XX年以工代赈项目及易地扶贫建设工作总结

1、XX年以工代赈项目及易地扶贫建设工作总结* 县XX年以来， * 县发展和改革局地区经济科在局班子的正确领导下，在省市业务科室的指导下，认真贯彻“十七”大精神，按照科学发展观的要求，坚持开发式扶贫，紧紧抓住国家扩大内需的历史机遇，积极主动向上级主管部衔接，把握国家的投资导向， 认真梳理上报项目， 使其得到批复立项。在项目实施管理中严格执行以工代赈项目管理办法，根据工程实施进度经常到施工现场督促检查，月未、季未按时上报工程进度。 通过不懈的努力， 一年来收到了较好的效果。一、抓好历年项目管理工作完成了 XX年、 XX年预算内以工代赈项目的建设任务在 XX年中，地区经济科完成了历年以工代赈建设项目3

2、件，完成总投资 1004.2 万元，其中：国家资金878 万元，省级补助 15 万元，市级补助 23 万元，群众投劳折资84.1万元 , 部门资金整合 4.1 万元。1、万兴乡以工代赈片区宗合开发项目根据保山市发展和改革委员会文件，项目计划总投资590 万元，其中：国家资金515 万元，市级补助10 万元，县级配套及群众自筹65 万元。建设内容有：基本农田、农田水利、人畜饮水、公路建设。到目前为止，已完成投资588万元，其中：国家资金515 万元，市级补助10 万元，群众投劳折资63 万元。完成的具体情况是：基本农田、农田水利、人畜饮水、公路建设已完工建成，年内完成县级验收。2、 太平镇兴华片

3、区综合开发项目根据保山市发展和改革委员会、保山市财政局计划总投资 408 万元，其中：中央以工代赈资金363 万元，市级配套13 万元，县级配套32 万元。项目建设规模及内容：一是农田水利建设：兴华大沟除险加固工程：复修整治沟渠9.22km 。陈家坝塘扩建及配套灌溉渠：陈家坝塘大坝整治及新建倒滤体防浪墙， 新开挖三面支砌引水渠一条 306m，复修配套沟渠 XXm，其中三面支砌 470m。沈家坟灌溉渠复修整治工程：修复整治渠道 2.86km ，其中三面支砌 830m。二是乡村公路建设：改建四级弹石路19.8km 其中：太平至兴华至老平田公路： 改扩建路基 10.3km，挡土墙 285m/8 道，

4、新建弹石路 7km，涵洞 10 道。兴华至储家寨至三个箐公路：改扩建路基 7km，挡土墙 89m/3 道。新建弹石路 7km，涵洞20 道。兴华至大寨子公路：改扩建路基2.5km ，挡土墙130m/3 道。新建弹石路2.5km ，涵洞 5 道。工程于 XX 年 12 月开工， XX年 7 月完工建成。 实际到位资金 376 万元，实际完成总投资376 万元，其中：中央以工代赈资金363 万元，市级配套13 万元，共支付劳务报酬33万元。按计划完成以下工程量：农田水利工程共修建沟渠12.856km，修建取水坝1 座，乡村道路建设共调整路基及敷设弹石路19.8km，修建管涵294m，支砌挡墙101

5、2m3，边沟开挖 15.35km 。年内完成验收工作。3、太平镇兴华寺水沟村民小组以工代赈整村推进根据保山市发展和改革委员会计划总投资32 万元，其中：省级配套15 万元，县级配套17 万元。计划修建弹石路1.5km ，建涵洞3 道 10 米，支砌挡墙150 米，建卫生圈48间 960m2，卫生厕 48 间 96 m2，院场硬化 48 户 2400 m2，墙体整治 30 户 2400 m2，墙体粉刷 48 户 5760 m2。工程于XX 年12 月开工。实际到位资金19.1 万元，XX年 2 月完成建设任务，实际完成投资40.2 万元，占计划的126，其中：省级配套15 万元，群众投工投劳折资

6、21.1万元，部门资金整合4.1 万元。XX年6 月23 日完成竣工验收。实际完成村寨道路扩修建设1.5km ，其中：水泥硬化路面 1km，弹石路面 0.5km，涵洞 3 道 10m，支砌挡墙 150m。建卫生圈 48 间 960m2，卫生厕 48 间 96 m2，院场硬化 48 户2400 m2，墙体整治 30 户 2250 m2，墙体粉刷 48 户 5760 m2，修建 8m3沼气池 41 口。狠抓 XX年度以工代赈、易地扶贫项目实施工作年内实施启动以工代赈、易地扶贫项目5 项，计划总投资 1092 万元，其中：国家资金837 万元，省级补助 60 万元，市级补助 10 万元，自筹185

