俄罗斯EPC项目进度影响因素分析

1、俄罗斯EPC项目进度影响因素分析发布: 2009-11-18 17:52 |  编辑: 刘辉 |   来源: 合肥水泥研究设计院  摘要:EPC项目管理模式是目前国际工程总承包项目普遍运用的管理方式，影响EPC项目进度因素大致可归纳为：设计因素；物质采购因素；施工因素等。本文结合俄罗斯EPC总承包项目，分析阐述了影响EPC项目进度的主要因素，并提出了保障项目进度的措施。一  俄罗斯EPC项目概况俄罗斯Slantsy 工程项目是一个日产5000吨水泥熟料生产线的EPC总包项目，项目建设地点位于俄罗斯圣彼得堡市南部18

2、0公里处。该项目由俄罗斯LSR集团投资建设，合肥水泥研究设计院为该EPC项目的总承包商。该项目于2007 年12 月12 日签约，签约当天即开始计算工期。项目建设工期为30个月。俄罗斯法律法规对国外承包商的正常工作开展制约很多，人员赴俄工作签证、施工材料及设备的进入和资金往来运行等都极其复杂，对项目的运行管理和进度计划影响较大。EPC管理理念和管理方法虽然在一定程度上有效保证了项目的进度，但在该项目的具体实施过程中，因内部、外部诸多影响因素，项目操作较为困难，对项目进度产生了一定的影响。为使该工程项目能按期、保质地完成，合肥院为该建设项目投入了相当的人力、物力、财力，并采取一系列有效措施保证项

3、目建设的进度。目前俄罗斯Slantsy 水泥生产线工程项目正在加速推进中。二  EPC项目特点EPC项目管理模式是目前国际工程总承包项目普遍运用的管理方式，适用于设备专业性强，技术性复杂的工程项目。EPC工程项目有以下特点：（1）EPC工程项目管理贯穿设计-采购-施工的全过程，通过EPC总承包，可以方便解决设计、采购、施工等环节中存在的突出矛盾。（2）业主把工程设计、采购、施工和开车调试工作委托给工程总承包商负责组织实施。（3）业主的工程项目管理机构对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制。（4）业主把管理风险转移给总承包商，总承包商在经济和工期方面要承担更多的责任和风险。三

4、60; 影响进度因素分析影响俄罗斯工程项目进度的因素有很多，大致可归纳为：设计因素；材料及设备采购因素；施工因素；人员签证因素；资金因素；气象因素；安全因素；其它难以预料和不可抗力的因素等。1 设计影响因素通常情况下，影响工程项目进度的设计因素主要表现在以下几个方面：(1) 项目设计人员配备不足，不能及时提供施工所需的图纸。(2) 各专业之间配合不协调,致使出现图纸不配套的情况,出现边施工、边修改的局面。(3) 设计内容不完善, 设计深度不符合要求,规范应用不恰当,;设计对施工的可能性考虑不周; 不能满足施工工艺要求。(4)设计质量管理体系不健全, 设计有缺陷或错误，图纸的“缺、漏、碰、错”现

5、象导致设计变更增加。(5)勘察资料不准确,地质资料错误或遗漏;导致设计方案出现错误。(6)不能及时解决在施工过程出现的设计问题。就俄罗斯slantsy总承包项目而言，影响工程进度的设计因素突出表现在设计俄化造成的工期损失。俄罗斯国家工程建设规范及管理非常严格，设计规范必须执行俄罗斯国家标准。因此，该项目的土建施工设计由合肥水泥研究设计院与俄罗斯当地建筑设计院合作完成。整体设计工作流程见图1。合肥院根据水泥成套设备供应商斯密斯公司的设备工艺提资，按照中国设计规范进行施工设计，再由俄罗斯当地建筑设计院依据中化图纸进行俄化设计。俄罗斯（前苏联）已有30年未新建水泥厂，俄当地设计院无大型水泥厂设计经验

6、，加上中国与俄罗斯的国家标准与设计规范差别较大，图纸修改工作量大，双方设计人员语言交流障碍，施工图纸的俄化进程非常艰难。俄化设计工作造成设计周期大幅增加。严重影响到工程项目的进度。俄化设计院的短期合作及不确定性，同样是影响设计进度的重要因素。斯密斯公司设备工艺提资合肥水泥研酒设计院施工设计（按中国设计规范出施工图）俄设计院对中方施工图进行俄化（按俄罗斯标准出施工图）中俄双方设计院及业主共同审图俄设计院签字盖章发图2 物质采购因素在工程建设中，设备材料是最基本的资源之一，其供应速度、数量、质量对工程建设影响较大。保证设备材料适时、适地、有效的供应，是保证项目建设进度的重要基础。在项目实施过程中，

