宕昌县官鹅沟生态旅游资源调查与评价(二)(1)

1、生态旅游资源调查与评价-以宕昌县官鹅沟景区为例通过对宕昌县官鹅沟国家森林公园进行调研评估得出，该生态旅游资源属于二级旅游资源。宕昌县隶属甘肃省陇南市，位于甘肃省南部，地处西秦岭、青藏高原、黄土高原交汇的复杂构造带，属温带大陆性气候区，总面积3331平方公里，境内生存着汉、回、藏、蒙古、满、苗、等18个民族。宕昌县旅游资源种类齐全，富集度高，自然景观和人为景观交相辉映，拥有官鹅沟、宕昌国遗址、三国古栈道、哈达铺红军长征会议旧址等景点。宕昌县经济以农业为主，农产品资源十分丰富，农业产值占全县国民总产值的80%以上，其矿产资源也种类多，储量大，有锑、铜、铅、锌、金、锰、铁等。宕昌县交通较为便利，现有

2、火车、飞机、高铁等多种交通方式，方便人们出行。现从社会经济方面对宕昌县官鹅沟景区的旅游发展做出分析。一、客源分析 陇南市的旅游资源主要是以自然风光为主的生态类型景观，在甘肃境内相对于荒漠、草原、戈壁而言具有独特性，因此按照旅游者的流向来划分一级客源市场为甘肃省内宕昌县周边包括陇南市临近的区域；二级市场为青海宁夏等区域；三级市场则主要是计划要进一步扩大的市场包括陕西四川等地。按照年龄来细分，主要是以中老年市场为主，这一部分人喜欢植被覆盖率高、空气清新的自然类型的景色，而且这部分人群有钱有闲，人数多，消费量较大。除此之外，还有一小部分青年市场，主要是一部分喜欢徒步探险的青年游客。二、当地居民对旅游

3、的态度当地居民整体对旅游行业发展是呈支持并渴望参与的态度。针对政府旅游部门打造精品旅游线路、积极发展乡村旅游、建设旅游精品景区等一系列的规划和措施是发现也积极给自身争取发展利益。官鹅沟景区在现在整体规划正式开发之前和之后，整体经济效益增长显著。比如:2015年旅游人次：154.4万人次，综合收入：9.84亿元，人均消费：450元；2016年旅游人次：176.3万人次，综合收入；10.6亿元，人均消费：500元；2017年旅游人次：212.7万人次，综合收入：11.48亿元，人均消费：550元。单从这些数据上显示，官鹅沟旅游发展的良好趋势是当地居民有目共睹的，参与就业人数也急剧上升。但就官鹅沟景

4、区整体发展来说，当地居民的发展意识太过轻浅，某些利益谋取方式上太过急功近利，与景区长远发展、社会效益、生态效益相悖。比如农家乐的成群结队出现，对景区规划造成的环境污染和景区改造的负面影响不可估量。农家乐大本营的出现，虽然恰好说明了官鹅沟景区的发展态势，但与此同时也造就了官鹅沟景区的劣势，不平衡不稳定不科学的自由发展会让官鹅沟景区整体和外面的景区一般无二，恰恰消除了官鹅沟得天独厚的自然优势。其次，当地居民能看到旅游发展前景的人群太过单一，造成旅游认知方面的两极化。最后，当地居民对旅游发展的了解并不全面，也收到偏远地区发展相对落后的影响，无法全面同步了解外面游客的需求。三、政策及法规1.政府扶持力

5、度近年来，宕昌县在省、市的关心支持下，把旅游产业作为富民强县的战略首位产业来抓，以建设中国西部旅游名县为目标，“高标准规划、多渠道投入、快速度建设、严要求管理、全方位宣传、全产业带动"的旅游总体工作思路，初步形成了以官鹅沟为代表的绿色山水为骨架、以哈达铺红军长征纪念馆为代表的红色旅游为招牌和以羌藏民俗风情为底蕴的大旅游格局，使宕昌旅游产业得到长足发展，旅游综合收入逐年提高。首先在旅游业投资与融资方面给了相当大的扶持力度，县财政增加旅游发展专项资金预算额度，每年拿出1000万元作为旅游发展专项基金，用于旅游重点项目引导性投入、宣传促销活动、旅游人才培训和旅游公共服务建设，并通过逐年加大

6、财政投入和多渠道引进社会资本扩大资金规模。而且银行方面也为旅游开发开通了贷款绿色通道，对新建、扩建、改建旅游项目优先安排贷款资金。这一系列金融扶持力度无不体现了宕昌县政府以及相关部门对当地旅游业的重视。不仅是在旅游业投资和融资有很大的扶持力度，而且加大了对旅游服务行业、旅游企业、旅游宣传、旅游品牌提升、旅游人才和旅行社的奖励扶持力度。包括对酒店星级评定、旅游产品开发、当地和外地的旅游公司等与宕昌县旅游相关的大多数产业都进行资金扶持奖励。比如在旅游服务行业和旅游产品的扶持上，一是被评定为三星级宾馆的，一次性奖励20万元；被评定为四星级宾馆的，一次性奖励50万元；被评定为五星级宾馆的，一次性奖励1

