建设好国家现代农业示范区

1、 中国农垦 2010.1240文/孔福建 许平亚建设好国家现代农业示范区湖南省岳阳市屈原管理区前身为1958年围垦而建的大型国营农场,2000年经湖南省人民政府批准设立屈原管理区,作为岳阳市政府派出机构,全面行使县级人民政府管理职能。管辖两镇三乡一个街道办事处,总面积218平方公里,总人口10万,农业人口5万。今年头10个月,实现生产总值37.89亿元,增长16.3%;完成社会消费品零售总额2.84亿元,增长21%;完成财政总收入1.5亿元,增长28%;完成全社会固定资产投资13.9亿元,增长28%;农民人均纯收入7224元,高于全市平均水平1870元(2009年农民人均纯收入排全省第二;万元

2、GDP 能耗下降6.2%,主要污染物排放总量削减9.1%。主要经济指标增幅均高于全市平均水平。2010年8月,屈原管理区被农业部认定为国家现代农业示范区。一、着力“五化”,加快农业现代化进程管理区按照规模化、标准化、机械化、产业化、信息化的目标要求,围绕生猪、粮食两大主导产业,着力实现现代农业综合效益的较大幅度提升。(一推进规模化生产,形成集群效益生猪生产上,规模化比重居全省第一,单项指标和商品率居全省第一,有些指标居全国首位。2009年,全区发展生猪104万头,出栏生猪82万头;生猪养殖业创产值12.4亿元,养殖业产值占农业总产值的85%以上;加工生猪62万头,加工率75.6%;外销生猪77

3、万头,外销率93.9%;全区农民人平纯收入68%来自养殖业;生猪良种率达100%,生猪人工授精率达95%以上,生猪规模养殖比重91%以上;全区出栏50头以上的生猪养殖规模户3927户,年出栏500头以上的规模标准化猪场147个,年出栏1万头以上的规模猪场6个;全省32个种畜场,屈原就有3个。作为国家三大种猪场之一的正虹种猪场是湖南最大、最现代化的种猪场,年可供种猪3万头,商品肥猪7万多头。生猪生产的集群发展,一方面是由于“饲料生产生猪养殖肉食加工”产业链上游的强力带动。作为上游的饲料生产,依托正虹龙头,带动全区43家饲料企业年生产销售饲料130万吨,年产3万吨以上的饲料厂有6家,其产量占湖南省

4、总产量的20%,占岳阳市总产量的36%。另一方面,生猪的规模化发展又拉动了产业链下游肉食品加工业的发展。去年9月,正虹集团与中国民营企业500强第5位、中国肉食品加工业第1位的南京雨润集团达成合作关系,新注册的岳阳福润肉类加工有限公司顺利启动,年设计屠宰加工生猪100万头。今年9月20日,湖南正虹南京雨润熟食品深加工(二期举行签约仪式,该项目总投资近亿元,熟食品年加工能力8000吨,产值达2亿元,新增就业人员200人。优质稻生产上,通过租赁、转包等商业化运作手段使经营田向大户集中。2009年,全区土地承包经营权流转面积12.6万亩,占全区承包耕地面积的92.54%,其比重排在全国首位。优质稻种

5、植面积13.8万亩,高产创建示范面积13.6万亩,优质稻产量12.7万吨,标准化园区创建面积12.4万亩,占全区的92%。其中,规模种植大户312户,大户种植面积11.32万亩,占全区总面积82%,产量10.79万吨,占全区总产量的85%。以昕祺科技淀粉加工、红太阳公司大米加工为主的粮食加工厂6个,年加工大米6万吨,有效提高了优质稻生产的附加值。(二推进标准化生产,形成品牌效应为加快农业标准化建设,健全农产品质量标准体系、技术服务体系、检验检测体系和安全监管体系,积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品,打响屈原无公害农产品品牌,更好地促进农民增收致富。2005年,区农业标准化工作领导小组组织