7、物质能否按计划要求及时采购到货，是影响项目能否按计划实施的重要因素。物质采购不及时，势必对项目施工进度造成不利影响，整个工程进度也难以得到保证。反之，如果设备材料采购供应组织得好，可有效保证施工的有序进行，为工程按计划实施创造良好条件。因此，设备材料的采购供应是保证项目顺利实施的一个重要环节。通常情况下，施工中所用的材料和设备一般由专业分包商负责采购。对于一些重要的大宗材料和设备须经总承包商确认或指定品牌及型号。由于俄罗斯物质采购供应的特殊性，商品经济相对落后，物质品种少，价格高，供货周期长，物质采购较为困难，分包商难以完成在俄罗斯的物资采购工作。物质的采购供应管理主要由总承包商代为负责。为了

8、加强在俄罗斯的物资采购工作，在当地聘请了几名俄籍采购人员。由于聘用的俄罗斯当地采购人员专业不强，国内派去的采购人员语言不通，增加了采购工作的困难。许多设备材料及配件需国内采购。货物由国内采购发运，集港、海运、清关需要3个月的时间。临时性的急需材料供应难以保障。设备、材料、配件供应时常不能满足施工现场的需要，对项目的工程进度产生一定影响。3 施工影响因素施工对工程进度的影响表现的最为直接。通常情况下，施工影响因素主要表现在以下几个方面：(1)施工现场管理人员管理水平低、经验不足,致使工程组织混乱，不能完成预定进度计划。(2)施工人员资质、资格、经验、水平及人数不能满足施工需要。(3)施工组织方案

9、不合理、施工进度计划不准确、采用施工方案不得当。(4)施工工序安排不合理,不能解决工序之间在时间上的先后和搭接问题。(5)不能根据施工现场情况及时调配劳动力和施工机具。(6)施工机械设备配置不合理，不能满足施工需要。上述6个方面的进度影响因素，由于事前预防措施得当，基本没有造成俄罗斯项目工期的损失。而不可遇见的地质因素和季节因素，却对工程进度造成了较为严重的影响。(1)地质影响因素由于俄方业主提供的施工现场地质勘测报告错误，施工中出现打不进桩的情况，导致桩基础施工方案的改变，将预制打桩改为钻孔浇注制桩方案。此方案的改变造成工期损失2个月，且施工成本费用大幅上升。另外，在某些子项基础开挖时，地下

10、出现流砂，地下基础开挖土方量增加，并用砂石回填。不但增加基础施工费用，而且增加了施工工期。地下基础开挖中产生超量地下水也对施工工期产生一定影响。(2)季节影响因素在工程进度计划中，混凝土浇注施工应在2008年冬季前基本完工。但由于受到俄化设计及桩基施工方案等因素的影响，整个工程进度计划向后延期了3个月，混凝土浇注进入了冬季施工。圣彼得堡地区冬季寒冷，雪量较大。常年冬季平均气温在零下10以上，最低气温接近零下40。一般情况下，俄罗斯不在冬季施工。为了弥补工期损失，俄罗斯项目开展了冬季的施工(圣彼得堡地区08年出现暖冬天气，一般温度在-5左右)。冬季天气寒冷,混凝土硬化慢,达到设计强度的时间较长，

11、需要采取混凝土加热和保温措施。在钢筋中绑扎加热电阻丝，增加了施工工序，延长了工期。冬季施工中，脚手架工程、砌筑工程、基础工程作业效率低下，施工进度落后于其他季节，另外，圣彼得堡地区冬季夜长昼短，下雪天气及雪后除雪，都对施工进度产生较大影响。4 其他影响因素(1) 人员签证影响因素  人在工程项目的实施中是主体，人的因素是最主要的影响因素。人员素质、工作经验、技术及管理水平、团结协作等因素固然重要，对项目影响较大。但在俄罗斯项目中，人的最突出影响因素是不能按计划及时抵达现场开展有效的工作。俄罗斯对国外劳务用工管理及控制相当严格，每年的国外劳务用工配额指标非常有限。办理赴俄劳务签证手续严

12、格且繁杂。俄罗斯工作签证办理流程见图2。正常情况下，用工企业在每年的年底申请下一年度的劳工指标。在劳工指标确定后，办理工作邀请函的时间约为3个月，一般情况需要4个月的时间，个别超过5个月。工程建设所需人员不能按期抵达俄罗斯项目现场，施工及管理人员短缺、不配套，对项目正常运作造成严重的影响。现场急需人员不得不办理旅游签证或商务签证赴俄罗斯现场开展工作，旅游签证或商务签证每次在俄停留时间不得超过1个月或3个月。现场人员流动性大，成本也随之增加。由于现场人员不能按期到位，工作缺乏连续性，直接对项目进度产生较大影响。由于持旅游签证和商务签证人员在俄开展总承包工程业务，违反俄罗斯移民局工作法规，同时承担

13、了被当地移民局处罚的风险。提供个人护照、资格证书扫描件及电子版标准照片 填写个人信息表（姓名、家庭住址和工作单位等）  将个人信息翻译成俄文  资格证书在俄罗斯公证机关公证 登录俄移民局网上申报系统进行填表申请 报移民局书面文件（企业证明文件及个人证明材料等）  移民局审核通过后，发放打工卡  等待移民局发放工作邀请函 (1) 安全影响因素施工安全是影响工程项目进度的重要因素之一。安全与进度既相互矛盾又互相统一，是矛盾的统一体。加强安全管理，对施工进度可能会表现出一定的负面影响。但是，为抢进度赶工期，而放松安全管理，会出现安全隐患。一旦发生人身伤亡事故，

