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文档简介
1、信報:教育評論 (07/12/21)誰來決定考試制度?程介明報載剛告別考試及評核局的前秘書長姚培德(Peter Hill),“慨嘆計算學生平時分的校本評核(SBA),近年淪為教育界爭取資源時借題發揮的工具,認為批評校本評核的人是不談評核精神,只談資源多少。今日離港退休的他,形容校本評核是生不逢時,輸在形勢。”(明報十二月十七日)姚先生是澳洲人,在教育評核方面享有國際聲譽。以上的言論,給人一個印象好像有點不歡而散,而原因是香港人“部將不講評核精神”,也就是不講專業。也許這是記者的闡釋,而不是姚先生的本意。“校本評核”的引入,的確毫不順利。其遇到的阻力,到底是否因爲借題發揮、是否只談資源?香港有許
2、多教育議題的確是很容易變成了資源挂帥的政治議題,但是在“校本評核”這個議題上,是否也是這樣?蓋有之矣,吾未之見也!校本評核的爭論教育評核,或者通俗一點稱爲“考試”,是教育發展的咽喉地帶。也就是說,只要捏着評核這一関,其他的都會隨着轉向。這在中國人的社會,由於一千多年的科舉影響,尤其如此。也就是說,評核這一関拿捏得好,何以大大地促進教育的進展,也會為前綫的教育工作者提供了很大的支持;反過來說,要是評核這一関拿捏不好,就會給搶險的教師造成很大的壓力和傷害,也會使得教育改革的良性進展前功盡廢。因此,我會用比較正面的態度來看待“校本評核”的“阻力”,而把這些所謂“阻力”看成是有益的討論的起點。相反,假
3、如現在建議的“校本評核”靜悄悄地通過了,沒有經過人們的嘴嚼與辯論,到了執行的時候,一定遇到更大的阻力,也必然以失敗告終。但是有關“校本評核”的討論,最有趣的是:到底是專家的提議比較“先進”,比較符合學生學習的需要?還是教師的反響比較合理,比較能夠把學生學習推到新的高度?首先要聲明:我不是教育評核的專家,我對“校本評核”的技術部分,沒有發言權。但是就是因爲我不是專家,才會用平常的心態來觀察“專家”提議的方案。我所關心的,不是評核的技術,而是提議的方案假如實施,在學校的基層會產生怎樣的影響。因此,我下面的分析,也許被有關“專家”認爲“沒有專業知識”,但確實是近幾個月來我所踫到的教師和校長的顧慮,也
4、是我的顧慮。我的理解,現在提議的“校本評核”,是要在公開考試裏面加進“校本”的因素,也就是記者和一般教師理解的“平時分”。這一點是沒有爭議的,也是世界上許多機構認別國的公開考試的一個要求,目的是防止“一試定終身”的不合理評核。這也是出現“校本評核”這個概念的基本出發點。引起關注的,是公開考試(中學改制以後新的“會考”)的成績,與所謂“平時分”的關係。現在的建議方案,也是姚先生認爲是技術上的原則問題,從技術層面來看,“平時分”必須用最後公開考試的成績加以“調節”。因爲從技術角度看,“平時分”是“不嚴格的”,而公開考試是經過嚴格設計的,因此不能隨便承認“平時分”,而必須用可靠的公開考試成績來“調整
5、”不可靠的“平時分”。但是從前綫教師的角度看,假如每一次小測驗最後都要與公開考試挂鈎,豈非每一次測驗都是公開考試的一部分,豈非每一次的小測驗都要嚴陣以待,不允許學生有起伏?那樣,豈非出什麽題目,如何評分,都要非常的小心。從評核專家的角度看,這正是他們的目的,即把校内的所有評核標準化、嚴格化。在極端的評核角度看,也許最好是每一個科目和領域、每一項活動,都變成標準化的考試。但是從教育的角度看,這豈非把公開考試的壓力滲透到每一天的教學活動?而且是理直氣壯地用公開考試來統治校内活動。環顧世界各地,上述極端的角度其實也很少市場。教育界的討論,已經產生了良性的效果,其實已經引起了関於“校本評核”的一些重要
6、修訂。校本評核不是平時分首先,“平時分”這個概念是不準確的。傳統的“平時分”概念,是平時的小測驗,形式與大考試是一樣的,不過是分階段累積而已。修訂後的建議,“校本評核”應該集中在傳統的“紙筆考試”無法做到的評核。最典型的是美術:學生平時的創作,應該得到承認;因此計算平時的創作,是衝破了傳統的評核方式,讓校内平時的活動得到承認,也就是在傳統的考試以外為另類的學習經歷佔領空間。這樣的“校本評核”,是用評核這個工具來拓寬學習的空間。第二,按評核的專業來説,最極端的也許是每一個科目(將來的“學習領域”) 都要同時進入“校本評核”的範圍。現在修訂之後,已經減到少數的學習領域。第三,“校本評核”在各個學習領域所佔的積分比例,已經減少。因此,“校本評核”是因爲修訂而加強了它促進學習的功能,而不是削弱了。姚先生的慨嘆從何說起?這種修訂,到底是由於壓力而採取的權宜之計,是策略上循序漸進,還是根本上不應該走向原來的方案,恐怕還要走下去才知道。現在的方案,一定還會因應社會的反應和實踐的結果,還有許多的修訂。不可由技術指揮政策這些修訂,説明教育評核裏面雖然有許多不是我們平常人容易明白的專業知識,但是評核畢竟是一種工具。評核的目的,評核的設計,
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