县长在节能工作会的发言

1、县长在节能工作会的发言同志们： 今日会议的主要任务，就是为了仔细传达执行上级关于节能工作的精神，讨论部署我县“”节能目标及下阶段工作。刚才，同志作了工作报告，提出了全县节能工作的详细目标和任务，各乡镇人民政府、县直有关部门与县人民政府签订了节能目标治理责任书，同志们肯定要仔细抓好执行细化。现在，我再强调三点看法： 一、提升熟悉，明确做好节能工作的责任 能源是国民经济和社会进展的重要战术资源，节能工作事关重大。国务院在关于印发节能减排综合性工作建议的通知（国发15号文件）中明确指出：“当前，实现节能减排目标面临的形势非常严重。往年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“”后四年节

2、能减排工作的难度。更为严重的是，各方面工作仍存在熟悉不到位、责任不明确、措施不配套、政策不健全、投进不细化、协调不得力等冲突。这种状况如不准时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进度，“”节能减排的总体目标也将难以实现”。为扭转节能减排工作的被动局面，国务院打算“执行严格的问责制”。规定“地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人”。要在科学测算的前提上，把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各市（地）、县和要点企业。要把节能减排指标完成状况纳进各地经济社会进展综合评价系统，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，执行“一票拒绝”制”。 回顾我县

3、的节能减排工作，虽然取得了肯定成果，但总体上瞧，经济进展方式仍较粗放，产业结构调整步伐较慢，完成“”节能减排目标任务压力很大。全县上下肯定要进一步分散共识，切实促进做好节能工作的责任感和使命感，把节能降耗作为关系我县长远进展和生死攸关的大事来抓。 二、强化措施，保证各项工作指标全面完成 今年，是我县与市政府签订节能目标责任书的第一年，也是全力推动节能减排的攻坚之年。为保证完成今年全县单位GDP能耗下降4%、单位规模工业增加值能耗降低5.5%的目标，县政府将全县节能目标任务分解下达到了各乡镇、县直有关部门和全部规模工业企业，这一目标是约束性指标，必需保证完成。为此，要着力抓好以下几方面工作： 一

4、要严格准进资格。依据中华人民共和国节省能源法、国务院关于强化节能工作的打算（国发28号）、国务院办公厅关于强化和整顿新开工项目治理的通知（国办发64号）及省、市文件精神，我县在全市先行执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，今后，全县全部新建、改建、扩建项目，必需编制节能评估报告，经县工业经济局审查后，方可备案或核准。 二要严控要点领域。在工业领域，要要点对年耗能1000吨标煤以上的焦化、水泥、铸造、造纸、铁合金、电解锰等企业，执行节能目标治理制度。在建设领域，要加快机关办公楼和大型公共建筑节能监控系统建设，推动建筑节能标准实施，年内，要全面执行新建民用建筑节能50、公共建筑节能20的标准，达

5、到单位建筑面积能耗年度下降10%的目标。在交通领域，要加快淘汰油耗超标、排放超标的老旧汽车，引领环保汽车消费。在农业领域，要强化农作物秸秆等综合利用，加大沼气项目建设力度。 三要严控要点工程项目。要点在焦化、五金铸造、大型宾馆等行业，申请一批废气利用、电炉改造、工业锅炉改造、空调照明系统改造等节能项目。要仔细抓好粉煤灰、工业炉渣、建筑垃圾等固体废弃物的综合利用，保证全县新型墙体材料产量比重达到50以上并逐年递增。开展建筑节能改造，实施一批低能耗、绿色建筑示范项目。 四要建立长效体制。一是投进到位。要把握国家节能资金规模逐年增加的大好机遇，仔细筛选项目，主动对接，努力争取资金支持。从今年开头，国

