百姓办事零障碍工程工作报告

1、百姓办事零障碍工程工作报告根据市人大“百姓办事零障碍工程专项评议”工作安排， 现将我局“零障碍”工程工作开展情况报告如下：百姓办事“零障碍”工程启动实施以来，我局始终坚持“零 障碍”工程与商务工作“两手抓、两促进”，努力在规范管理、优化服务、提速增效上下功夫，实现了商务经济发展的新提升、 民生亮点工程的新突破和机关工作作风的新转变，有力地推动和促进了全市商务工作的发展。一、百姓办事“零障碍”工程进展情况（一）以实施“零障碍”工程为指引，商务经济发展迈上新 台阶近年来，面对宏观环境复杂多变、经济下行压力加大的严峻 形势，我们牢固树立“服务零障碍”理念，注重发挥行政推动、 政策引导、平台支撑和环境

2、营造作用，不断加大对企业指导、 培育与帮扶力度，保持了商务经济持续稳定发展。一是全力支持外贸企业发展。 我局坚持主动深入企业开展调 研，以帮助企业解决问题为出发点，突出“倾心”而为、原则与 热情并重的理念，“倾心”为企业排忧解难。多次深入华宏特钢、 沂岸花卉、中能电池等企业，现场指导企业解危脱困，保增长、 保市场、保政策扶持， 帮助办理外贸经营备案登记证等。通过政策指导、企业培训等行之有效的工作，使我市对外贸易逐渐摆脱下滑颓势，各项指标逆势上扬，#年我市外贸自营进出口总额 #.#亿美元，圆满完成市委市政府确定的目标任务；#年#-#月份，我市外贸进出口总额#.#亿美元，完成全年任务的#.#%，

3、位居市第一位；近两年我局为企业争取商务切块、进口贴息、国际开拓市场、中小企业信用保险等项目资金#.#万元，惠及#多家企业，#多个项目。二是全力服务外资企业落地。我局把着力点放在全面落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、全程协办制、责任追究制 上，从市场准入、立项审批、政策扶持等方面入手，做好对投资 者的考察服务、咨询服务、协调服务、跟踪服务，认真落实重大 项目代办服务制、部门会办制，简化审批流程，强化服务对接， 保障外资企业落地生根。在开展外资快速审批试点基础上，尝试“六证（照）一体”外资并联审批模式，争取实现外资批准证书、 工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、外汇登记证、公 章备案“

4、一窗受理、同步收件、六证（照）同发” ，办理时限缩 短了 #%同时，我局积极推动外资审批权限下放，将#亿美元以下外资项目审批权委托给各镇（街道、园区），企业办理业务更加便捷。例如为了确保必康医药综合体项目顺利落地，我局安排专人代办，争取省市商务部门的支持，仅用#个工作日即完成了该项目#个子项目的手续办理，促成企业当年到账外资#亿美元三是全力支持我市企业“走出去”。为有效融入国家“一带 一路”大战略，我局主动深入企业开展自营出口业务指导和外贸 政策宣传，我们还不定期邀请省厅、市局、海关、商检等部门领 导、专家深入企业现场指导帮助，先后为恒乾坚固件有限公司申请广交会展位，帮助花厅生物科技、利民化工

5、等企业完善境外投 资相关材料，组织三和伟业等参加印度玻璃展等，同时加大外向型电子商务企业，特别是跨境电子商务企业的发展扶持力度，积极引导我市外贸企业利用跨境贸易电商平台（亚马逊、速卖通、 Ebay等）拓展销售渠道，推进传统外贸与跨境电商融合发展， 促进企业加快走出去步伐。（二）以实施“零障碍”工程为契机，招商引资工作迈出新 步伐作为全市招商引资工作牵头部门，我们时刻秉承“亲商、安商、扶商、富商”理念，从“一切服务于招商、一切服从于招商、 一切有利于招商”为出发点，积极营造优质高效的招商引资环境， 扎实开展“四招四引”，不断以招商引资的新突破推动经济发展 的新跨越。一是创新招商工作思路。 我局每

