煤矿隐患排查治理实施办法

1、* 煤矿隐患排查治理实施办法为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方 针、政策，进一步强化落实安全生产责任制，建立完善安全 生产隐患排查治理长效机制，有效预防和减少事故发生，结 合我矿实际，制定本办法。一、隐患排查隐患排查实行“458 ”排查法。即：分 4 个层级、5 项举措、 8 条防线共同排查隐患。（一）“4 个”层级1、决策层（副总以上矿领导） 、管理层（职能部门管技 人员）、执行层（基层科区管技人员） 、操作层（基层单位班 队长）要分级进行隐患排查。2、各层级管技人员到达施工地点后 ,要对检查范围内的 安全设施、斜巷运输、机电设备、顶板管理、 “一通三防、”持 证上岗等各个生

2、产环节进行安全确认，排查出的安全隐患要 如实在“层级安全确认本”中记录和签字，并安排当班落实整 改。层级安全隐患排查实行一级对一级问责，操作层当班没 有排查和安排整改的隐患，执行层排查出来了要对操作层进 行处罚，以此类推，实行层级处罚。3、各层级管理人员要如实、 认真填写“层级安全确认本”， 凡是不填写的，一次给予罚款 100 元。（二）“5 项”举措1、矿、专业、科区、班组、岗位个人5 项举措进行隐患排查2、矿长或安监处长每周一牵头组织开展集体上岗检查， 对排查出安全隐患和问题安监处负责下“五定表” ，督促落实整 改。各专业每周开展一次安全隐患大检查，具体由系统领导 组织，将排查出的隐患形成

3、“五定表”，下发到各隐患单位， 限 期整改，由本专业职能部门人员督促落实。科区每天开展一 次安全自查，具体由单位正职组织，排查问题和隐患及时安 排整改，并要认真填写隐患排查登记表（见附件） 。班组每 班开展动态安全巡查，具体由跟班干部负责，发现隐患及时 填写在“层级安全确认本”上，并落实整改，不能现场整改的 及时汇报。每个岗位职工操作前必须进行“手指口述”安全确 认和隐患排查，做到不安全不生产、隐患不排除不生产。3、每月矿长要组织开展一次重大安全隐患排查，形成 纪要，落实整改，并将排查情况由安监处及时上报集团公司 安监局。（三）“8 条”防线专职安监员、 兼职安监员、 职工代表视察、 党员监督

4、岗、 群安网员、青岗员、 “零点行动、”民兵岗等“八条防线”，要积极 开展安全隐患排查， 构筑牢固的安全防线。 检查发现的问题， 现场及时通知责任单位进行整改，升井后及时将问题书面报 到井口信息站或下发“五定表”限期整改、落实。二、隐患报告1、隐患排查实行分级报告处理。D 级隐患： 职工发现 D 级隐患要立即向班队长报告， 班 队长根据隐患情况确定处理方案 ,现场整改。C 级隐患： 班队发现 C 级隐患要立即向科（区）报告， 科（区）长根据隐患情况确定处理方案，实施处理。B 级隐患： 科（区）发现 B 级事故隐患，无力解决的， 要及时向矿汇报，由矿根据隐患情况，安排有关人员处理解 决。A 级隐

5、患： 矿发现 A 级隐患又无力解决的，矿要及时安 排汇报到集团公司，请集团公司帮助解决。重大隐患： 重大安全隐患具体是指国务院关于预防煤 矿生产安全事故的特别规定 （国务院 446 号令）第八条第 二款所列的 15 种重大隐患（具体细化内容见安监总煤矿字 2005 133 号煤矿重大安全隐患认定办法（试行） ）。 重大安全隐患，是指在安全生产过程中，违反国家安全生产 法律法规，严重违反规程、措施要求的，隐患危害和整改难 度较大，迫使矿井全部或者局部停产的安全隐患，或者因外 部因素影响致使生产矿井自身难以排除的隐患，必须上报上 级部门，在经过上级部门认定后，拿出整改治理方案和一定 时间的整改方能

6、排除的隐患为重大隐患。2、每月排查的重大、 A 、B 级安全隐患及治理情况，安 监处每月 28 日前上报集团公司安监局。3、各专业、系统，将每月组织的安全隐患排查情况， 在每月 10 日前报矿体系办进行备案存档。 “八条线”排查的隐 患资料，在每月 10 日前报矿体系办备案存档。三、隐患录入与处理1、各单位管技人员下井发现的安全隐患，升井后应及 时通过系统录入隐患。隐患录入受时间限制，要求必须在当 班后 4 小时内录入。具体为早班录入时间为当日 6 点至 18 点，中班录入时间为 14 点至凌晨 2 点，晚班录入时间为 22 点至次日 10 点。其它时间不能录入。2、副总及以上领导、安监员、

7、“八条线”所查隐患由安监 处信息管理员负责录入，隐患录入后，安监处信息管理员及 时进行处理，明确整改期限、责任人和处罚，并在网上及时 发布。 A 级、 B 级发给矿领导，由矿研究解决， C 级、 D 级 由安监处通过系统下发到隐患责任单位整改。上级部门来矿 检查出的隐患，由安监处信息管理员负责录入处理。四、隐患整改与复查验收1、各单位明确一名信息管理员每天随时打开系统查阅 本单位被查出的安全隐患和问题，责任单位严格按期落实整 改，并在网上闭合， 整改情况通过信息平台及时反馈安监处， 安监处安排人员进行复查验收，凡验收通过的，进行销号， 实现闭合管理。对于首次验收没有按期整改的，将信息反馈 给系

8、统分管领导，由分管领导督促责任单位落实整改，安监 处按该条隐患处罚标准的 2 倍对责任单位及相关责任人进行 处罚；再次验收仍没有按期整改的，将信息反馈给矿主要领 导，并按该条隐患处罚标准的 4 倍对分管领导和责任单位进 行处罚； 造成事故的， 将严格追究责任单位和责任人的责任。 安监处对于没有整改的隐患，要及时预警，提醒责任单位进 行整改到位。2、重大隐患由集团公司安监局或上级部门验收。A级 隐患由集团公司安监局验收。 B 级隐患由矿安监处组织职能 科室验收。 C 级隐患由本单位组织验收， D 级隐患由班组长 或验收员验收。整改验收达不到标准的，不得生产。3、安监处没有对当天信息系统录入的安全隐患进行处 理的，按该隐患的处罚标准 1 倍对安监处进行处罚。五、隐患排查治理责任追究1、各系统、 专业、“八条线”未按规定报送隐患排查材料 的，罚责任副总和单位负责人各 200 元。2、采掘、辅助单位未建立隐患排查台帐记录的，罚单 位正职各 200 元。3、对各系统、专业、 “八条线”排查出的隐患，安监处要 对照处罚规定罚款到位。4、凡因隐患排查、整治执行不力，从而引发安全事故 的，按照集团公司、矿安全问责和考核制度从重追究相关单 位和人员的责任。六、隐患举报1、充分发挥职工的监督作用，及时发现和消除安全隐 患，实行安全举报奖励制度。举报人所举报的隐患内容，应 当是有关部门没