7、万元。1、旧城乡磨房田XX年易地扶贫搬迁工程项目计划： XX 年 11 月 20 日下达投资计划计划总投资165 万元，其中：国债资金122 万元，群众自筹43 万元，搬迁 44 户 240 人。建设内容有：安居工程、农田水利工程、人畜饮水工程、通路工程、通电工程、学校建设工程、农村卫生建设和农村能源八项工程。工程进展：工程于XX 年 4 月 5 日开工，经项目指挥部认真组织，扎实工作，已落实移民44 户，调整土地面积27.72亩，截止目前实际完成投资125 万元，占总投资的76，预计年底完成建设任务。2、仁和镇苏家村以工代赈示范项目项目计划： XX 年 4 月 16 日下达投资计划总投资29

8、5 万元，其中：上级补助资金250 万元，自筹资金 45万元。建设内容有：基本农田建设、小型农田水利建设、乡村道路建设、人畜饮水工程及其它基础设施建设五项工程。工程进展： 工程于 XX年 4 月 23 日开工建设。 截止目前工程已全面启动， 实际完成投资129 万元，占计划投资的45%，预计年底完成主体工程。3、旧城乡中山坡XX年易地扶贫搬迁试点工程项目计划：根据保发改地区XX109 号下达旧城乡中山坡 XX 年易地扶贫搬迁试点工程项目搬迁规模为50 户 270人，计划总投资194 万元，其中：中央预算内投资135 万元，自筹59 万元。项目迁入点为旧城中山坡，共有安居工程、农田水利工程、人畜

9、饮水工程、通路工程、通电工程、学校建设工程、农村卫生建设和农村能源八项建设工程。工程进展： 工程于 XX年 5 月 10 日开工建设。 截止目前工程已全面启动， 实际完成投资69 万元，占计划投资的36%，预计 XX年 4 月完成建设任务。4、XX年水长乡以工代赈小型基础设施建设项目项目计划：根据保财农 XX 165 号、保发改地区 XX483 号、保财农 XX173 号文件精神，计划投资432 万元，其中上级补助390 万元，自筹42 万元。建设内容有：基本农田、农田水利、乡村道路三项工程。工程进展：工程于XX年 11 月 16 日开工建设。截止目前工程已全面启动，实际完成投资7 万元，预计

10、XX年 6 月完成建设任务。5、XX年太平镇李山村下西山人饮工程根据保发改地区XX 483号、保财农XX 173号文件精神，计划总投资6 万元，其中：市级补助5 万元，县级配套1 万元，发放劳务报酬1 万元。此项目12 月开工建设，预计12 月底完工。二、完成了XX年度计划投资项目前期工作XX年内完成项目前期工作4 项，其中：预算内以工代赈项目 2 项，以工代赈示范村建设2 项。计划总投资790 万元，具体项目有：预算内以工代赈项目2 项1、太平镇里脉箐至东蚌村委会公路：计划总投资155万元，申请上级补助150 万元，自筹5 万元，修建13.5 公里四级弹石路 , 可研已批复。2、水长乡九条沟

11、村大浪坝水库引水沟整治工程：计划总投资 100 万元，申请上级补助95 万元，自筹5 万元，修建沟渠 4.9 公里，可研已批复。以工代赈示范村建设2 项1、由旺镇尹家庄以工代赈示范村建设：计划总投资278万元，申请上级补助223 万元，自筹55 万元，建设内容有：尹家庄基本农田建设项目，尹家庄沟渠支砌，施七路至尹家庄至坡脚村公路建设，尹家庄村寨道路建设，尹家庄人畜饮水，尹家庄农村能源建设。目前已完成可研批复，正在做编制施工方案的准备工作。2、由旺镇由旺村国债以工代赈示范村建设：计划总投资 257 万元，申请上级补助 250 万元，自筹 5 万元，建设内容有：支砌排洪沟 1.8 公里，支砌灌溉沟

12、 2.58 公里，修建道路 6.6 公里。目前正在编制可研。上报了XX年新增以工代赈示范项目7 项根据国家扩内需的相关要求，通过实地调研，* 县XX年新增以工代赈示范项目 7 项，计划总投资 2110 万元，其中：申请上级补助 2100 万元，自筹 10 万元。具体项目有：仁和镇昌和村以工代赈示范村建设，太平镇水头村以工代赈示范村建设，万兴乡万兴村以工代赈示范村建设，仁和镇瓦房村以工代赈示范村建设，摆榔乡摆榔村以工代赈示范村建设，仁和镇五楼村以工代赈示范村建设，木老元乡大地村以工代赈示范村建设。 7 个示范村项目已完成规划并上报市发改委，目前正在编制可研，争取全部立项。其他前期工作按省市的要求

