红黄警示执法标准

1、深深圳圳市市建建设设工工程程安安全全质质量量整整治治措措施施实实施施细细则则（质质量量类类）（施施工工企企业业）序序号号违违规规行行为为违违规规情情况况描描述述执执法法文文书书处处罚罚标标准准质质量量主主任任建建造造师师施施工工企企业业1企业资质不符合有关规定的不区分停改红色2未取得施工许可擅自施工的不区分停改红色3未按规定在每个工程项目（轨道交通工程为每个标段）设立质量主任的不区分责改黄色4未按规定对施工人员进行教育培训、考核，或使用未经教育培训、考核合格的人员上岗的不区分责改黄色5未按规定派驻工程项目管理班子，或者派驻人员的执业资格、专业、数量不符合工程要求的不区分责改黄色6深基坑工程未配

2、备专人24小时值班，且未对相邻设施和基坑变化情况进行巡查的不区分责改黄色黄色预警7对深基坑或矿山法暗挖工程未配备具有中级（含中级）以上岩土工程专业技术职称的技术人员的不区分责改黄色8未按合同约定委托检测单位的不区分责改黄色黄色黄色9未经批准在施工现场使用袋装水泥的不区分责改黄色黄色黄色10未经批准在施工现场自行搅拌混凝土、砂浆的不区分责改黄色黄色黄色11向不具有相应资质的混凝土生产企业购买混凝土或向未经备案的预拌砂浆生产企业购买预拌砂浆的不区分责改黄色黄色12项目经理、技术负责人、专职质量管理人员不在岗履职的项目经理、技术负责人、专职质量管理人员连续两次不在岗履职责改黄色黄色预警项目经理、技术

3、负责人、专职质量管理人员连续两次不在岗履职，且工程实体存在较多质量缺陷的停改红色红色黄色13分包合同未备案的不区分责改黄色预警14专业分包工程报审手续不完善或对分包单位工程不进行质量管理的不区分责改黄色黄色黄色15不按规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行用前取样检验的不涉及结构安全、使用功能和节能措施且仅少量施工的，或未对深基坑、高边坡及暗挖工程的安全产生影响的责改黄色黄色预警不涉及结构安全、使用功能和节能措施但已大量施工的，或导致深基坑、高边坡及暗挖工程监测值超出设计预警值的责改红色红色黄色涉及结构安全、使用功能、节能措施，或导致深基坑、高边坡及暗挖工程监测值超出设计允许值的停改

4、红色红色红色深深圳圳市市建建设设工工程程安安全全质质量量整整治治措措施施实实施施细细则则（质质量量类类）（施施工工企企业业）序序号号违违规规行行为为违违规规情情况况描描述述执执法法文文书书处处罚罚标标准准质质量量主主任任建建造造师师施施工工企企业业16未按规定对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行检验的不区分停改红色红色黄色17未按批准的施工方案施工的未涉及结构安全或未对深基坑、高边坡及暗挖工程的安全产生影响的责改黄色黄色预警涉及结构安全或对深基坑、高边坡及暗挖工程的安全产生影响的停改红色红色黄色18使用不合格材料、建筑构配件和设备的不涉及结构安全、使用功能和节能措施且仅少量施工的，或未对

5、深基坑、高边坡及暗挖工程的安全产生影响的责改黄色黄色预警不涉及结构安全、使用功能和节能措施但已大量施工的，或导致深基坑、高边坡及暗挖工程监测值超出设计预警值的责改红色红色黄色涉及结构安全、使用功能、节能措施，或导致深基坑、高边坡及暗挖工程监测值超出设计允许值的停改红色红色红色19未按批准的施工图设计文件施工的未涉及结构安全、使用功能和节能措施且仅少量施工的，或未对深基坑、高边坡及暗挖工程的安全产生影响的责改黄色黄色预警未涉及结构安全、使用功能和节能措施但已大量施工的，或导致深基坑、高边坡及暗挖工程监测值超出设计预警值的责改红色红色黄色涉及结构安全、使用功能、节能措施，或导致深基坑、高边坡及暗挖

