建设工程监理案例分析-143

1、建设工程监理案例分析 -143( 总分： 29.00 ，做题时间： 90 分钟 )一、(一) (总题数： 1，分数： 5.00)1. 某工程项目建设单位与某监理公司就施工阶段的监理任务达成委托监理协议，并签订了书面委托监理合 同。在合同的通用条款中详细填写了委托监理任务，其监理任务有以下几项。1由监理单位择优选择施工承包人。2对工程项目进行详细可行性研究。3对工程设计方案进行成本效益分析，提出质量保证措施等。4负责检查工程设计、材料和设备质量。5进行质量、成本、计划和进度控制。签订委托监理合同后， 业主要求监理公司对目标控制和风险进行分析， 监理单位在监理的目标控制分析中， 提出监理的目标控制

2、分为主动控制和被动控制，主动控制是事前控制、前馈控制，被动控制是事中控制和 事后控制、反馈控制。对于建设工程目标控制来说，主动控制和被动控制两者缺一不可。因此，绘制了目 标控制的程序框图。并进行了风险分析，对目标实施中的风险提出了相应的风险回避、损失控制和风险转 移的风险对策。问题1委托监理合同通用条款中填写的监理任务有何不妥之处?并将其改正2请绘出监理规划中目标控制的程序框图。3请说明损失控制与风险转移的基本方式。(分数：5.00 ) 正确答案： (1 委托监理合同通用条款中填写的监理任务的不妥之处如下。(1) 在合同的通用条款中填写委托监理任务。 改正：应在“专用条款中”填写。(2) 由监

3、理单位择优选择施工承包人。 改正：协助委托人选择施工承包人。(3) 进行可行性研究。 改正：不能进行，这是项目前期立项的委托服务工作。(4) 进行成本效益分析，提出质量保证措施。 改正：不能进行，这是可行性研究的内容。2目标控制的程序框图，如图 2-2 所示。*图 2-2 目标控制程序框图 3损失控制的基本方式是：预防损失和减少损失。 风险转移的基本方式是：非保险转移和保险转移。 ) 解析：二、(二) ( 总题数： 1，分数： 5.00)2. 某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务，拟通过公开招 标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。

4、在工程实施过程中，发生如下事件。事件 1：监理单位编制建安工程施工招标文件时，建设单位提出投标人资格必须满足以下要求。(1) 获得国家级工程质量奖项。(2) 在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记。(3) 拥有国有股份。(4) 取得安全生产许可证。事件 2：建安工程施工单位与建设单位按建设工程施工合同( 示范文本 )签订合同后，在施工中突遇合同中约定属不可抗力的事件，造成经济损失 (表 2-1) 和工地全面停工 15 天。由于合同双方均未投保，建安 工程施工单位在合同约定的有效期内，向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。表 2-1 经济损失费序 号1项目金额/万 元建安工程施工单位采购

5、的已运至现场待安装的设备修理费5.02现场施工人员受伤医疗补偿费2.03已通过工程验收的供水管爆裂修复费0.54建设单位采购的已运至现场的水泥损失费3.55建安工程施工单位配备的停电时间 用于应急的 发 电机修复费0.26停工期间施工作业人员窝工费8.07停工期间必要的留守管理人员工资1.58现场清理费0.3合计21.0事件 3：施工过程中，总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺，未向监理机构报审。事件 4：在施工时，装修工程施工单位发现图纸错误，导致装修工程局部无法正常进行，虽然不会影响总 工期，但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。 问

6、题1逐条指出事件 1 中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求，分别说明理由。2事件 2 中，发生的经济损失分别由谁承担 ?建安工程施工单位总共可获得费用补偿为多少?工程延期要求是否成立 ?3写出总监理工程师对事件 3 的处理程序。4根据建设工程监理规范的规定，写出事件4 中项目监理机构处理变更设计和费用索赔的程序。(分数： 5.00 ) 正确答案： (1事件 1 中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求及其理由。(1) 获得国家级工程质量奖项的要求应采纳。理由：可以保证工程质量。(2) 在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不应采纳。 理由：以不合理条件限制或排斥潜在投标人。(3) 拥有