14、按照俄罗斯法律，施工现场将全面停工。工期会受到严重损失。尤其在冬季施工，作业人员穿着厚实，行动不便，作业面冰霜雪冻，容易发生安全事故。因此，冬季施工一定要强化安全管理，杜绝一切安全隐患，严防安全事故的发生。(2)  资金影响因素工程进度款是完成工程进度计划的重要保证。按合同规定，俄罗斯业主方应按月向总承包方支付工程进度款。2008年发生国际金融风暴，使业主银行信贷及融资发生困难。业主以各种理由推迟进度款的支付。由于现场资金问题，已影响到施工材料的采购、设备的采购及租赁，直接影响到工程进度。因工程进度款的延期支付而造成工期的损失，总承包方应向业主要求补偿工期。(3)  安装调

15、试影响因素水泥生产线的主、辅机设备来自FLS公司，设备安装监理由FLS公司承担。FLS公司既是生产设备的供应商，又是设备安装的监理人。可以预计，设备安装验收标准会极其严格。可能出现设备安装返工或调整的情况，造成安装工期的损失。设备安装出现问题，又会直接影响到下一阶段的调试工作。设备安装公司要预先熟悉安装图纸和安装标准，就技术问题与业主及FLS公司人员交流，征求意见。提前制定安装组织方案，并逐步完善方案。调试工作是影响总工期的重要因素之一。调试阶段的艰难与顺利，对工期影响非常大。FLS公司的设备不同于国产设备，其设备先进，自动化程度高。调试工作更富有挑战性。调试人员不仅要熟练掌握英语，而且要精通

16、FLS设备的特性。因此，承包方应提前培训设备调试人员，派人员到FLS公司或使用同类设备的水泥生产厂家学习，在设备调试阶段能充分发挥作用，保障调试工作的顺利。四 项目进度保障措施在俄罗斯Slantsy日产5000吨水泥熟料生产线EPC总承包项目中，业主和总承包方对工程进度的控制都相当重视。就业主而言，工程进度是企业的效益，工程早日竣工，项目早日收益。对总承包商来讲，工程进度的保障直接关系到工程承包企业的经济效益和信誉，尤其在涉外工程中,更具有举足轻重的意义。对影响工期的主要因素加以分析，可有效预防及克服不利因素。通过制订相应对策与措施并加以实施，从而实现对工程进度的控制管理。1 设计工作始终是E

17、PC项目进度控制的关键。俄化设计又是整个设计工作的瓶颈，解决好设计俄化问题，影响设计进度的关键问题也就随之而解。目前，与俄罗斯设计院合作进行设计俄化工作，可操控性小，受制约的因素较多。长期在俄罗斯开展EPC总包工程项目，有效的策略是在俄罗斯注册成立自己的设计院，各相关专业在当地招聘1-2人设计骨干，建立自己的设计队伍。或在俄罗斯收购一家小规模设计院（包括设计人员及资质），再由国内设计人员来充实。设计工作不再按照先中化后俄化设计程序，直接按照俄罗斯标准规范设计，减少中化设计环节，设计的可控性增强，设计进度易于控制掌握。2 充分考虑设计对采购和施工的影响，优先安排订货周期长、制约施工关键控制点的设

18、计工作。根据项目总体网络计划编制设计进度计划，将设计节点控制纳入项目计划监控体系。完成一部分分项工程设计后，履行审批程序交付采购和工程实施，缩短工程进度周期。3 EPC管理模式下承包商对设计、采购和施工进行总承包，在项目运作中要充分发挥EPC项目整体协调优势，打破那种等设计图纸全部完成之后再进行采购和施工的建设模式。在EPC工程的项目管理中将采购纳入设计程序，在进行设计工作的同时，同时开展设备及材料的采购工作；设计工作结束时，采购工作也基本结束。4 设计变更力求在施工图纸交底前完成, 施工技术人员要全面熟悉各类图纸(结构图、水电施工图和设计安装图等)。对施工图中产生矛盾或错误的部位及时提出解决

19、。一旦进入施工,设计应做到少变更,尤其是重点部位(如柱、支座、主梁等)。避免这类结构重点在施工过程中发生变更,造成重复作业、施工困难、延长工期。5 工程设计应与机电设计和设备安装及时勾通,密切协作，以整体最优来协调各个方面，减少停工和窝工现象。尽量少打洞、多预留，加快工程进度。对于安装程序复杂，安装工期长的子项，其土建设计和施工应早于其他子项，提前进入安装阶段。均衡各子项的安装工期，确保安装总工期不受影响。6 加强施工队伍各工种的协调,提高劳动效率。工程施工中, 协调好各个工种的交叉作业,先后次序安排正确,以免重复作业和产生严重停工和窝工现象，浪费人力，物力和财力，影响工程进度。7 加强与业主、分包商之间的协调与