6、工程监测值超出设计允许值的停改红色红色红色20未按工程建设的有关法律、法规、强制性标准和技术规范施工的未涉及结构安全、使用安全的责改红色红色黄色涉及结构安全、使用安全或大范围出现的停改红色红色红色21存在质量隐患的因施工原因出现较大范围一般质量缺陷责改黄色预警预警因施工原因出现较大范围质量缺陷需要设计复核或深基坑、高边坡及暗挖工程监测值超出设计预警值的责改预警预警预警因施工原因出现严重质量缺陷需要进行加固补强或深基坑、高边坡及暗挖工程监测值超出设计允许值的停改黄色黄色黄色因施工原因导致深基坑、高边坡及暗挖工程监测值超出设计允许值出现险情的停改红色红色红色22工程有关文件签字、盖章手续不齐全或不

7、符合有关规定的不区分责改红色红色黄色深深圳圳市市建建设设工工程程安安全全质质量量整整治治措措施施实实施施细细则则（质质量量类类）（施施工工企企业业）序序号号违违规规行行为为违违规规情情况况描描述述执执法法文文书书处处罚罚标标准准质质量量主主任任建建造造师师施施工工企企业业23偷工减料或弄虚作假，降低工程质量的不区分停改黄色黄色预警24未按规定对工程质量进行检测、检查的除地基基础和主体工程外的其它工程未按规定进行检测或组织隐蔽验收的责改黄色黄色预警地基基础和主体工程未按规定进行检测或组织隐蔽验收的责改红色红色黄色25其他违反有关法律、法规、规章的行为未造成严重质量隐患或严重社会影响的责改黄色黄色

8、预警造成严重质量隐患或严重社会影响的停改红色红色黄色26明示或暗示检测机构出具虚假检测报告的不区分责改红色红色黄色27篡改或伪造检测报告的不区分责改红色红色黄色28因施工质量问题或施工导致周边建筑物出现隐患的因工程质量问题或施工导致周边建筑物出现隐患，且保修或维修不及时，导致多人（少于5人）一次投诉的责改黄色黄色预警因工程质量问题或施工导致周边建筑物出现隐患，且保修或维修不及时，导致多人（多于5人含5人）一次投诉的责改黄色黄色黄色因工程质量问题或施工导致周边建筑物出现隐患，且保修或维修不及时，导致多次投诉，群体性事件或造成严重社会影响的停改红色红色红色29不向建设单位出具质量保修书的或出具的质

9、量保修书中质量保修的内容、期限违反规定的不区分责改黄色30未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的不区分责改黄色31对调查取证、监督检查等执法活动不予配合的 不区分责改黄色黄色黄色32责令整改逾期未改正的不区分停改红色红色黄色33发生质量险情不及时处置或造成较大社会影响的不区分停改红色红色红色34发生质量事故的一般质量事故停改红色红色红色较大质量事故停改红色红色红色35发生工程质量事故后隐瞒不报、谎报、拖延上报或破坏事故现场的不区分停改红色红色红色深深圳圳市市建建设设工工程程安安全全质质量量整整治治措措施施实实施施细细则则（质质量量类类）（施施工工企企业业）序序号号违违规规行行为为违违规

10、规情情况况描描述述执执法法文文书书处处罚罚标标准准质质量量主主任任建建造造师师施施工工企企业业36未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的不区分停改红色红色红色37使用列入禁止使用目录（或强制淘汰目录）的技术、工艺、材料、产品和设备的不区分停改红色红色红色38违法采用砌筑式用房和围挡的不区分责改黄色黄色黄色39违反规定使用竹制脚手架或实心粘土砖的不区分责改黄色黄色黄色备备注注： 1 1、人人员员不不在在岗岗履履职职的的只只针针对对不不在在岗岗的的个个人人处处罚罚，不不针针对对他他人人。 2 2、“严严重重质质量量缺缺陷陷”包包括括影影响响结结构构安安全全的的

11、质质量量缺缺陷陷及及大大范范围围影影响响使使用用功功能能的的质质量量缺缺陷陷。 深深圳圳市市建建设设工工程程安安全全质质量量整整治治措措施施实实施施细细则则（质质量量类类）（监监理理企企业业）序序号号违违规规行行为为违违规规情情况况描描述述执执法法文文书书处处罚罚标标准准专专监监总总监监监监理理企企业业1未按投标承诺及相关规定配备监理班子成员、仪器设备，或派驻人员的执业资格、专业、数量不符合工程要求的的未按投标承诺及相关规定配备监理班子成员、仪器设备，或监理员无上岗证的责改预警监理工程师的执业资格、专业、数量不符合工程要求的责改黄色2监理单位未在每个轨道交通工程施工标段成立完整独立运作的项目监