7、00万元。二是被评定为三星级农家乐或农家客栈的一次性奖励5万元，被评定为四星级农家乐或农家客栈的一次性奖励8万元。而且也加大对旅游产品的扶持力度。一是鼓励企业依托宕昌地域特色开发旅游商品，对于新开发且生产的附加值高、市场份额大、工艺精致、携带便利、游客喜爱、影响力大的旅游商品，年销售收入达到100万元以上，给予开发企业5万元的奖励。二是对在国家级旅游商品评比活动中获得一、二、三等奖的，分别奖励10万元、8万元、5万元；在省级旅游商品评比活动中获得一、二、三等奖的，分别奖励5万元、3万元、2万元。大大的激励了旅游相关从业者的积极性，为推动宕昌县旅游业发展作出了相当大的贡献。2.旅游法的应用随着国

8、家和省市一系列政策措施的出台，旅游业必将成为吸引投资的重点、扩大消费的热点和新的经济增长点。加快发展旅游业，能更好地实现充分就业，拓宽增收途径，解决富民问题，是开展精准扶贫、推动精准脱贫的重要渠道。是加快壮大宕昌县域经济、实现经济结构调整和发展方式转变的有效途径。总之对游客而言,旅游法将更好的解读旅游者权利与义务,并且哪些低价欺诈旅游者需求的情况也将得到更大的重视。真正实现旅游法的立法目的，必须做到有法必依、执法必严、违法必究。抓好旅游法宣传、贯彻、实施工作是旅游全行业长期的重点工作。当前要抓紧做好几项工作：一是要认真组织宣传培训。通过宣传培训，让全社会、各级政府、相关部门和行业熟悉、掌握旅游

9、法。同时运用各种方式让老百姓了解作为旅游者有什么权利、义务和责任，真正做到知法、用法，依法维权，为旅游法贯彻实施营造一个比较好的社会环境、舆论环境和执法环境。提倡:官鹅沟现在的宣传以极力推广力度不足，知名度虽然有所上升，但是这只是在甘肃很受欢迎，在其他地区知名度不是很高。因此官鹅沟可在现有的基础上大力宣传，不仅宣传景区本身，更要从法律的层面去宣传，比如从当地旅行社着手进行旅游权利与义务的宣传，这样就可以在消费者心中树立良好形象。二是要抓紧法规制度配套建设。旅游法在实施前是推进制度落地的黄金期，旅游部门要配合各级人大和政府法制部门，尽快启动旅行社条例、导游人员管理条例、中国公民出国旅游管理办法及

10、地方旅游法规的修订，推进相关法规、规章和规范性文件的立改废工作，确保法律得到有效实施。提倡: 官鹅沟旅游景区可利用此项维护旅游者的权益，更加有利的保障了旅游者的合法权益。同时，对"零负团费、黑导、欺客甩客"等旅游市场突出问题提出制度方面的设计，为治理旅游市场秩序提供了强有力的法律依据。建立健全旅游行业规章制度，严格依法行政，维护正常的市场秩序，切实提高办事效率和服务水平。三是要加快旅游法所要求的相关机制的建立和完善。各级政府要按照旅游法，抓紧建立健全完善旅游综合协调机制、旅游市场联合执法监管机制、旅游投诉统一受理机制和旅游安全综合管理机制，统筹旅游业发展和管理。提倡:官鹅沟

11、的自然景色较多，虽在今年冬天开发建立和完善很多区域，但安全措施还是要有待提高，悬崖石子掉落繁多，安全措施不够完善。景区内治安管理较少，服务中心间隔距离甚远，无法有效保障旅游者在紧急情况下的生命安全措施。道路崎岖，指示牌不够明确，导致游客迷路，路途较长。建议可以安放专门为游客制造的自行车(有三人，两人，单人自行车)让游客自行环游官鹅沟全景，满足旅游者的心理需求。四是要加强执法监督。各级政府及有关部门要切实履行旅游法确定的各项职责，加强市场监管，加大执法力度。旅游经营者要按照旅游法的要求调整不规范的经营思路和经营模式，完善企业经营管理制度，严格履行法定义务，诚信经营、守法经营、有序竞争。旅游从业人

12、员要依法、合法从业。提倡:建立健全游客投诉受理机制，坚决查处侵害游客合法权益的行为。建立健全旅游安全预报、突发事件预报和应急救援机制。旅游主管部门要加强对景区、宾馆饭店、农家乐、旅行社标准化建设的指导，规范市场秩序。五是旅游行业组织要加强自身建设。行业组织要依法完善组织构架和章程，制定行业经营规范和服务标准，对会员的经营行为和服务质量进行自律管理，充分发挥行业自律作用。新的旅游发的提出及完善为官鹅沟景区大发展提供了一个良好的契机，如今宕昌县旅游景区、旅游管理部门等相关行业，提出了明确的要求和规范，同时也加大了执法力度，完善了法规体系，为旅游行业的健康可持续发展营造良好的法律环境，促进宕昌县旅游

