教育均衡发展存在的问题和解决的对策

1、教育均衡发展存在的问题和解决的对策 十年树木，百年树人；百年大计，教育为本。教育事业关系国家兴亡。目前，我国基础 教育发展很不平衡， 因此，教育均衡发展是当务之急，是值得我们思考和重视的问题。 现在 每天都有人在讲均衡发展教育事业， 大家也都知道教育要公平公正。 但真正去促成教育均衡 发展人却不多，落实到行动上还是有一定距离。然而，老百姓对“读得好”和“公平接受优 质教育”的愿望日益强烈。教育的公平性成了社会的焦点问题，这绝不是杞人忧天。城市的 教育资源丰富， 农村的教育资源贫乏，这是目前中国的基础教育现状。 我县也不例外。 很多 家长为了让自己的孩子接受较好的教育， 硬是克服各种困难， 把自

2、己孩子往县城学校送。 这 样的一股风，带来很多负面影响。造成很多的农村孩子都往办学条件好的学校挤。 结果，县 城学校班级已人满为患，有的班级人数超过 70 人，严重超编。通道都坐人，教师连站的地 方都没有， 根本就无法上课。学生受到好的教育， 变成一句空话。 而农村小学有的班级只剩 下 5、 6 人，教室里空空然，冷冷清清，没有一点学习氛围，上课效果同样不好。还有，农 村的小学生，小小年纪就远离父母，背井离乡求学，寄托在别人家，管理不到位，出现很多 社会问题。 家长又得每月多花 500 元至 700 元，给本来就不算富裕的家庭增加负担。 农村小 学教育出路在哪里？教育均衡发展路在何方？现以山城

3、中心小学实际情况为例， 针对教育事业均衡问题， 进行探讨， 分析存在的问题 及解决的对策。一、现状分析。山城中心小学现有教师 254人， 18 所小学。（中心校 1 所，教师 112人，学生 2100 人。 13所农村完小校， 4所农村初小校，教师 142人，学生 1877 人）除中心校地处县城外，其 余均分散在城乡结合部和偏远农村。 如汤坑小学、 山边小学等学校与邻县交接。 农村小学有 的虽然只有 50 到 60 个学生，却有六个年级。学生少，班级多。7 个教师，除毕业班安排 2人任教，其他 5 人都要包班。农村小学教师编制紧，基本上没有配备专职的老师，有的学校整年没有歌声。还有农村小学教师

4、年龄偏大，有的学校平均年龄 54 岁。因为种种原因，山 城中心小学很少分配新毕业的师范生。 有的是老民办教师转正的， 有的是代课转正的， 有的 是在外乡镇任教数年后调入。教学水平参差不齐， 教研能力相对低，教师素质相差甚远。特 别是近年来， 农村小学与中心校的教学质量差距不断拉大， 农村小学教学质量差， 成绩好一 点的学生就跑到县城学校读书，造成恶性循环。现状令人担忧。二、存在问题。1、教师年龄结构不合理，农村教师年龄大，教学整体水平不高。 随着大量农村孩子进城读书， 县城中心小学学生数骤增， 大批农村优秀青年教师被选拔到中 心小学任教， 使得原本就脆弱的农村师资力量越发薄弱， 教师配备不全，

5、 教师老龄化现象严 重，整体学历水平较低、教学观念陈旧、教学能力较差，又难有培训的机会，这些现象都严 重影响了农村教师的专业成长，制约农村小学教学质量的提高。2、学校“门前冷落车马稀” 。学习氛围差，教学质量不好。 因为学生少，教师配备也少，造成学校冷冷清清，校园没有生气。学习氛围差，班级没 有优生，学生没有学习积极性，老师上课没有激情。再加上老师少，教学工作压力大，任课 要跨班和多科， 整天累得直不起腰。 配备专职教师更是一种奢望。 有的老师长期在农村小学 任教，思想有情绪，消极应付，工作积极性不高。学校教学成绩提高慢，造成社会、家长有 意见。3、学校缺少相应的教研评价制度，教师教学水平提升

6、不快。新课程实施以来， 学校对教师在新课程背景下的专业考核评价缺乏相应的配套， 原有的 评价无法体现教师在校本教研中的付出与价值，这也严重制约着当前的农村小学教研工作， 教师的教研积极性不高。 教师不积极参加教研活动， 不认真学习新的教学理论， 不更新教学 方法，就难以提高自身的教学水平。4、客观环境限制学校教研活动，平时教研有名无实、效果差。 现在大部分农村小学学生数少、 学校规模小， 年级基本上以单班为主， 年级备课组几乎 就只有一个老师，许多老师都要身兼数班、多科，教师工作量大，分身无术，想参加教研活 动也没时间。 教学研究经常是一种奢侈的想法， 有心无力。 学校教研管理只处于一种低层次