12、理机构的不区分责改黄色3总监理工程师承担超过三项工程监理任务的不区分责改黄色4监理工程师不在岗履职的监理工程师连续两次不在岗履职的责改黄色黄色预警监理工程师连续两次不在岗履职的，且工程项目存在较多质量缺陷的停改红色红色黄色5对施工单位未按批准的施工方案施工行为未进行制止或制止无效未向主管部门或监督机构报告的未涉及结构安全或未对深基坑、高边坡及暗挖工程的安全产生影响的责改黄色预警涉及结构安全或对深基坑、高边坡及暗挖工程的安全产生影响的停改红色黄色预警6将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的未造成严重后果的责改黄色黄色黄色导致工程实物出现严重质量缺陷或深基坑、高边坡、暗挖工程

13、出现险情的停改红色红色红色7对违反规定使用建筑材料、建筑构配件和设备的行为未采取措施予以制止或者报告的已采取措施但未有效制止，也未及时向行政主管部门或监督机构报告的责改黄色预警未及时采取措施予以制止的停改红色黄色预警8对施工单位不按经审查批准的施工图设计文件施工或者其他违法、违规、违章施工行为，未采取措施予以制止或者报告的已采取措施但未有效制止，也未及时向行政主管部门或监督机构报告的责改黄色预警未及时采取措施予以制止的停改红色黄色预警9未督促施工单位整改质量隐患的对工程存在的质量问题的整改结果不进行复查的责改黄色预警对工程存在明显的质量问题未发出整改通知单的责改红色黄色预警深深圳圳市市建建设设

14、工工程程安安全全质质量量整整治治措措施施实实施施细细则则（质质量量类类）（监监理理企企业业）序序号号违违规规行行为为违违规规情情况况描描述述执执法法文文书书处处罚罚标标准准专专监监总总监监监监理理企企业业10对建设单位发出违反有关法律、法规或者强制性技术标准指令，未拒绝执行或者报告的不区分责改黄色黄色预警11未按规定进行旁站监理的未造成质量问题或未对深基坑、高边坡及暗挖工程的安全产生影响的责改黄色预警造成质量问题或对深基坑、高边坡及暗挖工程的安全产生影响的停改红色黄色预警12未及时在检验批、分项工程及隐蔽验收记录上签字盖章的不区分责改黄色13未按规定对工程质量进行检测、检查的除地基基础和主体工

15、程外的其它工程未按规定进行检测或组织隐蔽验收的责改黄色黄色预警地基基础和主体工程未按规定进行检测或组织隐蔽验收的责改红色红色黄色14未按规定组织分部工程验收的不区分责改黄色黄色15工程有关文件签字、盖章手续不齐全或不符合有关规定的不区分责改黄色黄色预警16其它未根据有关法律、法规、规章及工程建设标准强制性条文实施监理的未造成严重后果的责改黄色黄色黄色导致工程实物出现严重质量缺陷或深基坑、高边坡、暗挖工程出现险情的停改红色红色红色17未按规定向工程质量监督机构报送有关施工项目的月报、周报或快报的不区分责改黄色18对调查取证、监督检查等执法活动不予配合的 不区分责改黄色黄色黄色19责令整改逾期未改

16、正的不区分停改红色红色黄色20施工单位拒不整改未报告质量监督机构的不区分停改红色红色黄色21发生工程质量事故后隐瞒不报、谎报、拖延上报或破坏事故现场的不区分停改红色红色红色22墙体、屋面的保温工程施工时，未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的不区分停改红色红色红色备备注注：人人员员不不在在岗岗履履职职的的只只针针对对不不在在岗岗的的个个人人处处罚罚，不不针针对对他他人人。 深深圳圳市市建建设设工工程程安安全全质质量量整整治治措措施施实实施施细细则则（质质量量类类）（建建设设单单位位）序序号号违违法法行行为为违违规规情情况况描描述述执执法法文文书书处处罚罚标标准准质质量量主主任任建建设设单单

17、位位1未取得施工许可证或质量监督手续而擅自施工的不区分停改红色红色2建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理不区分停改红色红色3未按规定对工程质量进行检测的不区分责改黄色黄色4未按规定委托检测单位的不区分责改黄色黄色5弄虚作假送检试样的不区分停改红色红色6擅自修改经审查合格的施工图或未将修改后的施工图按规定送原审查机构审查的不区分停改红色红色7施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的不区分停改红色红色8明示或暗示设计单位、施工单位或监理单位违反强制性标准，降低工程质量的不区分停改红色红色9向不具备资质的预拌混凝土生产企业购买预拌混凝土，向未经备案的预拌砂浆生产企业购买预拌砂浆不区分责改

