集体企业改制程序

1、集体企业改制程序为保证集体企业改制工作健康、有序、规范地进行，根据上级有关规定和市委 （1998） 16号文件及其他相关配套文件精神，特对原企业改制程序作修订完善如下：一、调査摸底（-）企业U前生产经营和资产负债状况；（二）企业在职及离退休人员的基本悄况；（三）企业干部职工对企业改制的思想动态；（四）企业发展前景预测。二、宣传发动（一）采取各种形式宣传改制工作的必要性、紧迫性；（二）分别召开企业党政班子，企业中层以上骨干和职工大会，进一步统一思想, 提高认识。三、制订改制方案（一）改制方案由改制企业制订，要吸收工会主席和职工代表参加，充分听取职 工的意见。（二）企业改制方案应包括以下内容:企业

2、概况及近三年资产和财务状况，改制 基本思路和程序，资产处置和职工安置（劳动法律法规执行情况、职丄劳动关系转 换、社会保障等）方案，改制后企业发展规划等。（三）企业改制方案需经职工代表大会或职工大会审议通过，也可采取多数职工 代表或多数职工签字形式审议通过，1经企业主管部门审核，市企改办批准后组织实施。企业改制涉及财政、劳动保障等相关事项的，应先报相关部门审核后,报市财 政（国资）局协调审批;涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规， 报经市有关部门审批。四、清产核资（一）成立由企业主管部门、改制指导组以及企业骨干、工会组织、职工代表 等人员参加的清产核资小组。（二）对企业各类资产、

3、负债进行全面认真的清查，做到帐帐相符、帐实相符、 帐物相符。改制企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负 责。企业经营班子成员应对清产核资结果出具承诺书。（三）清产核资督查由企业改制督查组（人员山市监察局牵头、市人大财经工 委、政协经济科技工委、体改、财政、审计、国土、物价、总工会、房管等机构派 人参加，下同）对企业资产清查情况进行督查，抽查面在10%以上，发现问题及时纠 正。督查组向企改办提交书面督查情况报告。（四）由市企改办牵头召开清产核资汇报会，听取各部门对清产核资情况的意见, 如无意见再进行公示。（五）清产核资结果由市财政（国资）局、企业主管部门、企改办联合公示。1、

4、公示方法在企业主管部门和改制企业两处以上醒口位置进行公示，时间为7日，在市财 政（国资）局、企改办、监察局、企业主管部门等四个地点设立举报电话，接受职工 群众、社会各界的监督和举报。2、公示内容将货币资金清查明细表、应收票据清查明细表、应收款项清查明细表、存货 清查明细表、待摊费用清查明细表、待处理流动资产损失清查明细表、债券投资清 查明细表、股票投资清查明细表、其他投资清查明细表、机器设备清查明细表、房 屋建筑物清查明细表、土地使用权清查明细表、在建工程一一土建项LI清查明细 表、待处理固定资产损失清查明细表、无形资产清查明细表、递延资产清查明细 表、长（短）期借款清查明细表、应付票据清查明

5、细表、应付款项清查明细表、预提 费用清查明细表、长期负债清查明细表、应付债券清查明细表等内容进行公示。（五）由市企改办牵头召开清产核资公示结果汇报会。如发现问题要及时进行 核实和纠正，然后方可进入资产评估。五、资产评估及审计（一）资产评估和审计1、企业在清产核资的基础上，山企业主管部门委托具有相应资格的中介机构 进行资产评估、专项财务审计和企业法定代表人离任经济责任审计,并分别出具资 产评估报告、专项财务审讣报告和离任经济责任审讣报告（如系统整体改制，山市企改办委 托）。2、企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范 围。无形资产评估结果纳入整体资产,并在评估报告中单独说明

6、。3、企业改制中清理出来的不良资产，在中介机构专项财务审计的基础上，按规 定程序向市财政（国资）局、企业主管部门申报，经市财政（国资）局、企业主管部门 审核认定后，予以核销并建立“账销案存”管理制度，同时视悄况相应追究有关当事 人的责任。（二）评估督查山市企业改制督查组（人员同上），对企业资产评佔情况进行抽查，抽查面在 10%以上。一经发现少评、漏评、低评的，应增加抽查面,发现问题及时纠正。督查 组向市企改办提供书面督查情况报告。（三）曲市企改办牵头召开资产评佔和督查悄况汇报会，听取各部门对资产评佔 和督查情况的意见，如无意见再进行公示。（四）评估结果公示。由市财政（国资）局、企改办、企业主管

7、部门联合将资产 评估结果公示。1、公示方法在主管部门和企业两处以上醒目位置进行公示，时间不少于7个 工作日。在市财政（国资）局、企改办、监察局、企业主管部门等四个地点设立举报电话，接受职工群众、社会各界对评 估结果进行监督和举报。如发现问题要及时进行核实和纠正。2、公示内容（1）将资产评佔结果汇总表、流动资产汇总表及分类明细表、长期投资汇总表 及分类明细表、固定资产汇总表及分类明细表、无形资产汇总表及分类明细表、递 延资产汇总表及分类明细表、流动负债汇总表及分类明细表、长期负债汇总表及分 类明细表、担保及连带责任关联情况表等内容进行公示。（2）企业专项财务审讣报 告。（五）资产评佔核准1、评佔机构对评佔报告的公允性进行承诺，出具承诺书。2、出具资产评佔报告和企业专项财务审计报告。3、涉及国有土地资产处置的,土地资产的评佔结果应报国土资源管理局初审 和备案，并岀具关于确认土地估价结果