13、行业转型升级和增长方式的转变，为实现宕昌县旅游业可持续发展提供强有力的支撑。四、发展旅游业带来的影响1.文化影响（1）发展旅游业促进了旅游目的地的文化繁荣。在旅游业发展给旅游地带来经济效益的同时，也满足了当地居民的精神文化需求，促进了不同民族文化的交流与发展 。在宕昌县旅游业还未发展起来时，居民因为生活压力不得不外出打工，来满足自身经济的需求，精神文化的需求，随着政府对官鹅沟旅游业的支持与企业的开发，吸引了不断的旅游者前来游览观光，各地游客的进入，增长了当地居民和外地人的接触和交往，促进了相互间的文化交流，扩大了视野，提高了文化素养，同时使官鹅沟景区内的羌藏民族的风俗人情被大家了解，促进了不同

14、民族文化的交流与发展。（2）随着旅游业的大力发展，必然出现文化的碰撞与交流，这就需要宕昌县政府主导来引导居民对自己传统文化的保护，不能无节制的把自身特色的东西“出卖”。例如“游客要什么，咱就改什么。”一开春，甘肃省宕昌县鹿仁村的苗龙平就忙着给自己年前盖的层小楼装上冲水厕所。也许你这个景区吸引我前来旅游，可能就是因为你们淳朴的民风和原始的社会风貌，来你这儿旅游就想体验一下你们不同于繁华都市的民俗风情。可是来到这里如果全是都市化的生活起居，那就缺乏了原有的味道。2.社会影响（1）促进社会进步。旅游业的发展必然扩大对外开放程度，提高文明程度。游客需求倒逼藏乡村落用上冲水厕所:杨小桃是鹿仁村一个漂亮的

15、藏族姑娘，前些年为了挣点钱，她和丈夫不远万里去上海打工。大城市的生活让杨小桃对生活品质讲究起来。每年春节回家，她都很难适应老家的旱厕，冬天没有热水洗澡，也让她很不舒服，有时为了洗澡要跑到20公里外的县城。，2014年前后，宕昌县开始整体建设官鹅沟生态旅游景区，她决定留下来搞农家客栈。按照县里统一的设计和标准，在自家安装了冲水厕所和热水器，从此告别了臭气熏天的旱厕，冬天足不出户也能洗热水澡。“这都是参与旅游服务给倒逼出来的。”杨海涛说：“如果没有旅游业推动，全村普及水厕不知道还得等多少年。”如今在鹿仁村，做农家客栈和农家乐营生的，24小时热水、干净的床铺、冲水厕所应有尽有。这也就大大提高了官鹅沟

16、景区居民的文明程度。（2）如果把旅游与社会环境的关系处理不好，就会产生一系列的问题。如:一到旅游旺季，前来旅游的人数大幅上涨，造成交通拥挤，同时，还会可能出现供应紧张现象的发生等，冲击正常的社会秩序。此外，交通排放出的气体、食宿产生的水、固体废弃物均会对自然环境产生不良影响。官鹅沟景区属于自然类景区，生态旅游资源丰富，如果人工设施游览，生活娱乐活动过多，就会破坏背景环境，当然，还包括一些不文明旅游现象，如刻画、触摸、践踏等都会破坏旅游资源环境。3.就业影响（1）旅游业的发展，增加了当地居民的就业机会，有利于促进社会稳定。发展餐饮让原来的穷汉摘了“懒汉”帽:10多年前，穷得看不到出路的老曲被沟里

17、人认为是有名的“懒汉”，地少薄收，又不愿出远门打工，就愿意守着家过穷日子。官鹅沟的生态旅游火了，游客日益增多，老曲的思想活泛起来。他会做饭，炒土鸡的手艺还说得过去，就在自家两间破屋办起了农家乐。如今他开办的农家乐销售额在景区已名列前茅，还盖起了层农家客栈，从此摘了“懒汉”帽，成了当地十里八村的名人。（2）投资旅游市场让村民学会了简单的融资技巧。和西北大多数贫困农民一样，官鹅沟内的农民以前都不喜欢贷款。在他们眼里贷款就是负债，没有挣钱门路，债务就像压在身上的大山。而现在，沟里但凡开着农家客栈和农家乐的农民，谁家都有几万元贷款。投资旅游市场让穷苦农民学会了简单的融资技巧。（3）旅游是提高生活质量是全面建设小康社会的必然要求，也是世界经济和社会发展的必然结果。随着工业化、城市化、信息化、国际化加快推进，旅游业发展的前景广阔，仍将保持持续快速发展。随着快速发展的同时，必须加强生态的保护，实现可持续发展。五、旅游地生态容量1.官鹅沟旅游资源容量计算：Cr1-旅游景区日容量(面积法) SA-旅游景区游览规模(平方米) SB-旅游景区人均游览空间标准(平方米)R-游客周转率(每天开放时间/每个游客滞留时间)官鹅沟相关