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文档简介
1、精选优质文档-倾情为你奉上台格嘎查“一事一议”财政奖补项目实施方案 为深化农村综合改革,统筹城乡发展,扎实推进社会主义新农村建设,做好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,结合我村实际,制订本方案。一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展战略,加强农村基层民主建设,完善村民一事一议筹资筹劳制度,加大财政资金投入力度,逐步建立以村民自愿出资出劳为基础、政府奖补资金为手段、社会捐资为补充,筹、奖、补结合多方投入的村级公益事业建设新机制,扎实推进社会主义新农村建设。二、实施内容:三社节水灌溉项目三、投资概算:项目总投资万元,其中农牧民筹资万
2、元,申请上级财政资金万元。四、一事一议筹资筹劳的对象和标准 村级“一事一议”筹资对象为本村户籍在册人口或所议项目受益人口;筹劳对象为本村户籍在册人口或所议项目受益人口中年满18周岁至60周岁的男性和年满18周岁至55周岁的女性。村级“一事一议”筹资筹劳实行上限控制、合理分摊,即每个农村劳动力每年筹劳不得超过10个标准工日,非劳动力年龄段每人每年筹资不得超过15元,严禁违反规定向非劳动力筹劳。五、一事一议财政奖补试点实施步骤项目从4月下旬开始,到11月份结束,总体分六个阶段:(一)宣传动员:4月20日至5月10日召开村两委会议,成立工作领导小组,提出一事一议项目的初步方案,包括规划、项目内容、资
3、金预算、资金来源、完工时限等。(二)项目公示:在村务公开栏公开项目内容,广泛征求村民意见和建议,并积极引导村民参与民主议事。(三)提交村民会议或村民代表会议审议表决。召开村民会议,应当有本村18周岁以上的村民过半数参加,或者有本村2/3以上的户代表参加。召开村民代表会议,应当有2/3以上的村民代表参加。在议事过程中要充分发扬民主,吸收村民合理意见,在民主协商的基础上进行表决,一事一议项目方案应当经到会人员的过半数通过,由参加会议的村民或者村民代表签字,方案一经议定,不得随意调整。(四)组织筹资:5月20日-5月25日按照一事一议标准进行筹资。(五)组织实施:5月26日至8月10日,进行工程招投
4、标、落实发包方与中标单位签订合同,工程进入实质阶段。(六)竣工验收及公示:11月中旬项目必须完工,并按照规定进行验收和公示。六、基本原则(一)民主决策、筹补结合。一事一议财政奖补项目必须尊重民意,以村民民主决策、自愿出资出劳为前提,政府给予奖励为补助,使政府投入和农民出资出劳相结合,共同推进村级公益事业建设。 (二)村民受益、注重实效。一事一议财政奖补项目必须考虑村级集体经济组织、村民和地方财政的承受能力,优先建设村民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目,适当向贫困村倾斜,提高项目效用,防止盲目攀比。 (三)整体推进、重点突破。各镇街要因地制宜,搞好一事一议财政奖补项目总体规划。坚持“普惠制”和“特惠制”相结合,既要集中财力抓重点村建设,又要保证一定的试点面,统筹兼顾,以点带面,重点突破。 (四)规范管理、阳光运作。建立健全各项制度,确保筹资筹劳
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