关于##市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

1、.关于#市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（摘要）2015年1月10日在#市第十六届人民代表大会第四次会议上 一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况2014年，面对错综复杂的国内外宏观环境和转型时期经济发展的新常态、新特点，全市上下认真贯彻落实中央、省、徐州市的一系列决策部署和市委十二届四次全会精神，紧紧围绕市十六届人大三次会议确定的目标任务，坚持“稳中快进、改革创新”的工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以打造“产业高地、物流重地、金融洼地、生态福地”为总抓手，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，全

2、市经济社会发展取得了显著成效。体现经济社会发展水平的11项主体指标中，大部分指标完成情况好于预期，高于省、市，快于周边，有8项指标完成或超额完成年度计划，3项指标受宏观经济影响低于计划增速。预计（下同）全市完成地区生产总值465亿元，按照可比价格计算，同比增长11.5%；公共财政预算收入45.82亿元，增长15.6%；固定资产投资350亿元，增长20%；社会消费品零售总额108亿元，增长14%；实际到账外资3389万美元，下降44.9%；自营进出口总额4.3亿美元，下降17.4%；城镇居民人均可支配收入达到21060元，增长10%；农民人均可支配收入达到12297元，增长12%；城镇登记失业率

3、控制在2.82%；人口自然增长率控制在6；万元GDP能耗下降4.5%。（一）产业转型卓有成效。新型工业化加速推进。全年实现规模以上工业销售收入1370亿元，同比增长16%，工业用电量增速低于工业增加值12个百分点；实现高新技术产业产值420亿元，增长13%，占规模以上工业总产值的比重达30.4%。信息化建设稳步推进，新增两化融合试点企业5家，“国家智慧城市试点”申报顺利通过省级评审。现代服务业加快发展。实现服务业增加值209亿元，同比增长12.9%，占GDP比重达45%。电商业快速崛起，成立了全国首家县级电子商务专家顾问团，必康伯图平台即将上线，新段村被评为省电子商务示范村。（二）重大项目克难

4、奋进。投资保持平稳增长。实施了42个重大产业项目，2014年计划投资124.11亿元，实际完成124.59亿元。必康医药综合体和DHL物流成功列入全省200个重大产业项目，华宏特钢1号高炉、东方雨虹防水材料等18个项目竣工投产，四达农机、伊例家食品等项目加快建设。全年完成规模以上工业投资240亿元，同比增长13%。载体功能不断提升。（三）改革创新不断深化。改革力度持续加大。全市461项审批事项仅保留82项，减幅达80.6%，向草桥镇下放审批事项和管理权限事项159项；农村产权交易中心挂牌运营；瓦窑镇农村土地承包经营权确权登记试点顺利推进，完成农村土地流转4.16万亩。金融服务体系逐步完善。招商

5、银行、浦发银行正式营业，全市新增各类贷款42.5亿元，13亿元交投债即将发行，16亿元小微企业集合增信债正在加快推进。（四）城乡建设协调推进。城市功能日臻完善。76项城建重点工程有序推进，“沭河之星”顺利开园，新郯路改造、铁路西立交跨线等重点工程建成投用，新戴河北岸观光带基本建成，城中引河景观带三期、文化广场等加快建设。完成510个自然村整治，窑湾、马陵山被定为省第二批公共文化服务体系示范区。（五）人民福祉持续改善。实施了8大类48项为民办实事工程，新增城镇就业7465人，新增转移农村劳动力7350人。新、扩建幼儿园12所，创建省优质园4所，顺利通过了义务教育发展基本均衡市国家级验收。3家县级

6、公立医院实施药品零差率销售，人民医院通过了三级医院考核验收，市中医院新院加快建设。图书馆新馆即将投入使用。建成经济适用房830套，公租房350套。城乡居民养老保险实现全覆盖，城镇居民基本医疗保险参保率达到98%，新农合参合率达到98.7%，城乡低保提标扩面全面完成。二、2015年经济社会发展的主要预期目标和任务2015年国民经济和社会发展的主要预期目标安排如下：地区生产总值增长11%左右；公共财政预算收入增长10%以上；固定资产投资增长20%左右；社会消费品零售总额增长13%左右；实际到账注册外资和自营进出口总额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均可支配收入增长11%；城镇登记

7、失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6以内，节能减排完成徐州市下达任务。围绕2015年预期目标，重点做好以下几方面工作：（一）以扩大需求为根本，保持经济平稳增长。一是扩大有效投资。大力优化投资结构，鼓励社会资本进入就业社保、教育卫生、文化体育等基本公共服务领域和养老托幼、健康医疗、专业培训、家政服务等非基本公共服务市场。二是挖掘消费潜力。不断完善商贸流通体系，继续巩固“万村千乡市场工程”成果，全年新增限上贸易企业10家。大力培育新兴市场和消费热点，加快发展网络、信息、健康、养老等新型消费业态，形成一批拉动力强的消费增长点。三是做实外贸支撑。加大对花厅、利民、维尤纳特等重点外贸进出口型企业

8、的培育力度；抢抓“一带一路”国家战略机遇，鼓励、支持有条件的企业“走出去”。（二）以产业转型为抓手，不断优化经济结构。一是加快工业转型升级。推动精细化工、纺织服装、食品加工、机械冶金等传统产业通过兼并重组、技改创新实现转型发展。依托必康新医药、斯尔克超仿棉、美妆电子商务产业园等项目，加快培育新医药、新材料等新兴产业。二是大力发展现代服务业。围绕“省三级物流园区”布局定位，加快推进临港、公、铁路物流。三是提升农业现代化水平。继续稳定粮食生产，突出抓好“一带八园”建设。（三）以改革创新为动力，全面激发发展活力。一是加大改革攻坚力度。深化经济领域改革，加快完善现代市场体系，进一步激发市场主体活力。培

9、育壮大金融市场，加快金融服务创新，整合城投、交投等平台资源。深化行政体制改革，进一步落实简政放权，强化项目事中事后监管。加快社会信用体系建设，构建覆盖“社会、企业、个人”三级信用体系。二是强化科技人才创新。以“知识产权区域示范市”建设为契机，鼓励企业开展自主创新。深入实施高层次人才引进计划，引导各类高端人才向优势产业、重点企业和重大项目集聚。三是打造发展载体平台。加快园区基础设施建设，加快新戴运河产业带建设，提升集聚集约水平。（四）以新型城镇化为引领，统筹城乡协调发展。一是完善规划体系。以争取国家中小城市综合改革试点为契机，加快编制#市新型城镇化规划，全面推进以人为核心的城镇化建设。二是增强城市功能。实施好100项城建重点工程，加大城市开发建设力度，着力构建公铁水联运综合运输体系。全力推进“智慧#”建设，提升城市品位和管理水平。三是建设美丽乡村。积极创建国家园林城市，新增及改造绿化面积128.8万平方米。加快推进中心镇提档升级和管理示范镇创建。着力建设生态文明，力争年底前创成省级生态市。（五）以民生幸福为目标，加快推进社会建设。一是全面发展社会事业。落实和完善公共财政对社会事业投入的稳定增长机制，着力实施好九大类52项为民办实事工程，加快教育、文化、体育、卫生、广播电视等基础设施建设，保持社会事业与经济发展水平相适应。二是完善社会保障体系。进一步稳定和扩大城乡