6、家特地支配用于节能工作的资金大幅增加，对节能量超过10000吨标煤的企业，按250元/吨进行嘉奖，湖南省也支配肯定的专项资金，对节能量超过5000吨标煤的企业，按50元/吨进行嘉奖。我县将主动讨论节能资金投进冲突，将纳进年度预算。金融部门要主动调整信贷结构，加大对循环经济及节能技术改造项目的支持。要根据“多耗能、受限制，谁投资、谁受益”的原则，充分运用市场体制，鼓舞和支持多渠道筹集节能资金。要细化企业主体责任，促使企业自觉加大节能投进，加快技术改造和设备更新步伐。要仔细细化资源综合利用免税等节能优待政策。二是部门联动。要建立部门间的联动体制，强化协调、紧密协作、形成合力。县工业经济局、建设局、

7、交通局和统计局等部门，要强化对各行业和要点企业节能工作的监控、考核，定期公布节能减排指标完成状况。县国土资源部门要严格掌握建设用地审批，抓好节省集约用地措施的细化；县财政部门要准时足额拨付节能资金，提升资金用法效益；县人事部门要将节能目标治理考核结果纳进年终考核，严格执行“一票拒绝”；县监察部门要对不履行节能减排职责、造成严峻后果的，严厉追究责任。三是主动引领。有关部门要进一步强化节省能源资源的宣扬工作,充分发扬新闻媒体的舆论引领和监督作用,广泛宣扬节能降耗的严重形势、重大意义,全力宣扬节能降耗先进典型,揭露和曝完铺张资源的行为,不断提升全民节能意识。 五要进展循环经济。要仔细学习提倡外地的胜

8、利阅历和做法，争取我县企业能够列进国家及省级循环经济试点单位。支持企业与科研机构、高校联合攻关，形成一批拥有自主学问产权的节能核心技术，有效解决我县高耗能行业存在的共性和要害技术冲突。 三、严格问责，保证节能工作落到实处 执行严格的责任制，是细化节能工作措施的要害。详细要着力抓好三方面工作： 一要健全组织。为强化对节能减排工作的领导，县政府成立了领导小组，我任组长，等同志任副组长，有关部门主要负责人为领导小组成员，工业经济局局长黄成云同志兼任县节能工作办公室主任。各乡镇人民政府和有关部门也要成立由一把手挂帅的节能减排领导小组，规模工业企业要建立相应的工作机构。各有关单位主要领导是第一责任人，主

9、管领导是挺直责任人，肯定要根据上级要求，根据我县节能工作部署，切实负起责任，逐个环节推动，逐个冲突解决，一级抓一级、层层抓细化。 二要强化责任。今年，省、市在县域经济评价考核中，增加了节能目标的权重，并作为拒绝项。县委、县政府打算，也在全县范围内执行严格的节能目标问责制和“一票拒绝”制。在考核范围上，除了对各乡镇人民政府和县直4个部门进行考核外，还对全县全部工业规模企业纳进监控考核范围。刚才，各乡镇人民政府和县直4个部门主要负责人，分别向县政府呈报了今年的节能目标责任书，这就是“军令状”，是对县政府的严肃保证，也是对全县人民的庄重承诺，要真正履行职责，自我加压，全面兑现。 三要严格追究。根据我

10、县节能目标问责制和“一票拒绝”制的规定，对节能目标任务完成好的单位和企业要赐予表彰嘉奖；对没有完成目标任务的，不但要赐予通报批判，还要取消单位及主要领导、分管领导当年一切评先、评优资格。同时，应在评价考核结果公告后一个月内，向县政府做出书面报告，提出限期整改工作措施。对限期整改仍不到位的，主要领导、分管领导一年内不得提拔；已经调离或转任的，要进行跟踪处理；对造成严峻后果的，还要进行纪律处分。对没有完成目标任务的企业，予以通报批判，一律不得参与年度评奖、授予荣誉称号，不赐予国家和省免检等扶优措施以及县定各项优待政策措施；对限期整改仍未能达标的执行差别电价，金融单位对其限制贷款。各部门、各企业的节能减排任务是硬指标、硬任务，必需完成，没有讨价还价余地。 同志们，做好节能工作，事关我县经济社会进展的大局，任务艰难，责任重