合肥市教育局市本级行政权力变动项目、依据和原因

1、合肥市教育局市本级行政权力变动项目、依据和原因一、行政许可项目1、变动项目：“非学历教育机构的举办、分立、合并、变更、终止审批” 行政许可项目原由市教育局实施，现下放到合肥市七个区（含三个开发区）教育行政主管部门实施 依据：合肥市促进民办教育发展若干规定（市政府令第152号，2010年2月1日实施）第五条 设立民办学校，按下列规定实行分类管理、分级审批：（二）中等职业学校、初等职业学校、普通高级中学、利用互联网实施远程学历教育的教育网校、自学考试助学培训学校由市教育行政部门审批，报省教育行政部门备案；（三）普通初级中学、小学、各类中等及中等以下非学历教育培训机构由县（区）教育行政部门审批。涉及

2、多个办学层次的，按照最高办学层次的审批权限和程序办理。申请举办体育、艺术类等专业的学校，经具有审批权限的同级业务主管部门按国家有关规定审核同意后，报教育行政部门审批。变动原因：2010年2月1日新实施市政府规章合肥市促进民办教育发展若干规定二、变动项目：“民办高中、中等职业学校、自学考试助学培训学校、非学历教育机构的举办、分立、合并、变更、终止审批” 行政许可项目（实施主体为市教育局）变动为“民办高中、中等职业学校、初等职业学校、自学考试助学培训学校的举办、分立、合并、变更、终止审批” 行政许可项目（实施主体为市教育局）依 据：同1变动原因：2010年2月1日新实施市政府规章合肥市促进民办教育

3、发展若干规定二、行政处罚等七类具体行政行为项目1、增加执法项目：民办学校发布招生简章和广告未在审批机关备案的，责令改正，并处以罚款（行政处罚）依据：合肥市促进民办教育发展若干规定（2010年1月4日合肥市人民政府第152号公布）第三十六条 违反第二十四条第一款规定，民办学校发布招生简章和广告未在审批机关备案的，由审批机关责令改正，并处以5000元的罚款。 增加原因：2010年2月1日新实施市政府规章合肥市促进民办教育发展若干规定2、增加执法项目：擅自设立分校和教学点，或者将教育教学任务委托或者承包给其他组织和个人实施的，责令其限期改正，并处以罚款（行政处罚）依据：合肥市促进民办教育发展若干规定

4、（2010年1月4日合肥市人民政府第152号公布）第三十七条 违反第二十六条规定，民办学校擅自设立分校和教学点，或者将教育教学任务委托或者承包给其他组织和个人实施的，审批机关责令其限期改正，并处以1万至2万元的罚款。 增加原因：2010年2月1日新实施市政府规章合肥市促进民办教育发展若干规定3、增加执法项目：虚假出资或者在教育机构成立后抽逃出资的，处以罚款或者责令停止招生、吊销办学许可证件（行政处罚）依据：教育行政处罚暂行实施办法（1998年3月6日国家教委令第27号发布）第十二条 社会力量举办的教育机构，举办者虚假出资或者在教育机构成立后抽逃出资的，由审批的教育行政部门责令改正；拒不改正的，

5、处以应出资金额或者抽逃资金额两倍以下、最高不超过十万元的罚款；情节严重的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。增加原因：以前清理中漏项4、增加执法项目：社会力量举办的学校或者其他教育机构管理混乱，教学质量低下，造成恶劣影响的，给予警告、责令停止招生、吊销办学许可证的处罚（行政处罚）依据：教育行政处罚暂行实施办法（1998年3月6日国家教委令第27号发布）第十六条社会力量举办的学校或者其他教育机构管理混乱，教学质量低下，造成恶劣影响的，由审批的教育行政部门限期整顿，并可以给予警告；情节严重或经整顿后仍达不到要求的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚

6、。 增加原因：以前清理中漏项5、增加执法项目：违反合肥市学前教育管理条例规定，并具有第三十八条规定的情形的，责令改正，并给予警告、罚款（行政处罚）依据：合肥市学前教育管理条例（2009年10月31日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过  2009年12月16日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）第三十八条违反本条例规定，有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门责令改正，并对直接责任人员给予警告，可以并处二千元以上一万元以下的罚款，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员依法处理：（一）克扣、挪用学前教育机构经费的；（二）克扣在学儿童伙食费的；（三

7、）组织在学儿童参加商业性活动和无安全保障的其他活动的；（四）改变学前教育设施用途的；（五）侵占、挪用、损坏学前教育设施的；（六）在学前教育机构周围设置有危险、有污染或影响学前教育机构通风、采光的建筑和设施的；（七）干扰学前教育机构正常工作秩序的。增加原因：2010年2月1日新实施地方性法规合肥市学前教育管理条例 6、变动执法项目：“弄虚作假、骗取教师资格的或品行不良、侮辱学生，影响恶劣的，撤销教师资格” 执法项目由“其他具体行政行为”改为“行政处罚”依据：依据：教育行政处罚暂行实施办法（1998年3月6日国家教委令第27号发布）第九条 教育行政处罚的种类包括：（一） 警告；（二） 罚款；（三）

8、没收违法所得，没收违法颁发、印制的学历证书、学位证书及其他学业证书；（四）撤销违法举办的学校和其他教育机构；（五）取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格；（六） 撤销教师资格；（七） 停考，停止申请认定资格；（八） 责令停止招生；（九） 吊销办学许可证；（十）法律、法规规定的其他教育行政处罚。教育行政部门实施上述处罚时，应当责令当事人改正、限期改正违法行为。变动原因：“撤消教师资格”属于“教育行政处罚”，7、变动执法项目：“幼儿园存在教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的等行为的，视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的处罚” 执法项目由“其他具体行政行为”改为“行政处罚”依

9、据：依据：教育行政处罚暂行实施办法（1998年3月6日国家教委令第27号发布）第九条 教育行政处罚的种类包括：（一） 警告；（二） 罚款；（三）没收违法所得，没收违法颁发、印制的学历证书、学位证书及其他学业证书；（四）撤销违法举办的学校和其他教育机构；（五）取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格；（六） 撤销教师资格；（七） 停考，停止申请认定资格；（八） 责令停止招生；（九） 吊销办学许可证；（十）法律、法规规定的其他教育行政处罚。教育行政部门实施上述处罚时，应当责令当事人改正、限期改正违法行为。变动原因：“停止招生、停止办园的处罚”属于“教育行政处罚”，8、增加执法项目：将学校分为重点学校

10、和非重点学校的，以及改变或者变相改变公办学校性质的，由上级人民政府或者其教育行政部门责令限期改正、通报批评。（其他具体行政行为）依据：中华人民共和国义务教育法（第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日修订通过）第五十三条县级以上人民政府或者其教育行政部门有下列情形之一的，由上级人民政府或者其教育行政部门责令限期改正、通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）将学校分为重点学校和非重点学校的；（二）改变或者变相改变公办学校性质的。县级人民政府教育行政部门或者乡镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的，依照前款规

11、定追究法律责任。增加原因：以前清理中漏项9、增加执法项目：国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的，责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得。（其他具体行政行为）依据：中华人民共和国义务教育法（第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日修订通过）第五十六条国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的，由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得。增加原因：以前清理中漏项10、增加执法项目：民办学校发布招生简章和广告备案、外地民办学校来本市招生备案（其他具体行政行为）依据：合肥市促进民办教育发展若干规定（2010年1月4日合肥市人民政府第152号公布）第二十四条 民办学校发布招生简章和广告，应当