18、黄色黄色10明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的不区分停改红色红色11明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的不区分停改红色红色12涉及建筑主体或者承重结构变动的工程，没有设计方案擅自组织施工单位施工的不区分停改红色红色13未组织竣工验收或验收不合格，擅自交付使用不区分停改红色红色14对不合格的建设工程按照合格工程验收不区分停改红色红色15存在质量隐患的因建设单位责任存在严重质量缺陷的停改红色红色因建设单位责任存在一般质量缺陷的责改黄色黄色16发生质量险情不及时处置或造成较大社会影响的不区分停改红色红色17发生工程质量事故后隐瞒不报、谎报、拖延上报或破坏

19、事故现场的不区分停改红色红色18被责令停工后仍强令施工单位施工的不区分停改红色红色19未委托具备相应资质的第三方监测单位对深基坑工程和相邻设施进行监测的不区分停改红色红色20当监测数据达到控制值时，未按规定组织相关专家进行评估，或未根据评估结果采取相应措施的不区分停改红色黄色深深圳圳市市建建设设工工程程安安全全质质量量整整治治措措施施实实施施细细则则（质质量量类类）（建建设设单单位位）序序号号违违法法行行为为违违规规情情况况描描述述执执法法文文书书处处罚罚标标准准质质量量主主任任建建设设单单位位21其他违反有关法律、法规、规章及工程建设标准强制性条文的行为不区分责改黄色黄色22责令整改逾期未改

20、正的拒不整改停改红色红色未完成整改或整改不合格责改黄色黄色23采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的不区分停改红色红色24使用列入禁止使用目录（或强制淘汰目录）的技术、工艺、材料、产品和设备的不区分停改红色红色25未在房屋施工、销售现场张贴民用建筑节能信息，未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施、建筑节能设计和保护要求、保温工程保修期等信息，且未在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中予以载明的不区分停改红色红色26具备太阳能集热条件的新建十二层以下住宅建筑，未为全体住户配置太阳能热水系统的不区分停改红色红色27新建公共建筑和经过节能改造的既

21、有公共建筑，采用集中供冷方式的，未安设分户用冷计量装置和室内温度调控装置的不区分停改红色红色28采用集中空调系统，有稳定热水需求，建筑面积在一万平方米以上的新建、改建、扩建公共建筑，未安装空调废热回收装置不区分停改红色红色29公共建筑未安装用电分项计量装置不区分停改红色红色30未向勘察单位提供地下管线资料或提供地下管线资料不准未造成质量安全事故责改红色红色造成质量安全事故停改红色红色深深圳圳市市建建设设工工程程安安全全质质量量整整治治措措施施实实施施细细则则（质质量量类类）（勘勘察察企企业业）序序号号违违法法行行为为违违规规情情况况描描述述执执法法文文书书处处罚罚标标准准项项目目负负责责人人勘

22、勘察察企企业业1企业资质不符合有关规定的停改红色2未按照法律、法规、规章及工程建设强制性条文进行勘察的未造成严重质量隐患责改红色黄色造成严重质量隐患停改红色红色3向建设单位、设计单位提供虚假勘察成果资料的未经实地勘探、取土标贯、室内试验，伪造数据提出勘察报告停改红色红色4勘察项目人员配置不符合要求的项目负责人、审核人、审定人中未有注册岩土工程师，或不具备勘察项目对应的专业技术职称、培训教育经历责改黄色黄色现场作业的机长、记录员未经培训合格责改黄色黄色5勘察纲要不符合技术标准要求的，或未结合项目具体情况进行编制的责改黄色黄色6勘察过程不符合工程技术标准勘察的责改黄色黄色7未向建设单位、施工单位和

23、监理单位详细说明勘察文件，未提供施工现场技术服务的责改黄色黄色8剽窃、抄袭、非法出售和转让勘察单位专有技术、勘察报告，或将其用于合同以外的建设工程项目的责改红色黄色9勘察采用的新技术、新材料未经过试验、论证及审定责改黄色黄色10对调查取证、监督检查等执法活动不予配合的 责改黄色黄色11勘察原始记录不按照规定记录或者记录不完整的责改黄色黄色12编制的工程勘察文件不真实、准确，不能满足规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要的责改红色红色13不按规定程序修改、变更勘察文件责改黄色黄色14工程有关文件签字、盖章手续不齐全或不符合有关规定的个人签章不符合要求责改黄色技术章或公章加盖不符合要求责改黄色15

