湖南 教育科学十五规划课题成果合集湖南高职教育发展速度规

1、<湖南高职教育发展速度规模与若干问题研究>成果公报 湖南省工业职院 胡新华湖南省教育科学“十五”规划课题(批准文号XJK03CZC012)                   湖南高职教育发展速度规模与若干问题研究课题成果公报课题类别：  自筹经费课题学科分类：教育发展战略(职成教育)课题负责人：胡新华（高级政工师，湖南工业职业技术学院）顾   

2、 问：  金潇明主要成员：  邱煌明   李立斌   陈  华   张志勇   杨学文   石家泉  一、课题研究的指导思想和理论基础1、指导思想以马克思主义的科学发展观为指导，系统研究分析湖南高职教育发展速度规模以及师资队伍建设、高职教育投入、“产学研”相结合等几个主要问题，全面探索湖南高职教育的发展规律，发展中存在的问题，寻求相应对策，从而使湖南高等职业

3、教育走上健康、有序的发展轨道。2、理论基础党的十六届五中全会提出,在国民经济发展中,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以人为本,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。高等职业教育是国民经济的一个组成部分,同样应遵循这一指导方针,落实科学发展观,合理正确地确定高等职业教育的发展速度规模,使它的发展与经济发展相适应,与人口发展战略、教育发展水平相适应。同时要解决好发展中存在的问题。二、课题研究的主要内容和研究方法1、课题研究的内容主要研究：1) 湖南高职教育发展的

4、速度、规模现状。从而了解湖南高职教育发展的现状，在全国的排列位置。2) 湖南高职教育发展速度、规模分析主要研究：职业教育的时代性分析。通过研究，明白职业教育的发展具有时代性，在我国现阶段，大力推进和发展高等职业教育是必要的。湖南高职教育发展与经济发展相适应问题分析。通过研究了解湖南高职教育发展是否与经济发展相适应。湖南高职教育发展与人口发展战略，教育发展水平相适应问题分析。通过研究了解湖南高职教育发展是否与人口发展战略、教育发展水平相适应。 高等职业学校师资队伍建设问题研究。通过研究了解湖南高等职业学校师资队伍的现状与问题。 高等职业教育投入分析。通过研究了解湖南高等职业教育投入的现状及问题。

5、 湖南高职教育“产学研”相结合问题分析。通过研究了解湖南高职教育“产学研”相结合的现状及存在的问题。3）研究结论及关于湖南高职教育发展的意见与建议 研究结论 关于湖南高职教育2005-2015年发展的建议。 关于加强高等职业学校师资队伍建设的政策措施和建议。 关于改革现行高等职业学校管理体制、拨款体制、加大对高职教育投入，促进高职教育健康发展的建议。 关于加强高等职业学校“产学研”相结合的基本对策措施。2、课题研究的方法本课题研究根据不同情况，采用了以下几种具体方法：1) 文献法。指通过查阅相关文献资料（包括网上查找）获取有关数据进行分析、研究。2) 调查法。指直接到相关部门调查了解，获取有关

6、数据进行分析、研究。3) 比较法。指在研究中通过对两个以上事物的现象进行对比分析，得出结论。4) 个案研究法。指通过对典型性的事物进行分析研究，探寻一般事物发展规律。此外，课题研究采用了定量分析和定性分析相结合的方法，坚持用数据和个案说话。本课题研究的方法具体方法主要是通过查阅党和国家、湖南省关于发展高等职业教育的文件、资料、国民经济发展统计数据、湖南年鉴、湖南教育发展年度报告等，并实地调查政府部门、高等职业学校、企业了解相关情况，运用教育学和经济学理论进行系统分析研究，找出湖南高等职业教育发展中存在的问题，提出湖南高等职业教育发展的速度、规模及相关建议。三、课题研究取得的主要成果在胡新华同志

