在全球基金艾滋病启动和驱虫会议上的讲话

1、在全球基金艾滋病启动和驱虫工作会议上的讲话2011年5月25日同志们：今天召开两个会，二会合一，一个是全市全球基金艾滋病启动会，一个是驱虫会。下面，我先讲一讲全球基金艾滋病启动方面的一些事情。我市全球基金艾滋病项目今天正式启动了，这是我市艾滋病防治工作中的一件大事，也标志着我市的艾滋病防治工作又进入了一个新的阶段。根据省艾滋病防治办公室工作部署，按照整合资源、综合防治、统一管理和分级负责的原则，这次是将国际合作项目，即全球基金艾滋病项目与中央转移支付、省级艾滋病防治经费有效整合，统一协调和实施，开展艾滋病综合防治工作。项目从2011年元月开始，到2015年12月底止，周期六年，将实现扩大艾滋病

2、预防、治疗和关心服务，促进高危人群及艾滋病病毒感染者和病人对艾滋病综合防治服务的全面可及的目标。这次项目内容涉及了全市所有县市区。市、县卫生行政部门和疾控机构要高度重视项目工作，抓住项目实施的机遇，在稳固过去已经形成的艾防工作体系机制及成功管理经验的基础上，不断提高艾滋病防治工作水平，建立艾滋病防治可持续性发展机制，推动艾滋病防治工作不断上新水平。下面，我就全球基金艾滋病项目的管理和实施讲几点意见：一、提高认识，加强领导近年来，我市的艾滋病防治工作在市委、市政府的高度重视，省艾防办全力指导以及各级艾防工作人员的共同努力下，取得了很大成绩，感染者和病人全部纳入管理，建立了“一个机制、三大体系”的

3、工作机制，全面落实国家“四免一关心”政策，实行了“四有一不”措施，对艾滋病人免费抗病毒治疗和抗时机性感染治疗，有效的救治和有力的帮扶救助，艾滋病感染者、病人生存率和生活质量明显提升。但是，防治形势依然严峻，任务依然十分艰巨。疫情分析说明，我市虽属低发地区，但疫情逐年上升，感染者人数多分布，三种传播途径并存，艾滋病经性传播比例逐渐升高，艾滋病向普通人群传播的危险因素增多，防控工作难度加大，抗病毒治疗出现耐药现象，社会组织及多部门参与还不够。对此，我们要认真审视疫情发展态势，科学分析疫情特点，不断完善防控策略，全面落实防控措施，有效遏制艾滋病的传播与蔓延。省下达我市的全球基金艾滋病滚动整合项目，给

4、我市防艾工作带来了新的良好的发展机遇。我们要从讲政治的高度充分认识项目工作的重要意义，切实增强责任感、紧迫感，加强对项目工作的领导，采取有效措施，扎扎实实地开展项目活动，推进我市艾滋病防治工作再上新台阶。明确各市、县卫生行政部门的一把手为项目工作的第一责任人，项目办主任为直接责任人，要切实负起责任，落实分级防治的原则和问责制，确保项目顺利实施。二、统筹规划，整合资源这次项目的核心是将所有的艾滋病防治资源包括中央转移支付艾滋病项目经费，省、市、县级艾滋病防治经费，全球基金项目和其它国际合作项目的资金，有效地整合到一个国家艾滋病防治规划中，实现“三个一”，即一个国家计划、一个协调机制、一个监测评价

5、体系。按照“三个一”的原则，我们要对艾滋病防治工作有一个统筹规划，整合所有艾滋病防治资源，促进艾滋病防治工作更加有效地开展。尤其要提出的是，项目经费预算统筹考虑了市、县财政经费投入和全球基金项目经费整合，所以要及时向本级党委、政府汇报项目工作，使主要领导对项目工作的重要意义有更进一步的理解，给予大力支持，确保本级资金投入到位，推动项目顺利实施。三、树立全局观念，把握关键环节市、县卫生行政部门在工作中要树立全局观念、大局意识，拥有开放的心态、科学的态度和灵活的工作方法，发动社会各方面的力量参与到艾滋病防治工作中来。要完成卫生行政部门宏观管理和业务技术部门技术支持的整合；各种经费资源的整合；工作计

6、划的整合；督导工作的整合。通过整合形成合力，确保目标圆满完成。要把握资金安全性、任务执行率等关键环节。发动社会各方面的力量参与到艾滋病防治工作中来。要大力宣传党的政策、政府的关爱措施以及我们开展的大量卓有成效的工作，引导社会各方面力量各尽所能，积极投入到艾滋病防治工作中。项目执行过程中，资金管理是项目的核心，大家都知道，艾滋病防治经费是高压线，国际合作项目的艾滋病防治经费比高压线还要有威慑力。作为领导，在财务管理上要“提笔想纪律，落笔想审计”，不能开支的钱一分都不能支。财务人员要充分发挥监管职能，严格遵守法律法规，既是对工作负责，更是对领导负责，这一点各级领导务必有清醒认识。任务执行率是衡量项