24、项目完成后，勘察文件不归档保存、或不报主管部门备案的责改黄色黄色16不参加施工验槽的未及时在验槽记录上签字责改黄色深深圳圳市市建建设设工工程程安安全全质质量量整整治治措措施施实实施施细细则则（质质量量类类）（勘勘察察企企业业）序序号号违违法法行行为为违违规规情情况况描描述述执执法法文文书书处处罚罚标标准准项项目目负负责责人人勘勘察察企企业业从不参加验槽工作责改黄色黄色17不参加地基处理、桩基、天然基础等分部验收工作的参加人员不具资格且无书面验收意见责改黄色预警连续两次不参加责改红色黄色18不及时解决工程设计与施工中出现的勘察问题责改黄色黄色19责令整改逾期未改正的未完成整改或整改不合格责改黄色

25、黄色拒不整改停改红色红色16不参加施工验槽的深深圳圳市市建建设设工工程程安安全全质质量量整整治治措措施施实实施施细细则则（质质量量类类）（设设计计企企业业）序序号号违违法法行行为为违违规规情情况况描描述述执执法法文文书书处处罚罚标标准准专专业业负负责责人人项项目目负负责责人人设设计计企企业业1企业资质不符合有关规定的不区分停改红色红色红色2未按照法律、法规、规章及工程建设标准强制性条文进行设计的未造成严重质量隐患责改红色红色黄色造成严重质量隐患停改红色红色红色3未按规定组织施工图设计交底的不区分责改黄色黄色预警4未根据勘察成果文件进行工程设计的不区分责改黄色黄色黄色5未向建设单位、施工单位和监

26、理单位详细说明施工图设计文件，未提供施工现场技术服务的不区分责改黄色黄色预警6编制的工程设计文件深度不能满足施工需要的不区分责改黄色黄色黄色7对调查取证、监督检查等执法活动不予配合的 不区分责改黄色黄色8当施工过程中出现异常情况或者监测值达到预警值时，未对原设计进行重新验算或者评估，及未根据情况采取相应措施的不区分责改黄色黄色黄色9未按规定试验、论证擅自在设计文件中采用可能影响建设工程质量的新技术、新材料的该新技术或新材料曾在国内使用但未取得相关质量标准责改黄色黄色预警该新技术或新材料未在国内使用过停改红色红色黄色10违反规定使用已被淘汰、被禁止使用的建材产品和施工技术的该产品、技术未使用责改

27、黄色黄色预警该产品、技术已使用停改红色红色红色11工程有关文件签字、盖章手续不齐全或不符合有关规定的个人签章不符合要求责改黄色黄色技术章或公章加盖不符合要求责改黄色12不按规定程序修改、变更设计文件不区分责改黄色黄色黄色13不及时出具设计变更通知的不区分责改黄色黄色黄色14不及时解决施工中出现的设计问题不区分责改黄色黄色黄色15不参加重要分部验收和竣工验收工作的参加人员不具资格或无书面验收意见责改黄色黄色预警从不参加责改黄色黄色黄色16不参与重大质量问题及工程质量事故分析不区分责改黄色黄色黄色深深圳圳市市建建设设工工程程安安全全质质量量整整治治措措施施实实施施细细则则（质质量量类类）（设设计计

28、企企业业）序序号号违违法法行行为为违违规规情情况况描描述述执执法法文文书书处处罚罚标标准准专专业业负负责责人人项项目目负负责责人人设设计计企企业业17责令整改逾期未改正的未完成整改或整改不合格责改黄色黄色黄色拒不整改停改红色红色红色18具备太阳能集热条件的新建十二层以下住宅建筑，未为全体住户配置太阳能热水系统。不区分停改红色红色不区分19新建公共建筑和经过节能改造的既有公共建筑，采用集中供冷方式的，未安设分户用冷计量装置和室内温度调控装置，未按照分户实际用冷量收费不区分停改红色红色不区分20采用集中空调系统，有稳定热水需求，建筑面积在一万平方米以上的新建、改建、扩建公共建筑，未安装空调废热回收装置不区分停改红色红色不区分2