7、国有股份的要求不应采纳。理由：以不合理条件限制或排斥潜在投标人。(4) 取得安全生产许可证的要求应采纳。 理由：必须取得安全生产许可证才有资格进行施工。2事件 2 中，发生的经济损失应由建设单位承担的是： 建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的设备 修理费 5.0 万元；已通过工程验收的供水管爆裂修复费 0.5 万元：建设单位采购的已运至现场的水泥损失 费 305 万元：停工期间必要的留守管理人员工资 1.5 万元；现场清理费 0.3 万元。事件 2 中，发生的经济损失应由建设单位承担的是；现场施工人员受伤医疗补偿费2.0 万元；建安工程施工单位配备的停电时间用于应急的发电机修复费 0.2

8、万元；停工期间施工作业人员窝工费 8.0 万元。 建安工程施工单位总共可获得费用补偿为 5.0 万元+0.5 万元+3.5 万元+1.5 万元+0.3 万元= 10.8 万元。 工程延期要求成立。3总监理工程师对事件 3 的处理程序：总监理工程师签发工程暂停令，专业监理工程师应要求承包单 位报送相应的施 212212 艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4根据建设工程监理规范的规定，事件 4 中项目监理机构处理变更设计的程序：承包单位提出工程变 更申请，捉交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，由建设单位转交原 设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安

9、全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。根据建设工程监理规范的规定，事件 4 中项目监理机构处理费用索赔涉及如下程序。(1) 承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书。(2) 总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。(3) 承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表。(4) 总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合规定的条件时予以受理。(5) 总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商。(6) 总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限

10、内发出要求 承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知。 )解析：三、(三) (总题数： 1，分数： 4.00)3. 某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工 作，并在监理中标通知书发出后第 45 天，与该监理单位签订了委托监理合同。 之后双方又另行签订了一份 监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。在施工公开招标中，有 A、B、C、 D、E、F、 G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求， 但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为 A施工单位有资格参加 投标。评标委员会由 5 人组成，其中

11、当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、 政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。评标时发现， B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额； F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求； H 施工单位投标 文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G施工单位中标，并按照建设工程施工合同 (示范文本 ) 与该施工单位签订了施工合 同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内， G施工单位向项目监

12、理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失 150 万元；总价值 100 万元的待安装设爷彻底报废； G施工单位 人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元；其他单位临时停放在现场 的一辆价值 25 万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后 G施工单位停工 5 天，造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元，并预计工程所需清理、修复费用 200 万元。损失情况经项 目监理机构审核属实。问题1指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 2在施工招标资格预审中，监理单位认为A 施工单位有资格参加投标是否正确 ?说

13、明理由。3指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。4判别 B、D、 F、H四家施工单位的投标是否为有效标 ?说明理由。5安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和 G施工单位应名自承担哪些损失或费用( 不考虑保险因素 )? (分数： 4.00 ) 正确答案： (1 建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处如下。 不妥之处 A：监理中标通知书发出后第 45 天签订委托监理合同。 理由：招标投标法规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同，所以第 45 天不符合规定。不妥之处 B：双方

14、另行签订一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。理由：招标投标法规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低 中标价的 10%属背离合同实质性内容。2。 A施工单位有资格参加投标是正确的。 理由：招标投标法规定，招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行 歧视待遇，所以招标人以投标人是外地企业的理由排斥潜在投标人是不合理的。3施工招标评标委员会组成的不妥之处如下。不妥之处 A：建设行政管理部门的招投标管理办公室主任参加不妥。 理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。 正确做法：投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。

15、不妥之处 B：政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3 人。理由：评标委员会中的技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3 。正确做法：至少有 4 人是技术经济专家。4 B施工单位的投标不是有效标。 理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证 明材料，投标人不能合理说明的应作废标处理。D 施工单位的投标是有效标。 理由：投标报价大写与小写不符属细微偏差，细微偏差修正后仍属有效投标书。F 施工单位的投标书不是有效标。 理由：检验标准与方法不符招标文件的要求，属未作实质性响应的重大偏差。H 施工单位的投标书是有效标。 理由：某分部工程的报价有个别漏

16、项属细微偏差，应为有效标书。 5安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位和施工单位承担的损失或费用如下。(1) 工程本身损失 150 万元由建设单位承担；(2) 100 万元的待安装设备的彻底报废由建设单位承担；(3) G 施工单位人员烧伤的医疗费及补偿费 15 万元由 G施工单位承担；(4) 租赁的设备损坏赔偿 10 万元由 G 施工单位承担：(5) 其他单位临时停放在现场的价值 25 万元的汽车被烧毁由建设单位承担；(6) G 施工单位停工 5 天应相应顺延工期：(7) 施工机械闲置损失 2 万元由 G 施工单位承担；(8) 必要的管理保卫人员费用支出 1 万元由建设单位承担；(9)

