安全生产基本概念

1、安全生产基本概念安全生产基本概念衢州市安衢技术服务有限公司衢州市安衢技术服务有限公司衢州市五环路衢州市五环路4747号号安全生产基本概念安全生产基本概念安全生产方针安全生产方针 安全第一，预防为主，综合治理。安全第一，预防为主，综合治理。安全与危险安全与危险 安全和危险安全和危险是一对互为存在前提的术是一对互为存在前提的术语语 安全安全是指不会发生伤害的一种状态，是指不会发生伤害的一种状态，安全的实质就是防止事故、消除导致死亡、伤害、安全的实质就是防止事故、消除导致死亡、伤害、急性职业危害及各种财产损失的条件。急性职业危害及各种财产损失的条件。 危险危险是指易于爱到损害或伤害的一种是指易于爱到

2、损害或伤害的一种状态。系统危险性是由系统中危险因素决定，危状态。系统危险性是由系统中危险因素决定，危险因素与危险之间具有因果关系。险因素与危险之间具有因果关系。安全生产基本概念安全生产基本概念（续）（续）危险因素危险因素能对人造成伤亡或对物造成突发性能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。损害的因素。有害因素有害因素能影响人的身体健康，导致疾病，能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害因素。或对物造成慢性损害因素。危险、有害因素识别危险、有害因素识别危险、有害因素识别是指危险、有害因素识别是指找出危险、有害因素，并分析其性质和状态的过程。找出危险、有害因素，并分析其性质和状态的过程。

3、危险源危险源可能导致伤害、疾病、财产损失、工作可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。环境破坏或其组合的根源或状态。重大危险源重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险品，且危险物品的数量等于或者使用或者储存危险品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所或设施）。超过临界量的单元（包括场所或设施）。安全生产基本概念安全生产基本概念（续）（续）危险源辨识危险源辨识识别危险源的存在并确定其性质的识别危险源的存在并确定其性质的过程。过程。风险风险发生特定危害事件的可能性以及发生事件发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果

4、严重性的结合结果严重性的结合风险评价风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程范围的全过程可承受的风险可承受的风险根据企业的法律义务和职业健康根据企业的法律义务和职业健康安全方针，企业可接受的风险。安全方针，企业可接受的风险。事件事件导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。事故事故造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。或其他损失的意外事件。安全生产基本概念安全生产基本概念（续）（续）危险性分级危险性分级安全评价中经常使用到，如安全评价中经常使用到，如预先预先危险分析法危险分析法将各类危

5、险性划分为将各类危险性划分为4个等级：个等级：级别级别危险程度危险程度可能导致的后果可能导致的后果安全的安全的还会造成人员伤亡及系统损坏还会造成人员伤亡及系统损坏临界的临界的处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施制措施危险的危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施措施灾难性的灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行

6、重点防范必须予以果断排除并进行重点防范安全生产基本概念安全生产基本概念（续）（续）又如又如作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法通过公式计算，按通过公式计算，按照分数值确定其危险程度（照分数值确定其危险程度（5个范围）：个范围）：系统和系统安全系统和系统安全 系统系统是指由若干个相互联系的、为了达到是指由若干个相互联系的、为了达到一定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整体。一定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整体。对生产系统而言，系统构成包括人员、物资、设备、对生产系统而言，系统构成包括人员、物资、设备、资金、任务指标和信息六个要素。资金、任务指标和信息六个要素。分值分值危险程度危险程

7、度分值分值危险程度危险程度320320极其危险，不能继续作业极其危险，不能继续作业20207070可能危险，需要注意可能危险，需要注意160160320320高度危险，需要立即整改高度危险，需要立即整改2020稍有危险，或许可以接受稍有危险，或许可以接受7070160160显著危险，需要整改显著危险，需要整改安全生产基本概念安全生产基本概念（续）（续） 系统安全系统安全是指在系统寿命期间内应用系统是指在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，识别系统中的危险源，定性安全工程和管理方法，识别系统中的危险源，定性或定量表征其危险性，并采取控制措施使危险性最或定量表征其危险性，并采取控制措施使危险