6、全 412010.12 中国农垦区专家技术人员,并聘请湖南农大、北京养殖标准化有关专家,制定了涵盖生猪养殖、管理、技术的47个标准,形成了从猪场选址,猪舍设计、种猪选育、肥猪养殖、饲料配制、免疫防疫、投入品管理,产品销售、人员定岗定位、技术培训等一整套切实可行的无公害养殖标准体系。无公害养殖标准首先在全区五个乡镇147个规模养殖场(户推广,覆盖面达全区饲养量的70%以上,并随着协会的带动出现健康良好的发展势头。2007年至今,全区成立9个农民产业协会和合作经济组织,其中养殖协会7个,覆盖农户达1.2万户。协会将分散的农户联系在一起,并把推广养殖标准化作为重要内容,从而极大地提高了无公害生猪养殖

7、水平。到2009年底,全区共有4个产品实现了无公害农产品产地认定,4个产品实行了无公害农产品认证,3个产品实行了绿色食品认证。在大力推进生猪产业化进程中,管理区也先后被授予全国无公害农产品(生猪基地农场、全国生猪标准化示范县区、全国农垦现代农业(生猪示范区、全国水产健康养殖示范小区等荣誉称号。同时,正虹科技被国家授予“农业产业化国家重点龙头企业”,正虹饲料被授予“中国名牌产品”和“中国驰名商标”称号。3家企业授予“湖南省农业产业化龙头企业”,2家授予“湖南省著名商标”,8家企业获岳阳市农业产业化龙头企业。4家农业企业通过ISO9001和ISO14001质量管理体系、管理体系认证,海原绿色食品有

8、限公司通过中国质量认证中心认证。“屈原”、“兴农”、“湘虹”、“湘原”、“振野”等屈原系列养殖品牌,赢得了市场信誉,拓展了国际国内市场,产品不仅在国内市场有较强的竞争力,有些产品还实现了出口创汇。(三推进机械化生产,形成产能效应全区共有各类农机总功力1.8万台套,21万千瓦,全区百亩农机总动力122.5KW,农机总产值达1.5亿元,农机化综合水平达到95%以上,机耕、机收、机运程度均达到100%。2009年湖南省水稻耕种收综合机械化水平38.5%,屈原耕种收机械化水平达到95%,主要农作物机械化水平达98%,排全省首位。养殖全面实行自动喂料、自动饮水系统、栏舍设施、高位产床、限位栏、产仔栏、水

9、帘降温系统、畜禽舍空调、电视监控系统。沼气工程及沼气发电等机械设施居全省前列。总之,发展农业机械化生产,提高了“三率”、实现“三个解放”、达到“三个促进”。提高“三率”,即提高了农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率。实现“三个解放”,即把农民从土地中解放出来,把农业从传统的生产方式中解放出来,把农民从高强度的劳作中解放出来,达到“三个促进”,即促进了农业稳定发展、农民持续增收和农村经营制度创新,促进了生产、生活和生态建设,促进了农业、农民和农村面貌深刻变化。(四推进产业化生产,形成带动效应在加快农业现代化建设中,坚持走“市场育龙头、龙头带基地、基地连农户”的路子,并通过三种模式形成产供销一体

10、化的格局:一是“企业+基地+农户”的模式,以订单引导龙头企业与农户建立相对稳定的购销关系;二是“公司+农户”的模式,企业把基地作为加工的“第一车间”,实行“三包”,即包种苗供应、包技术服务、包产品回收;三是“企业+专业合作社+农户”的模式,龙头企业牵头成立专业合作社,农民加入合作社按要求组织生产,合作社负责回收产品并提供配套服务。通过三种模式的成功运作,全区11个年产值50万元以上的农产品加工企业共联接基地11万亩、养殖户3270户,带动临近县市农户3.7万户,生猪“公司+农户”77万头,占全区出栏生猪的94%,主要农产品中合作社农户生产量占示范区比重的95%以上。农业产业化龙头企业形成了三条

11、产业链:种猪 饲料养殖加工销售;优质稻生产基地优质米加工基地;特种水产苗种场万亩特种水产养殖基地特种珍珠加工厂。(五推进信息化生产,形成网络效应全区实现农村电视覆盖率达100%,农村居民电话变普及率达98%,农村百户农户拥有电脑8.6台,广播基本上实现了全覆盖,100%乡镇通宽带,100%行政村具备上网条件。全区6个乡镇农技站、动物防疫站都拥有电脑、传真等设备。部分规模猪场装上了电视监控系统,如三星猪场、联兴种猪场。一些大型饲料加工企业实现了全程生产电视监控、电脑全自动配方,具有完整的软件管理系统。管理区将农业信息化作为体现现代农业的标志,形成区、乡、村信息网络联网,以广播、电视、互联网、手机