7、的主持下，全体课题组成员经过近2年的努力，在经过大量的统计调查、整理、分析的基础上，运用教育学和系统工程理论对湖南高职教育发展速度、规模以及若干问题进行了广泛深入的研究，取得了实质性的、有价值的研究成果。研究成果形式主要有：湖南高职教育发展速度、规模及若干问题研究总报告、子课题系列论文8篇（均已公开发表）（一）关于湖南高等职业教育发展速度规模的分析1、 全面研究了湖南高职教育的发展及现状。湖南高等职业教育的发展起步于二十世纪九十年代，快速发展为二十一世纪初。其发展情况如下表所示：        湖南省独立设置的高等

8、职业学校发展情况              年度 独立设置的高等职业技术学院（所） 普通本科设置的高等职业技术学院（所） 在校生人数（万人）1998 1 2 0.351999 4 2 2.52000 11 2 5.12001 19 5 82002 36 7 14.52003 50 7 23.52004 52 7 332005 59 7 37.12、 进行了湖南高等职业教育发展速度与规模的分析。1）职业教育的时代性分析。通过对职业教育的时代性分析，明确了职业

9、教育的发展是与社会生产力的发展，科技的发展相适应的。生产力不发达时，社会需要的是以技能、技巧训练为主的劳动密集型的职业教育，即初中等职业教育。但随着生产力和科学技术的发展、高等职业教育的发展是必然趋势。因此，在现阶段大力发展高等职业教育是必要的。2）分析了湖南高职教育与经济发展相适应问题。教育的发展离不开经济的发展，经济的发展也离不开教育的发展，两者是相辅相成的。至2003年年底，：湖南有独立设置的高等职业院校50所，年招生10.8万人，在校生23.5万人，占全省高校招生数的55.7%，在校生数的43.7%。高等职业教育已成为湖南高等教育的“半壁江山”。而2005年独立设置的职业学院已达59所

10、，年招生16.5万人，在校生达到37.1万人。2003年，湖南新经济指数已排名全国第15位，GDP（国民生产总值）总量列全国第12位。湖南教育经费占GDP的比重为5%。可以说，湖南高等职业教育的快速发展得益于湖南经济的全面发展，而高等职业教育也为湖南及全国输送了大量的人才，促进了湖南及各地经济的发展。在现阶段，湖南高职教育的发展与经济的发展是相适应的。3）分析了湖南高职教育发展与人口发展战略，教育发展水平相适应问题。进入本世纪，我省普通高中教育进入了强势增长期，年招生的增长比例在2001年超过了两位数，2002年高达18.25%，中等职业教育年招生的增长比例2003年已超过20%，尤其是职业高

11、中年增长高达46.8%以上，标志着整个高中阶段教育呈现快速发展的势头。至2003年，高中年招生42.23万人，高中阶段教育在校生总规模已达到163.99万人。随着高中阶段教育在校人数的增加，使高职教育有了充足的生源。2003年独立设置的高职学院50所，共招生10.8万人，比上年增长30%，、在校生23.5万人，增长39%。2005年高职学院招生16.5万人，比2003年增长52.7%，在校生为37.1万人，较2003年增长57.8%。根据湖南人口发展状况与教育发展水平，我省高等教育（含高职教育）从现在至2015年仍然有稳定的生源，其中2008至2009年将达到高峰，2009年后逐有下降。但随着

12、高等教育的大众化，其入学率也不断提高。因此，高职教育的发展仍然是具有发展前途的。4）系统研究了湖南高职院校师资队伍建设问题。近年来，湖南高职院校师资队伍建设取得了很大成绩，但仍存在一些问题，在学历结构中，具有研究生学历的教师比例仍然很小，2003年为8.4%，与国家规定的35%标准相差很大，本科学历的教师仍是高职院校教师主力，在职称结构上，正高职称有所提高。从2000年0.3%增至2003年的3.25%，但仍不理想。初级职称比例由2000年的30.9%增至2003年的40.32%，从而使得整个教师队伍职称结构不合理。在年龄结构上，40岁以下中青年教师数量比重大，在部分学校已达到4/5；在师生比