8、性最小化，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围小化，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的可接受安全程度。内达到最佳的可接受安全程度。安全系统工程安全系统工程系统安全工程是以预测和防止事系统安全工程是以预测和防止事故为中心，以识别、分析评价和控制安全风险为重故为中心，以识别、分析评价和控制安全风险为重点，开发研究出来的安全理论和方法体系。点，开发研究出来的安全理论和方法体系。它将工程、它将工程、系统中的安全作为一个整体系统，应用科学的方法对构成系统的各个系统中的安全作为一个整体系统，应用科学的方法对构成系统的各个要素进行全面分析，判明各种状态下危险因素的特点及其可能导致的要素进行

9、全面分析，判明各种状态下危险因素的特点及其可能导致的灾害性事故，通过定性和定量分析对系统的安全性作出预测和评价，灾害性事故，通过定性和定量分析对系统的安全性作出预测和评价，将系统事故降至最低的可接受限度。危险识别、风险评价、风险控制将系统事故降至最低的可接受限度。危险识别、风险评价、风险控制是安全系统工程方法的基本内容，其中危险识别是风险评价风险控制是安全系统工程方法的基本内容，其中危险识别是风险评价风险控制的基础。的基础。安全生产基本概念安全生产基本概念（续）（续）五同时五同时是指企业领导人在计划、布置、检查、是指企业领导人在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总

10、结和评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结和评比安全工作。总结和评比安全工作。五项规定五项规定1963年国务院发布了年国务院发布了关于加强企关于加强企业生产中安全工作的几项规定业生产中安全工作的几项规定的通知，对重新确的通知，对重新确立安全生产责任制、安全技术措施计划、安全教育、立安全生产责任制、安全技术措施计划、安全教育、安全生产定期检查、伤亡事故调查和处理作出了规安全生产定期检查、伤亡事故调查和处理作出了规定。定。三同时三同时建设工程的安全设施必须和主体工程建设工程的安全设施必须和主体工程同同时设计时设计、同时施工同时施工、同时投入生产和使用同时投入生产和使用（最早出（最早出现在现在

11、1992年年11月月7日第七届全国从民代表大会常务日第七届全国从民代表大会常务委员会第二次会议通过的委员会第二次会议通过的中华人民共和国矿山安中华人民共和国矿山安全法全法）。）。安全生产基本概念安全生产基本概念（续）（续）三不伤害三不伤害不伤害自已、不伤害他人、也不被别人伤害不伤害自已、不伤害他人、也不被别人伤害（不使他人受到伤害不使他人受到伤害国务院安委办关于大力推进安全生产文化建设的指导意见国务院安委办关于大力推进安全生产文化建设的指导意见）。三违三违是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。三超三超超能力、超强度、超定员。超能力、超强度、超定员。三不放过

12、三不放过同下。同下。四不放过四不放过坚持事故原因未查清不放过、有关人坚持事故原因未查清不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过、责员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过、责任人员未处理不放过。任人员未处理不放过。五到位五到位企业要经常性开展安全隐患排查，并切企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。五项措施五项措施隐患治理措施应包括工程技术措施、隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。三个事关三个事关安全生产事关人民群众

13、生命财产安全，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。和政府形象和声誉。 安全生产基本概念安全生产基本概念（续）（续）事故查处原则事故查处原则严格按照严格按照“科学严谨、依法依规、科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效实事求是、注重实效”。一岗双责一岗双责地方各级政府安全生产行政首长负责地方各级政府安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产制和领导班子成员安全生产“一岗双责一岗双责” 制度。制度。目标管理目标管理是企业在一定的时间内确定的安全总是企业在一定的时间内确定的安全总目标，分解展开，落

14、实措施，严格考核，通过组织目标，分解展开，落实措施，严格考核，通过组织内部自我控制达到安全生产目的的一种安全管理方内部自我控制达到安全生产目的的一种安全管理方法。它以企业总的安全管理目标为基础，逐级向下法。它以企业总的安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体、各方面关系协分解，使各级安全目标明确、具体、各方面关系协调、融合、把企业全体职工都科学地组织在目标体调、融合、把企业全体职工都科学地组织在目标体系之内，使每个人都明确自己在目标中所处的地位系之内，使每个人都明确自己在目标中所处的地位和作用，通过每个人主动积极的努力来实现企业安和作用，通过每个人主动积极的努力来实现企业安全

15、生产目标。全生产目标。安全生产基本概念安全生产基本概念（续）（续）安全评价安全评价以实现安全为目的，应用安全系统工以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产管理程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产管理活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。域范围