13、，抓住国家扩大内需的发展机遇，科学规划，合理布局，选好建设项目。地区经济科密切配合相关部门和相关科室编制完成了 XX年至 XX年项目建设计划。三、 XX年以工代赈项目工作重点在 XX年即将结束之际，为使工作具有超前性和计划性，在对 XX 年在建项目全面进行扫尾的基础上，具体的工作重点是：1、全力以赴，争取和落实XX年度以工代赈建设项目和项目资金下达；2、进一步加强项目管理力度。严格按照基本建设程序监督管好项目，负起责任，真正体现以工代赈项目主管的作用；3、认真落实以工代赈劳务报酬政策。注重以工代赈资金扶贫作用，落实以工代赈资金中按规定的比率用于当地农民工劳务报酬的政策，直接增加农民收入。四、成

14、绩经验，存在问题及工作建议一年来，地区经济科紧紧围绕着项目管理、资金管理及前期工作三大内容，顺利完成XX 年、 XX 年项目扫尾工作。按项目管理程序完成了XX 年度的项目申报工作，积极地完成了部分项目的可研编制工作，为 XX 年的项目申报打下了坚实的基础。在项目管理工作中成绩良好，也取得了一定的成功经验，主要表现在：一是预算内以工代赈资金实行报帐制管理措施十分有效，极大的提高了资金就位率，为项目按时、按质、按量的完成提供了良好的保障；二是实施项目的乡镇党委政府高度重视，专门成立项目建设指挥部，宣传发动项目区群众积极参与项目建设。三是在项目前期工作及项目实施管理中得到各业务主管部门的配合支持，是

15、规范管理的重要保障。我县以工代赈虽然成效显著，但是，以工代赈工作面临的矛盾和问题仍然突出，主要表现在：1、贫困人口多、分布广，脱贫难度大。我县是国家级贫困县，大部份贫困人口生活在属怒江峡谷和卡斯河谷沿岸山区。这些地区山高坡陡、土地瘠薄，水、电、路等基础设施陈旧落后，农村公路等级低，基本上是晴通雨阻，农田水利条件差，靠天吃饭较为突出，这严重地制约了贫困山区群众脱贫致富。2、以工代赈项目规模偏小。虽然省市发改委对我县以工代赈项目、易地扶贫项目实行重点倾斜，但是，与我县贫困乡、贫困人口规模比较，投资规模仍然较小。3、一些项目前期工作不到位。一是项目实施方案编制中，部分乡镇工作不细致、不踏实，没有做到

16、逐一核查，导致项目计划审批后不得不调整范围。二是项目可研、施工图设计等相关技术资料不能按时提交，使项目滞留在前期阶段，拖延了项目的审批。4、项目实施主体各乡镇技术人员紧缺，业务不熟悉导致各项工作不能按期推进。5、检查、督促跟踪不到位，管理措施不够健全。存在着重在争取项目工作，忽略跟踪管理。对策及建议1进一步扩大以工代赈项目、易地扶贫项目规模。农民生产和生活的基础设施落后，农业资源有限，农民增收困难是农民贫困的直接原因。要加快农民脱贫致富步伐，首要是进一步扩大以工代赈建设规模，加强贫困地区县乡村道路、基本农田、小型农田水利、人畜饮水、小流域治理等项目建设，改善贫困农民生产生活条件，提高农民脱贫致

17、富的基础平台；其次是增加农民劳动就业，千方百计增加农民收入。2、进一步强化以工代赈项目、易地扶贫项目全过程管理。首先，树立项目管理意识，进一步明确以工代赈项目管理过程中县发改局权限和责任，加强以工代赈项目全程管理，提高以工代赈项目管理水平。其次，坚持按规划办事，加强项目论证，不断完善项目库，扎实做好项目前期工作。第三，进一步完善制度和机制，规范操作程序，加强上下沟通与衔接，提高工作效率。建立以工代赈项目后期管护的长效机制，做到建成一处，发挥效益一处，增强农村基础设施抗御自然灾害的能力。落实劳务报酬发放条例，公开操作，严格管理，确保劳务报酬及时、足额发放到务工群众手中，增加农民收入。通过总结 XX 年工作，我们深深体会到，各级