7、目工作质量的标准，也是我们对国际社会的承诺，所以，作为项目工作的领导，要时刻掌握项目指标完成情况，了解工作中存在的问题，不断改良工作，保证目标任务的完成。四、强化目标管理，积极探索创新这次项目共有四个具体目标，在目标下有23个服务领域和84项活动。工作计划中明确了阶段性应到达的目标和终期目标。如何实现目标，关键在管理。市、县卫生行政部门负责人、疾控机构负责人要把管理作为项目工作的第一要务，在不断强化管理上下功夫。要认真学习和理解全球基金先进的管理理念，使项目管理工作更加科学。联系全市和本县实际，积极探索更加有效、更受欢送、更加科学的措施和方法，着力创造机制、着力创造氛围、着力创造环境、着力创造

8、条件，更好地凝聚合力，激发活力。要尽快适应新的管理机制，按照项目管理要求，标准开展工作，推动艾滋病防治工作不断上新水平。一定要力戒急躁，踏踏实实干事、仔仔细细想事、认认真真管事、实实在在成事。注重学习、注重探索、讲究科学、着眼民生、解放思想、发展创新。工作要具体抓，抓落实。要切实抓好基层，打好基础，强化效益、效率、效果、效能。要注意关心保护和保护艾防工作人员，关心他们的工作环境，关心他们的生活待遇，保护他们的合法权益，为他们创造良好的工作和生活条件。同志们，艾滋病防治工作事关人民健康、事关经济发展、事关社会稳定、事关国家安全，做好艾滋病防治工作，我们责任重大。今天全球基金艾滋病项目的启动，我们

9、又站到了一个新的起点上，为此，大家要以高度的政治责任感，以更加务实的工作作风，真抓实干、务求实效。通过项目的实施，造福一方百姓，锻炼一支能干的队伍，涌现一批德才兼备的干部，造就一批文武双全的专家，把我市的艾滋病防治工作做得更好。让艾滋病患者满意，让艾滋病家庭满意，让人民满意，让党和政府放心。下面，我讲一讲驱虫工作：2006年，卫生部印发了2006-2015年全国重点寄生虫病防治规划，目标是“全国蠕虫感染率在2004年基础上，到2010年底下降40%以上，到2015年底下降60%以上。”今年是2010年，我市至少要和全国一样，下降40%以上。为实现这一目标，我强调以下两点：一、提高认识，加强领导

10、寄生虫病是严重影响人民群众身体健康，影响一方社会经济发展的重大公共卫生问题。受重点寄生虫威胁的主要是落后农村地区妇女、儿童。同时，寄生虫病防治水平也是衡量一个国家、一个地方社会经济发展水平和文明程度的重要指标。加大防治力度也是建设社会主义和谐社会的需要。市、县两级一定要认识防治工作的重要性，本着对人民群众健康高度负责的态度，加强领导，建立组织，制定方案，明确专人负责，认真完成2010年下降40%以上的目标。二、坚持科学防治，加强培训和技术指导1、积极开展全民健康教育活动除土源性线虫外，寄生虫的主要宿主是犬、猪、牛等动物，土源性线虫没有中间宿主，土壤是主要载体。各级卫生行政部门和疾控机构要利用大

11、众传媒，采取群众喜闻乐见的形式，大力开展寄生虫病防治知识的宣传活动，教育群众“饭前便后要洗手，注意饮食饮水卫生，防止光足劳作”，自觉养成良好的卫生习惯，增强自我防护意识和能力。增强患病群众对肠道寄生虫驱治重要性的认识，从而提高驱治覆盖率。2、积极实施改厕项目各县市区要积极利用中央转移支付资金，围绕社会主义新农村建设和卫生村、卫生单位、卫生城镇的创建活动，加大改厕工作进度，加强粪便无害化处理，防止粪便污染环境。3、加强培训和技术指导市、县两级卫生行政部门和疾控机构要以乡镇为单位，积极组织对村医肠道寄生虫病驱治工作的技术培训和技术指导。一是要搞好寄生虫病防治常识培训；二是要搞好驱治技术培训；三是要强化技术指导；四是要加强服药管理，确保服药的安全性，要告知患者禁忌症，服药对象、剂量、方法以及禁忌症要有明确提示性文字，对可能出