17、工程所需清理、修复费用 200 万元由建设单位承担。 ) 解析：四、(四) (总题数： 1，分数： 5.00)4. 某工程项目为现浇钢筋混凝土结构的办公楼，建筑面积5 678m2，在施工过程中，施工人员将一层现浇钢筋混凝柱的钢筋绑扎完后，未通知监理工程师进行验收，就开始浇筑混凝土，后经检测，发现该混凝土柱 的强度未达到设计要求，承包商委托法定检测单位采用钻芯取样法进行检测，监理单位派人现场见证，检 测结果证明芯样强度能够达到设计要求。问题1承包商在施工过程中应采取哪些质量控制的对策来保证工程质量?2承包商现场质量检查的内容有哪些?3隐蔽工程质量检验的程序有哪些?4针对该钢筋工程隐蔽验收的要点有

18、哪些?5监理工程师是否有权对隐蔽工程进行剥离检查?剥离检查的责任如何划分 ?6监理工程师对该钢筋混凝土柱是否予以验收?为什么 ?(分数： 5.00 ) 正确答案： (1 承包商采取的质量控制对策是： 以人的工作质量确保工程质量； 严格控制投入品的 质量； 全面控制施工过程，重点控制工序质量； 严把分项工程质量检验评定关； 贯彻“预防为主” 的方针； 严防系统性因素的质量变异。2承包商现场质量检查的内容： 开工前检查； 工序交接检查； 隐蔽工程检查； 停工后复工前 的检查； 分项、分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才允许进行下一工程项目施工； 成品保护检查。3隐蔽工程质量检验的程序如

19、下。(1) 工程具备隐蔽条件，承包人进行自检并在隐蔽工程验收前48 小时以书面形式通知监理工程师验收。通知包括隐蔽工程验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，监理工程师在验收记录 上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。 验收不合格，承包人在监理工程师限定的时间内修改重新验收。(2) 监理工程师不能按时进行验收，应在验收前 24 小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48 小时。监理工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，监理工程师应 承认验收记录。(3) 经监理工程师验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，验收 24 小时后，监理工

20、程师不在验 收记录上签字，视为监理工程师已经认可验收记录，承包人可进行隐蔽或继续施工。4钢筋工程隐蔽验收要点如下。(1) 按施工图核查纵向受力钢筋，检查钢筋品种、直径、数量、位置、间距、形状。(2) 检查混凝土保护层厚度，构造钢筋是否符合构造要求。(3) 钢筋锚固长度，箍筋加密区及加密间距。(4) 检查钢筋接头：如绑扎搭接，要检查搭接长度，接头位置和数量(错开长度、接头百分率 ) ；焊接接头或机械连接，要检查外观质量，取样试件力学性能试验是否达到要求， 接头位置 (相互错开 )数量(接头百分 率) 。5监理工程师有权对隐蔽工程进行剥离检查。 剥离检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，

21、赔偿承包人损失，并相应顺延工期；剥离检验 不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。6监理工程师对该钢筋混凝土柱的质量应该予以验收。因为根据建筑工程施工质量验收统一标准，经 由资质的法定检测单位鉴定达到设计质量要求的检验批应予以验收。 )解析：五、(五) (总题数： 1，分数： 5.00)5. 某工程项目施工合同价为 560 万元。合同工期为 6个月，施工合同中规定如下。 1开工前业主向施工单位支付合同价20%的预付款。2业主自第 1 个月起，从施工单位的应得工程款中按 10%的比例扣留保留金，保留金限额暂定为合同价的 5%，保留金到第 3 个月底全部扣完。3预付款在最后两个月扣除，每月

22、扣50%。4工程进度款按月结算，不考虑调价。5业主供料价款在发生当月的工程款中扣回。6若施工单位每月实际完成产值不足计划产值的90%时，业主可按实际完成产值的 8%的比例扣留工程进度款，在工程竣工结算时将扣留的工程进度款退还施工单位。7经业主签认的施工进度计划与实际完成产值，见表2-2。表 2-2 施工进度计划与实际完成立值表时间/月123456计划完成产 值709011011010080实际完成产 值7080120业主供料价 款81215该工程施工进入第 4 个月时，由于业主资金出现困难，合同被迫终止。为此，施工单位提出以下费用补偿 要求。(1) 施工现场存有为本工程购买的特殊工程材料，计