13、中，个别学校师生比仍高达1：26.2，一般也是1：20左右，所以师资不足仍是当前高职院校的突出矛盾。在双师型师资队伍建设上，“双师型”素质教师的比例逐步提高，但与湖南省2010年高等教育发展规划提出的高职院校“双师型”教师比例50%的标准仍存在一定差距。5）进行了湖南高等职业教育投入分析。 现在的高职院校其管理体制五花八门，有归教育行政部门主管的，有归行业部门主管的，也有归企业主管的，由于上级主管部门的不一样，对高职学院的投入也大不相同。不管是基本建设经费还是实验实训设备的投入都存在很大的差别，致使某些经济实力较差的高职院校多年不能进行基本建设和投资购置实验实训设备，严重影响教学的质量，也造成

14、优秀人才外流。这种管理体制和拨款体制是制约高等职业教育健康发展的“瓶颈”。为此必须改革现行的高职院校行政管理体制和拨款体制。只有这样才能从根本上改变高职院校发展中的主要矛盾和问题，使我省高等职业教育走上健康、良性发展的轨道。6）对湖南高职教育“产学研”相结合问题进行了研究分析。实行“产学研”相结合是高等职业教育发展的方向和必然趋势。湖南高职教育“产学研”相结合的基本现状是：教学与生产、教学与技术服务和课题研究相结合的格局逐步形成；实习实训由纯消耗型向效益型逐步转变；校办产业在高职教育的“产学研”相结合中仍然充当重要角色；校企联合，校产合作的产学研相结合初步显现良好发展态势。但在高职教育的“产学

15、研”相结合上也还存在一些问题。主要是：对“产学研”相结合认识上存在不足，由于管理体制、政策、资金等因素，实施“产学研”相结合的困难较多。（二）研究结论及关于发展湖南高等职业教育的意见与建议:1、研究结论通过对职业教育的时代性分析，可看出职业教育的发展是与社会生产力的发展、科技的发展相适应的。生产力不发达时，社会需要的是以技能、技巧训练为主的劳动密集型的职业教育，即初中等职业教育。但随着生产力和科学技术的发展，高等职业教育的发展是必然趋势。因此在十九世纪九十年代后期至二十世纪初期大力发展高等职业教育是必要的。通过对湖南高职教育与经济发展相适应问题研究分析，可看出教育的发展离不开经济的发展；经济的

16、发展也离不开教育的发展。两者是相辅相称的。当前,高等职业教育已成为湖南高等教育的“半璧江山”。至2003年，湖南新经济指数已排名全国第15位，GDP（国民生产总值）总量列全国第12位。湖南教育经费占DGP的比重为5%。可以说，湖南高等职业教育的快速发展得益于湖南经济的全面发展，而高等职业教育也为湖南及全国输送了大量的人才，促进了湖南及各地经济的发展。在现阶段，湖南高职教育的发展与经济的发展是相适应的。通过对湖南高职教育发展与人口发展战略、教育发展水平相适应问题分析，可看出，从现在至2015年，我省高等职业教育仍然有稳定的生源，其中2008年至2009年将达到高峰，2009年后逐有下降，但随着高

17、等教育的大众化，其入学率也不断提高。而社会对技能型应用型高职人才的需求出呈增长趋势.因此，高职教育的发展仍然是具有发展前途的。通过对湖南高职院校师资队伍分析，可看出，近年来，湖南高职院校师资队伍建设虽然取得了一定的成绩，但仍存在较大问题，一般高职院校普通存在师资数量不足，整体素质及水平不高，学历、职称层次偏低，以及专业学术带头人校少，双师型教师缺口较大等问题。而师资不足又是当前高职院校的突出矛盾。通过对湖南高职教育投入分析,可看出，政府部门对高职教育投入严重不足，造成这种现象的原因既有对高职教育思想观念上的原因，也有管理体制的问题。由于上级主管部门的不一样，对高职院校的投入则大不相同。不管是基