6、年都牵头制定全市招商引资 工作意见、重点招商活动计划和招商队伍培训计划。在招商理念上，更加突出重点区域、重点产业和重点园区招商；在招商方式上，更加突出小分队招商、驻点招商、以商招商；在招商活动组 织上，更加突出年度的计划性、客商的针对性和项目的真实性， 使招商工作的针对性和实效性更强。二是精心筹办招商活动。按照“一严控四强化”要求，#年，我们成功举行了 #次招商活动，今年# #月份，成功举办了 #次大型招商活动，正在跟踪洽谈的重点招商项目#个，其中超亿元项目#个。在每次活动组织前，我局都能做到认真谋划，选 准主题；在活动过程中，把握细节，关注客商感兴趣的内容，体 现真情、亲情服务；在活动结束后

7、，加强跟踪对接，最大程度发 挥招商活动效果，受到了参会企业和客商的一致好评。三是搭建招商服务平台。我局加强与各相关部门协调、沟通， 不断完善项目服务机制，从项目评估、项目选址、项目审批、项 目推进等不同环节，建立健全项目建设全过程服务机制，将客商投资意向与我市招商资源、招商需求进行有效匹配，更有针对性 地为外来投资商和招商单位提供服务。四是服务园区发展。为强化园区招商载体功能， 助推开发区 提档升级，我们深入落实简政放权政策措施， 牵头抓好保税物流 中心（B型）申报创建工作，目前保税物流中心 #亩合法用地 已挂牌摘牌，土地证正在办理中，其他手续计划 #月份报送国家 海关总署审批。同时，我局积极

8、配合经济开发区创建国家级开发 区和无锡一工业园创建省级高新技术区，协调新戴运河产业带、 #个镇级集中区科学规划、明确产业发展方向、梳理招商思路， 使我市经济发展主阵地作用进一步增强。（三）以实施“零障碍”工程为支撑，民生实事项目取得新 成效全局上下认真践行“便民、利民、为民”宗旨，集中力量办 好了一批顺民心、解民忧、惠民生的好事实事，使商务工作更加贴近百姓、服务百姓、惠及百姓。一是全力抓好农贸市场建设和管理。一方面会同财政部门积极开拓农村市场，挖掘农村消费潜力，大力推进“万村千乡”市 场工程，有计划、有重点地推进了全市农贸市场改造升级，每镇（街道）最少新建或改造了一个 #平米以上的农贸市场。

9、其中 我市北方农副产品批发市场和阳光惠民一农贸项目已经全面建 成并通过验收，获得国家扶持资金#万元。另一方面抢抓中央、 省、市扩大消费的政策机遇， 开展形式多样，内容丰富的促销活 动，相继举办了“消费促进月”、“年货购物节”、“伏羊节”、“窑湾美食节”等节庆营销活动，实现了“城市扬名气、企业促发展、百姓得实惠”，有效拉动了消费市场稳增长。二是全力抓好电子商务运用和发展。我局牵头制定了市电子商务产业发展规划（#）、市电子商务产业发展扶 持办法等文件，成立了市电子商务协会和全国首个县级电子商 务专家顾问团，在电子商务项目招引、 企业培育、人才引进培养、 科技创新、就业创业和传统工业企业转型升级等方

10、面提供快捷高 效的服务，为电子商务发展加油助力。一年来，先后建成#万平米电子商务产业园、#万平米美妆园、#万平米快递物流产业园， #万平米皮草和农产品电子产业园正在建设中，成功创建国家电 子商务进农村综合示范县（市），争取资金#万元，墨河街道 新段村成为首批省级电子商务示范村、全国淘宝村。目前，我市通过重点打造“#+#”电商载体和推进#大电商产业发展，基本实 现了“全面推进、融合发展”的电子商务“模式”。三是全力抓好商务综合执法工作。我局围绕“规范市场秩序， 保障消费安全”的工作主题，按照省商务厅要求，完成了“#年市场监管公共服务体系建设试点县（市）”各项工作，成立了商务综合执法大队以及 #商