23、50 万元。(2) 因设备撤回基地发生的费用 10 万元。(3) 人员遣返费用 8 万元。问题1该工程的工程预付款是多少万元 ?应扣留的保留金为多少万元 ?2第 1个月到第 3 个月，造价工程师各月签证的工程款是多少?应签发的付款凭证金额是多少 ?3合同终止时，业主已支付施工单位各类工程款多少?4合同终止后，施工单位提出的补偿要求是否合理 ?业主应补偿多少 ?5合同终止后，业主共应向施工单位支付多少工程款 ?(分数： 5.00 ) 正确答案： (1 预付款及保留金计算如下。 工程预付款： 560×20%=112 万元 保留金： 560×5%=28 万元2各月工程款及签发的付

24、款凭证金额计算如下。第1 个月签证的工程款为： 70×(1 -0.1)=63 万元 应签发的付款凭证金额为： 63-8=55 万元 第2 个月本月实际完成产值不足计划产值的 90%，即 (90- 80)÷90=11.1% 签证的工程款为： 80×(1 -0.1)- 80×8%=65.60 万元 应签发的付款凭证金额为； 65.6-12=53.60 万元 第3 个月本月扣保留金为： 28- (70+80) ×10%=13 万元签证的工程款为： 120-13=107 万元 应签发的付款凭证金额为； 107-15=92 万元 3合同终止时业主已支付施

25、工单位各类工程款为：112+55+53.6+92=312.60 万元4业主应补偿(1) 已购特殊工程材料价款补偿 50 万元的要求合理。(2) 施工设备遣返费补偿 10 万元的要求不合理。 应补偿： (560-70-80- 120) ÷560×10=5.18 万元(3) 施工人员遣返费补偿 8 万元的要求不合理。 应补偿： (560-70-80- 120) ÷560×8=4.14 万元 合计： 50+5.18+4.14=59.32 万元 5合同终止后，业主共应向施工单位支付的工程款为： 70+80+120+59.32-8-12-15=294.32 万元

26、) 解析：六、(六) ( 总题数： 1，分数： 5.00)6. 某工程项目业主与监理单位、施工单位分别签订了监理合同和施工合同。施工合同中规定，除空间钢桁 架屋盖可分包给专业工程公司外，其他部分不得分包(除非业主同意 ) 。本项目合同工期为 22个月。在工程开工前，施工单位在合同约定的日期内向总监理工程师提交了施工总进度计划 (图 2-1) 和一份工程 报告。图 2-1 施工总进度计划图 工程报告的主要内容如下。1鉴于本项目需要安装专业的进口设备，需要将设备安装工程分包给专业安装公司； 2本项目两侧临街，且为繁华交通要道，故需在施工之前搭设遮盖式防护棚，以保证过往行人安全。此项 费用未包含在投

27、标报价中，业主应另行支付。总监理工程师对施工单位提交的施工进度计划和工程报告进行了审核。施工单位在按总监理工程师确认的 进度计划施工 0.5 个月后，因业主要求需要修改设计，致使工作K（混凝土工程 ） 停工待图 2.5 个月。设计变更后，施工单位及时通过总监理工程师向业主提出索赔申请，详见表2-3 。表 2-3 施工单位索赔申请序号内容数量费用计算备注1新增混凝土工 程量300m3300×200=60000 元混凝土工程量单价200 元/m32混凝土搅拌机 闲置补偿60台班60×100=6000元台班费 100 元/ 台 班3人工窝工补偿1800工 日1800×28=50400 元工日费 28元/ 工日在施工过程中，部分施工机械由于运输原因未能按时进场，致使工作H 的实际进度在第 12 月底时拖后 1个月。在工作 F 进行过程中，发生质量事故，总监理工程师下令停工，组织召开现场会议，分析事故原因。该质 量事故是由于施工单位施工工艺不符合施工规范要求所致。总监理工程师责成施工单位返工，工作 F 的实 际进度在第 12 月底时拖后 1 个月。问题1为了确保本项目工期目标的实现，施工进度计划中哪些工作应作为重点控制对象?为什么 ?2总监理工程师应如何处理施工单