18、本建设经费还是实验实训设备的投入都存在很大的差别。这种管理体制和拨款体制是制约高等职业教育健康发展的瓶颈。为此，必须改革现行的高职院校行政管理体制和拨款体制。只有这样才能从根本上改变高职院校发展中的主要矛盾和问题，使我省高等职业教育走上健康、良性发展的轨道。通过对湖南高职教育“产学研”相结合问题分析，可看出,这些年来，湖南高职教育在“产学研”相结合道路上取得了一定的成绩。主要表现是，教学与生产、教学与技术服务相结合的格局逐步形成；实习实训由纯消耗型向效益型逐步转变；校办产业在高职教育的“产学研”相结合中仍然充当重要角色；校企联合、校产合作的“产学研”相结合初步呈现良好发展态势。但总体上，“产学

19、研”相结合发展不平衡。其原因有对“产学研”相结合认识上存在的不足。也有因管理体制、政策、资金等因素，致使实施“产学研”相结合的困难较多。    从总体上说，湖南高等职业教育的发展基本适应经济的发展、国家人口发展战略和教育发展水平。但发展速度过快了一点，短短几年，湖南高职院校数量就翻了5.36倍，即从2000年的11所发展到2005年的59所。在校生人数也翻了7.27倍，即从2000年的5.1万人发展到2005年的37.1万人。由于高职院校师资队伍建设、教育投入、实验实训、基本建设以及产学研等方面存在的问题，有些高职院校甚至连基本的办学条件也不具备，从而难

20、以保证和提高高等职业教育的教学质量。2、科学的提出了湖南2006-2015年高职教育发展思路建议。适度控制职业技术学院设置的数量；湖南现有普通高职高专院校67所（2005年教育部公布数），全国现有普通高职高专院校1078所，湖南67所占全国的6.21%，这个比重应位列各省市的前列；因此，2010年之前湖南高等职业教育发展的重点是办好现有的学校，把已有的学校做大，做强，办出特色，对于个别特殊的情况，可考虑申办者的条件，并入现有的职业技术学院。相对稳定高等职业教育的办学层次；专科层次的高等职业教育是近几年才发展起来的新的教育类型，要办出水平和特色必须有个较长的过程。今年一段时间，主要是改善办学条件

21、，在相对稳定专科层次的高等职业教育中，对于少数具备条件的高等职业技术学院也可根据高等职业教育的发展举办或试办本科层次的高等职业教育。高等职业教育要向制造业与高新技术倾斜发展。高度发达的制造业特别是装备制造业已成为衡量一个国家竞争能力的重要标准，成为一个国家在竞争激烈的国际市场上获胜的关键因素。随着经济全球化和我国加入WTO，世界经济的产业结构正在调整。调整的重心之一就是世界制造业的中心已由发达国家向中国转移。有关专家预测，制造业增加值在GDP中的比重将从2000年的38%增加到2010年的39%和2020年的40%，其中装备制造业的比重将从2000年的28%提高到2020年的35%。我们应抓住

22、这一有利机遇，积极发展制造业，从制造业大国走向制造业强国。根据湖南省政府制订的国民经济发展战略，已确定以先进制造业为核心、着力培养装备制造、钢铁有色、卷烟加工三大支柱产业。因此，发展湖南高等职业教育，应优先发展制造业的高等职业教育。3、关于加强高职院校师资队伍建设的政策和建议。当前的任务是：以提高教师的师德和业务水平为重点，以改革教师教育培训和教师管理制度为突破口，努力建设一支数量适当、结构合理、素质精良、敬业奉献、敢于创新的专业化教师队伍，为实现湖南省全面建设小康社会目标提供人才支持。大力培训提高现有教师素质，尤其是青年教师的教学水平及综合素质；大力引进“高学历、高职称”与“双师型”人才；加强骨干教师和学术带头人的培养；建立较稳定的高水平的兼职教师队伍；深