12、、电子显示屏为终端,达到“区有中心、乡镇有站、农村有点”的农村三级信息服务网络体系。当 中国农垦 2010.1242前,根据种猪场、养殖大户的信息化发展情况,正在委托湖南省农业厅信息中心设计建立网络连接平台,网络平台的建立,将使省市农业部门可以直接了解、监控每一个生猪养殖点的情况。二、加快推进国家现代农业示范区建设国家现代农业示范区是以现代产业发展理念为指导,以新型农民为主体,以现代科学技术和物质装备为支撑,采用现代经营管理方式的可持续发展的现代农业示范区域,具有产业布局合理、组织方式先进、资源利用高效、供给保障安全、综合效益显著的特征。农业部要求对国家现代农业示范区实行“目标考核、动态管理、

13、能进能退”的考核管理机制,对建设成效显著、示范引领作用明显的国家现代农业示范区将加大支持力度,对违反国家土地利用政策、损害农民利益、发生重大生产安全和农产品质量安全事故的示范区,将撤销其“国家现代农业示范区”称号。因此,建设好国家现代农业示范区既是全区经济社会发展的重大机遇,又是我们的重大责任。把基地做大。一是做大生猪养殖基地。到2015年,全区生猪年出栏150万头,实现年出栏生猪1万头以上规模场(户30个,5000头以上100户,100%实现良种率,95%以上实行生猪人工授精,实现无公害公猪产地认定150万头,绿色肉食品认证10万吨,生猪肉食品加工100万头,实现生猪产值24亿元。二是做大优

14、质稻生产基地。建好优质稻基地13.6万亩,重点推广超级稻生产技术、测土配方施肥技术,实现高产稳产农田目标,设施农业50%产品达到绿色无公害产品的标准和认证。三是做大特种水产养殖基地。湖南普利科技发展公司投资1.2亿元新建1.1万亩的特种水产养殖基地,投资8000万元建成年加工珍珠50吨的珠宝加工厂,带动特种水产养殖和珠宝加工业的发展。建设水蚯蚓、乌鳢、泥鳅、黄鳝养殖基地6个,为农民增收致富增辟新的途径。把龙头做强。把与现代农业关联度密切、带动效益好的主导产业和支柱产业做强,重点通过“公司+基地+农户”的形式,巩固、扩大、做强正虹饲料、肉食品加工、普利珠宝加工等龙头产业。推进“三百万”战略:年发

15、展出栏生猪100万头、生产销售饲料100万吨、深度加工生猪100万头。把雨润肉食品深加工打造成中南地区最大的低温肉食品加工基地。把基础做实。加强水、土、电、路、通讯等城镇和农村基础设施建设。加强堤防维修、小型水利设施、供水工程建设;利用土地平整项目加快基本农田改造;完善电力体制改革,加大农村电网改造力度;尽快完成S307加铺工程,协调推进岳长高速屈原互通建设,加大乡村公路的建设力度,争取战略投资者开发推山咀码头,加快临港经济的建设步伐。结合“十二五”规划编制,高起点、大手笔规划和推进长湘公路、S201连接线,“两型”社会滨湖示范区建设,全力提升区位交通优势。把机制做活。建立健全社会服务机制,充分发挥政府的主导作用、中介组织的市场运作能力和企业的承接对接功能。加快推进农产品质量安全标准、质量检验检测、认证认可和标准化技术推广四大体系建设,到2020年,40%的农产品实行地理标识管理,设施农业在种植业中的产值占60%以上。健全农资价格发布系统、农资安全监管系统、农产品销售网络系统,使安全农业、信息农业、高效农业覆盖乡村、进入农户。把生态做美。在全区范围内深入开展“五创提质、秀美屈原”文明创建活动,全面实施“121”工程,即一个主题、两大行动、一项建设。“一个主题”是五创提质、秀美屈原。“两大行动”是专项整治行动和