11、务举报投诉服务站。全年共开展 生猪屠宰、成品油市场、酒类流通等方面执法检查#次，现场处理#件，立案查结案件#件，结案率#%，受理举报投诉咨询 事项#起、回复率#%，真正做到“件件有落实，事事有回复”， #服务热线越来越受到群众的关注和好评。（四）以实施“零障碍”工程为抓手，开展“ #”工程，机关作风建设呈现新面貌一是主动贴近群众。结合群众路线教育实践活动，我们先后 召开了 #余次座谈会，发放征求意见函 #余封，征求意见建议 #条，并逐个逐条分析原因， 认真加以整改。局领导先后#次带 领相关人员走进“行风热线”，现场解答群众诉求，作出服务承 诺，接受群众监督。结合开展“三解三促”、“百日家访”等

12、活动，局机关干部深入基层访民情、听民意，先后帮助神山村、塔 山村、田吴村帮扶对象和本系统困难职工解决难题#多个，落实帮扶致富项目#多项，协调发放扶贫帮扶资金 #余万元。二是强化制度建设。制定下发了商务局作风效能建设考核 细则、百姓办事“零障碍”工程十条禁令等文件，修改完善 了商务局机关规章制度、商务局机关工作人员岗位责任制 和商务局机关学习制度等，在局机关全面实施“零障碍”月服 务全程协办制，设立协办岗，严格推行首问负责、同岗AB角、一次性告知、限时办结、“零障碍服务档案”、政务公开、服务 承诺等七项制度，建立电话、 手机、网络“三位一体”的“零障 碍”投诉平台。严格实施“四亮四评”即时监督，

13、切实做到业务“零积压”、沟通“零距离”、办事“零障碍”、工作“零差 错”、服务“零投诉”，形成了 “人人是形象、处处是窗口、事 事是服务”的服务环境。三是擦亮服务窗口。努力开展“ #工程”，即：一件事情 一个工作人员负责办理，办理结果由服务对象和主管领导两方面 进行评议，然后统一考核，统一归档，实现一事一档。窗口建立 了“以责任制为纲、 工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为 面”，环环相扣的工作机制，同时对商务局进驻中心的窗口部门、 事项名称、办事依据、条件、承诺时限、办事流程等实行全部公 开，对一般事项实行即办制、 特殊事项实行承诺办理制、重大事 项实行并联办理制、 上报事项实行代理制、

14、控制事项实行明确答 复制。去年，窗口共接待企业、有关部门及中外客商#余人次， 受理、办结外商投资企业新设、变更事项#余件，群众满意率#%二、存在问题我局在开展“零障碍” 活动中虽然取得了阶段性成果，但与群众的要求相比依然存在不少差距，主要表现在：一是随着城市化进程加快和城镇化提速，综合商务体系建设还需加快推进；二是面对改善民生的宗旨， 商务的服务品质与人民群众日益增长的 需求还有一定距离；三是和人民群众的期待相比，“零障碍”工程建设方面依然存在一些不足，在活动的制度建设和长效机制建 设上有待进一步跟进，各项工作需要长期坚持并不断深化。三、下一步工作打算（一）固本培元，夯实思想根基。我们将持续深

15、入贯彻上级有关百姓办事“零障碍”工程规定精神，坚持“严以修身、严以 用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三 实”作风，充分发扬“钉钉子”的精神，一锤一锤接着敲，把钉 子钉实钉牢，紧紧抓住服务群众的宗旨，真正做到把群众当“亲人”，把群众的事当成“自家事”，促进百姓办事“零障碍”工程 建设常态化。（二）强化宗旨，树牢群众观念。时刻把人民满意作为“零障碍”工程的出发点和落脚点，解决处理好日常工作生活中， 和群众切身利益相关的众多小事，把全心全意为人民服务的宗旨内化于心、外化于行，最大限度的做到“把方便让给群众，把困难 留给自己”。（三）提高标准，不断引向深入。深入落实“马上就办”，持续开展“一事一办”、“特事特办”，进一步缩短办事期限、简 化办事环节、优化办事流程， 提升服务水平；整合商务局门户网 站，加快网上办事平台建设，逐步实现群众办事“网上查询、网 上申请、网上报批；充分利用“ #”服务平台，广泛听取企 业和群众的意见建议，自觉接受社会监督，不断改进工作质量， 提高为企业、为群众服务的能力和水平。（四）着眼长远，聚焦长效机制。扎实推进政务公开，加强9 -对办事行为