16、。安全生产标准化安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和控制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和控制重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产基本概念安全生产基本概念（续）（续）本质安全本质安全指装备、实施或技术工艺具有

17、包含在指装备、实施或技术工艺具有包含在内部的能够从根本上防止发生事故的功能。具体地内部的能够从根本上防止发生事故的功能。具体地说，包括三方面的内容：说，包括三方面的内容：1.1.失误安全功能失误安全功能（Fool ProofFool Proof）指操作者即使指操作者即使操作失误操作失误也不会也不会发生事故和伤害。或者说设备、实发生事故和伤害。或者说设备、实施或工艺技术具有自动防止人的不安全行为的功能。施或工艺技术具有自动防止人的不安全行为的功能。2.2.故障安全功能故障安全功能（Fail Safe) Fail Safe) 指设备、实施指设备、实施发生故障或损坏时发生故障或损坏时还能还能暂时维持

18、正常工作或自动转暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。变为安全状态。3.3.上述安全功能应该潜藏于设备、实施或工艺技术上述安全功能应该潜藏于设备、实施或工艺技术内部内部。即在它们的规划设计阶段就被纳入，而不应。即在它们的规划设计阶段就被纳入，而不应在事后在事后再进行补偿。再进行补偿。安全生产基本概念安全生产基本概念（续）（续）安全生产管理安全生产管理就是针对人们在生产过程中安全就是针对人们在生产过程中安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程

19、中人与机器设备、物料、环境的动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理是企业和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理是企业管理的重要组成部分。管理的重要组成部分。安全生产管理的意义安全生产管理的意义加强安全生产管理，实现加强安全生产管理，实现安全生产对于确保职工的安全健康，保障企业生产安全生产对于确保职工的安全健康，保障企业生产持续、稳定协调发展，稳定社会，促进社会主义现持续、稳定协调发展，稳定社会，促进社会主义现代化建设，具有十分重大的意义。代化建设，具有十分重大的意义。安全生产管理的基本点安全生产管理的基本点“管什么管什么”和和“怎么怎么管管”，前者是

20、管理的对象范畴及内容，后者是管理，前者是管理的对象范畴及内容，后者是管理体系的制度与方法的问题。体系的制度与方法的问题。 安全生产基本概念安全生产基本概念（续）（续）6S管理管理“6S管理管理”由由日本企业的日本企业的5S扩展而来扩展而来，是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法，其作用是：提是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法，其作用是：提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全。安全。6S的本质是一种执行力的企业文化，强调纪律性的文的本质是一种执行力的企业文化，强调纪律性的文化，不怕困难，想到做到，做到做好，作为基础性的化

21、，不怕困难，想到做到，做到做好，作为基础性的6S工作工作落实，能为其他管理活动提供优质的管理平台。因前落实，能为其他管理活动提供优质的管理平台。因前5个内个内 容的日文罗马标注发音和后一项内容（安全）的英文单词都容的日文罗马标注发音和后一项内容（安全）的英文单词都以以“S”开头，所以简称开头，所以简称6S现场管理。用以下的简短语句来现场管理。用以下的简短语句来描述描述6S，也能方便记忆：，也能方便记忆： 整理整理（SEIRI）：要与不要，一留一弃）：要与不要，一留一弃; ; 整顿整顿（SEITON）：科学布局，取用快捷）：科学布局，取用快捷; ; 清扫清扫（SEISO）：清除垃圾，美化环境）：

22、清除垃圾，美化环境; ; 清洁清洁（SEIKETSU）形成制度，贯彻到底）形成制度，贯彻到底; ; 素养素养（SHITSUKE）：养成习惯，以人为本）：养成习惯，以人为本; ; 安全安全（SECURITY）：安全操作，生命第一。）：安全操作，生命第一。安全生产基本概念安全生产基本概念（续）（续） 1：29：300含义含义海因利希关于死亡、重伤、海因利希关于死亡、重伤、轻伤及无伤害事故之比例，即发生轻伤及无伤害事故之比例，即发生1起死亡事故之起死亡事故之前已发生了前已发生了29起重伤事故和起重伤事故和300起轻伤及无伤害事起轻伤及无伤害事故。揭示了事故发生、发展的规律。故。揭示了事故发生、发展的规律。 1：4含义