加大南站周边地区开发力度打造徐汇区第二商业圈 - 区政协

1、提案编号：1099提 案 者：徐世爱案 由：加大南站周边地区开发力度，打造徐汇区第二商业圈承办单位：规划土地管理局，商务委办理结果：留作参考或暂难解决提案内容：现状：徐汇区现有常住人口 100 多万，相当于欧洲的一个大型城市，但是成熟的商业圈只有徐家汇。由于徐汇地处中心城区，不适合发展大规模的制造业和化工等产业，而且也不是本区的优势所在。充分利用中心城区的有利地位，大力发展商业、金融和文化等第三产业，更适合于徐汇区未来的发展。南站地处徐汇区和闵行区结合部，又是上海市的交通枢纽，人口流量大。特别是南站集市内交通、铁路、公路等交通于一体，是外来人口的重要集散地。但是，南站周边区域的商业开发潜力并没

2、有充分挖掘。虽然目前南站地下商城的开发已初具规模，但是档次偏低，规模偏小，特别是商业模式单一，经济效益不够明显。如果充分利用南站的地理优势，充分挖掘其商业价值，在未来5一10年，可能形成年产值超过 10 亿元以上的综合商贸区。建议：1、组织政府相关部门到香港深入考察，充分学习和借鉴香港以地铁站为中心发展商业区的模式和经验，特别是重点考察又一城、置地广场、时代广场、太古广场等大型地铁商城。2、由区政府通过招商引资筹集建设资金（也可争取列入市府工程，由上海市政府出资建设）。3、在南站地铁上盖建成面积10万平米以上的大型商城。4、对商城进行合理布局，形成包括影院、书店、影像制品等文化产业；室内球馆、

3、游泳池等体育产业；世界知名品牌专卖店、大型超市（至少3家以上）等商业；银行（国际、国内知名银行）金融业；邮局等通讯业；酒吧、网吧等休闲娱乐业等众多服务业于一体的超大型综合商贸中心。 5、在发展商业圈的同时，周边配套大型停车场、星级酒店等服务设施。对区政协十三届一次会议第1099号提案的答复办理结果：留作参考或暂难解决徐世爱委员： 您(们)提出的关于“加大南站周边地区开发力度，打造徐汇区第二商业圈”的提案收悉，现将办理情况答复如下：南站地区自铁路上海南站建设启动之初区委、区政府领导、区各相关委办局即会同市地产集团及市相关部门就周边储备地块的产业发展开展研究。2003年8月曾组团赴韩国、日本、香港

4、，了解上述大型车站周边地区的形态规划和经济业态，地下空间开发利用情况，车站周边地区和地下空间开发建设资金的筹措，以及车站周边地区的公共服务设施等。2003年9月再次组团赴德国、法国、比利时、意大利等国家就火车站周边地区规划、业态开展专题考察。目前而言，铁路上海南站站本体地下建筑面积达6.8万的商业配套部分已由银泰购物中心经营至今，主要针对进出南站的流动消费人群并兼顾周边居住区人群。铁路上海南站站本体的地上部分并周边沿街还设置了相应的餐饮、便利店等商业配套及假日酒店、旅游集散中心、长途客运站等设施。同时，和南站站本体一路之隔的柳州路浦北路口的“中星城”项目将在2013年建成投入使用，该项目为五星

5、级酒店，并在商业裙房中设置了综合商业配套，项目的地下部分已和家乐福签约将在项目建成后入驻等。此项目的落成将满足南站周边漕河泾社区、部分康健社区居民的消费需求。作为区域产业推进部门，区商务委坚持“市场主导、企业主体、政府引导”的社会主义市场经济发展原则，对于铁路南站周边未出让地块的产业功能定位一直予以高度关注，并提出开发商应带项目拿地，并在建设之前即确定定位要求，以利今后的产业布局等。徐汇区商务委2012.2.26对区政协十三届一次会议第1099号提案的答复办理结果：解决或采纳徐世爱委员： 您(们)提出的关于“加大南站周边地区开发力度，打造徐汇区第二商业圈”的提案收悉，现将办理情况答复如下：感谢

6、您对徐汇区及上海南站地区发展的关注，您提案中关于南站地区商业发展借鉴模式、资金筹措方式以及基础设施配套建设的建议对于我区在“十二五”期间继续加快推进南站现代商贸服务区建设有着十分积极的指导作用。上海南站现代商贸服务区位于南站站本体北侧，沪闵路柳州南路南宁路龙华港所围合的区域内，是徐汇区“十二五”发展期间的重点建设区域之一。自铁路上海南站建设启动之初，区委、区政府领导、区各相关委办局即会同市地产集团及市相关部门就周边储备地块的产业发展开展研究。2003年8月曾组团赴韩国、日本、香港，了解上述大型车站周边地区的形态规划和经济业态，地下空间开发利用情况，车站周边地区和地下空间开发建设资金的筹措，以及

7、车站周边地区的公共服务设施等。2003年9月再次组团赴德国、法国、比利时、意大利等国家就火车站周边地区规划、业态开展专题考察。2008年，我局为优化南站商务区规划布局，组织开展了城市设计并编制了上海南站商务区（中片）控制性详细规划修编，获得原上海市城市规划管理局批准；2011年，为进一步提高南站地区保障性住房规模，完善住房供给结构、挖掘保障性住房选址潜力，我局又组织编制了漕河泾社区278a、278b街坊（上海南站商务商贸区地块）规划局部调整。规划南站商务区将以重点发展商务、商贸、现代物流、会展等产业，充分发挥其交通枢纽集散功能，形成吸引辐射长三角的总部经济集聚区为目标，结合保障性住房建设，致力

8、于塑造多元化高品质的公共活动空间，形成商务、办公、居住一体化的新型社区。经调整后，南站商务区的规划商办地块总建筑规模将达50万平方米，地区标志性建筑高度将达120米，同时将新增保障性住房建筑面积7.91万平方米，商品房建筑面积3.72万平方米。目前而言，铁路上海南站站本体地下建筑面积达6.8万的商业配套部分已由银泰购物中心经营至今，主要针对进出南站的流动消费人群并兼顾周边居住区人群。铁路上海南站站本体的地上部分并周边沿街还设置了相应的餐饮、便利店等商业配套及假日酒店、旅游集散中心、长途客运站等设施。同时，和南站站本体一路之隔的柳州路浦北路口的“中星城”项目将在2013年建成投入使用，该项目为五

9、星级酒店，并在商业裙房中设置了综合商业配套，项目的地下部分已和家乐福签约将在项目建成后入驻等。此项目的落成将满足南站周边漕河泾社区、部分康健社区居民的消费需求。十二五期间我区将进一步落实南站商贸区的规划，继续大力推进南站商务区、南站公租房二期、南站捆绑商品房等地块的土地出让工作，积极接洽意向用地企业，了解民企总部的用地需求，在完成相关地块的土地储备工作后，加快土地的推出。其中，南站商务区278b-02、278b-04、278a-05地块，位于柳州路以东、沪闵路以南、南宁路以北，考虑其建筑规模总量较大，我局将以相关意向用地企业的实际需求为参考，进一步深化研究分期，分块出让方案，力争2012年底前向市场推出相关地块，为南站地区今后发展总部经济、招商引资奠定坚实基础。同时我区将继续深化完善南站地区基础设施建