7、 的听课、评课上，难以做到集体备课、集体评课，难以形成浓厚的教研氛围，教研没有实质 性的效果。5、学校经费紧张，钱少难办学。因为学生少， 学校经费紧张， 捉襟见肘。 所以教师较少外出学习， 交流进修的机会也少。 有的学校的教育刊物报纸等学习资料几乎没有。新教育理论的信息不灵。外出学习没机会， 在校学习没资料。如何去提高教师理论水平和教学水平？6、送教下乡，效果不显著。平时我们也组织中心校的青年教师送教下乡， 到下面农村小学上课， 和农村小学的老师 共同探讨教学方法， 同时组织农村学校教师到中心小学上课或听课， 让广大农村教师体验中 心校浓厚的教研氛围，但力度不够，流于形式，收效甚微。三、主要对

8、策。1、加强教师队伍建设，提高教师素质。加强教师的思想品德教育， 职业道德教育，师德师风教育，规范教师的职业行为。 在教 师中倡导“立足本职作贡献，争先创优当先锋” 。让教书育人成为教师的工作守则。让爱岗 敬业成为教师的自觉行动。 特别要重视农村小学教师队伍建设。 提高农村小学教师的教学水 平，提高全中心小学教师综合素质。 建设一支适应时代发展需要的教师队伍， 办人民满意的 学校。2、整合农村办学资源，提高农村小学教学质量。合理整合农村小学， 优化教育资源配备， 推进义务教育均衡发展。 我们要以这次全国 “校 安工程”的校舍建设为契机，认真进行布局调整。 对现有的学校重新规划布点，留下 7 所

9、完 小校， 3 个教学点。除中心校外，其他的 6 所布局都是附近村相对中心点，另外设立三个教 学点，方便学生上学。要加强对这些学校的人力、物力的投入，把撤并学校的图书、仪器、 桌椅等集中起来使用， 老师也集中在一所学校上课。 彻底改善农村小学的办学条件， 提高农 村小学教学质量。让广大的农民子弟能就近入学读书，并学得好， 留得住。既减轻家长的负 担，也减轻县城学校的压力。3、加大送教下乡力度，实现教育资源共享。 继续做好组织中心校的青年骨干教师送教下乡的工作。 青年骨干教师到下面农村小学上 课，和农村小学的老师共同探讨教学方法， 把最新的教育信息及时传递到农村学校。 同时组 织农村学校教师到中

10、心小学听课， 学习新的教育思想、 新的教育理理念， 实现教育资源共享。4、实行教师动态管理，促进县城教师和农村教师互动。鼓励青年教师到农村小学任教。 中心小学建立县城青年教师轮流支援农村小学制度， 服 务期限 3 年，服务期满调回县城。 35 周岁以下的老师，人人都要轮岗。对到农村小学服务 其间，评优、评先、职称评聘方面给予照顾。选派规模大的农村小学、年轻一点的老师到中 心小学所在校跟班上课，学习一段时间后回原学校任教。5、加强教研活动，提高教师综合素质。 加强教研活动，提高教师综合素质。是我们研究的主要对策。为更好做好这方面工作， 我们选择了 城乡协作的教研意义与策略研究 为研究课题， 就是

11、要加大中心校和农村校教 研的合作力度， 每学期开展 6 次的教研互动 （中心校教师到农村小学上公开课 4 次，农村小 学教师到中心小学上公开课 2 次）。目的是要提高农村小学的教研质量，提高农村小学教师 的教学水平， 提高农村小学的教学质量， 竭力促使山城中心小学范围内的学校教育均衡发展。 使农村小学生不再往县城挤，减轻家长负担，减轻县城学校的负担。但是， 在实际工作过程中， 我又感到这种城乡协作的教研力度还远远满足不了农村教师 提高教学水平的需求， 满足不了农村小学提高质量的需求。 我感到中心校和农村小学存在比 较明显的差异， 无论是办学条件还是教学水平等， 中心校老师和农村老师在教研方面较

12、难取 得共识。结果造成一头热一头冷，我们是想让教师多学一点， 但老师们似乎不领情，教研效 果不是很明显。为克服这一现象，我们要加强“片区教研活动” 。所谓的“片区教研活动” ， 就是把几所相邻的农村小学联成一个教学片区， 在这样的片区内开展教研活动， 既省时又方 便。大家的教学水平和学校办学条件又在同一个层面上， 比较能沟通， 教学方法较能产生共 鸣，可以说“片区教研活动”是“城乡教研协作”的补充和延伸，效果不错。“片区教研活动” 至少每学期要开展 2 次。中心小学指定教导处的一位副教导专职负责。 每次教研都要求精心准备， 每次的活动都进行登记存档， 使“片区教研活动” 开展扎实有效。 真正提高农村老师的教学水平，提高教学质量。总之，以上的对策是有机的结合在一起，贯穿在整个工作过程中。而教研活动是主线。 我们在力所能及范围内搞好各种层次的教研活动， 努力提高教研活动质量， 为广大农村小学 教师创造一个学习、 提高的机会。 高质量的教研活动， 是提高农村小学教师教学水平的重要 途径。提高农村小学教师教学水平又是均衡教育事业发展的重要途径。