现代农业第二章

1、第二章第二章 农业标准化农业标准化第一节 农业标准化的基本概念和有关问题第二节 国外农业标准化发展概况第三节 农业标准的制定和修订工作第四节 农业标准体系 为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准，称为标准。 标准以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。 实际上，标准就是要求，是市场和消费者的要求。（一）标准（一）标准第一节第一节 农业标准化的基本概念和有关问题农业标准化的基本概念和有关问题（二）标准的分类（二）标准的分类1、按标准发生作用的有效范围分为不同的级别。 从世界范围来看

2、，标准分为国际标准、区域性标准、国家标准、行业标准、地方标准与企业标准。 我国目前将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。国家标准 是由国家标准团体制定并公开发布的标准（ISO/IEC指南2)。主要国家标准代号 我国国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，必须在全国范围内统一的标准。 国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。中国中国美国美国英国英国法国法国德国德国日本日本印度印度澳大利亚澳大利亚丹麦丹麦GBANSIBSNFDINJAS JISISASDS行业标准行业标准 我国行业标准是指我国全国性行业范围内统一我国行业标准是指我国全国性行业

3、范围内统一的标准。的标准。 制定：制定：行业标准由国务院有关行政主管部门制行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。定，并报国务院标准化行政主管部门备案。 已正式公布的部分行业代号已正式公布的部分行业代号 农业农业林业林业烟草烟草水利水利水产水产气象气象环保环保土管土管NYLYYCSLSCQXHJTD地方标准 我国地方标准是指在某个省、自治区、直辖市范围内需要统一的标准。地方标准不得与国家标准、行业标准相抵触，在相应的国家标准或行业标准实施后，地方标准自行废止。制定: 地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主

4、管部门备案。地方标准代码：使用省、自治区、直辖市行政区划代码。企业标准 企业标准是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、统一的技术要求和管理工作要求所制定的标准。企业标准由企业制定，并向企业主管部门和企业主管部门的同级标准化行政主管部门备案。企业标准代号：由标准化行政主管部门会同同级行政主管部门加以规定。例如:Q/。2、根据法律约束性分强制性标准推荐性标准 强制性标准： 是国家技术法规的重要组成部分，具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准是强制性标准。 范围：国家标准管理办法和行业标准管理办法规定： 药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准； 产品生产、贮运和使用

5、中的安全及劳动安全标准； 工程建设的质量、安全、卫生等标准； 环境保护和环境质量方面的标准； 有关国计民生方面的重要产品标准等。 推荐性标准：又称为非强制性标准或自愿性标准。 是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。 标准化指导性技术文件： 是对仍处于技术发展过程中的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考采用。 技术标准 对标准化领域中需要协调统一的技术事项而制定的标准。主要是事物的技术性内容。 工作标准 对标准化领域中需协调统一的事项所制定的标准。 针对具体岗位而规定人员和组织在生产经营管理中的职责、权限，对各种过程的定量定性要

6、求以及活动程序和考核评价要求等。 技术标准工作标准管理标准 3、根据标准的性质分 管理标准 对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准，称为管理标准。 按其对象可分为 技术管理标准； 生产组织管理标准； 经济管理标准； 行政管理标准； 业务管理标准等。国务院关于加强企业管理的若干规定 企业要建立以技术标准为主，包括有管理标准和工作标准在内的完善科学的企业标准体系。4、根据标准化的对象和作用分 基础标准 产品标准 方法标准 安全标准 卫生标准 环境保护标准 基础标准 在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的标准，称为基础标准。按其性质和作用的不同，一般分为： 概念和符号

7、标准； 精度和互换性标准； 实现系列化和保证配套关系的标准； 结构要素标准； 产品质量保证和安全、卫生标准； 环境条件和环境保护标准； 量和单位。产品标准 对产品必须达到的某些或全部特性要求所制定的标准。包括品种、规格、技术要求、试验方法、检验规则、包装、标志、运输和贮存要求等。方法标准 以试验、检验、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等方法为对象制定的标准。 例如：试验方法、检查方法、分析方法、测定方法、抽样方法、设计规范、计算方法、工艺规程、作业指导书、生产方法、操作方法及包装、运输方法等。 安全标准 为保护人和物安全制定的标准。 性质：一般均为强制性标准，由国家通过法律或法令形式规定强制

8、执行。 种类：专门的安全标准；在产品标准或工艺标准中列出有关安全的要求和指标。 内容：劳动安全标准、锅炉和压力容器安全标准、电气安全标准和消费品安全标准等。卫生标准 为保护人的健康，对食品、医药及其他方面的卫生要求而制定的标准。环境保护标准 为保护环境和有利于生态平衡，对大气、水、土壤、噪声、振动等环境质量、污染源、检测方法以及其他事项制定的标准，称为环境保护标准。四种分类方法四种分类方法强制性标准强制性标准基础标准基础标准产品标准产品标准方法标准方法标准安全标准安全标准卫生标准卫生标准环境保护标准环境保护标准技术标准技术标准管理标准管理标准工作标准工作标准国家标准国家标准行业标准行业标准地方

9、标准地方标准企业标准企业标准推荐性标准推荐性标准对象与作用对象与作用标准性质标准性质适用范围适用范围法律约束性法律约束性（三）标准的代号和编号（三）标准的代号和编号 1、国家标准代号和编号GBGB|强制性国家标准代号标准发布顺序号标准发布年号GB/TGB/T|推荐性国家标准代号标准发布顺序号标准发布年号例如：GB/T 15834-1995为标点符号用法国家标准/T/T|推荐性行业标准代号标准发布顺序号标准发布年号|强制性行业标准代号标准发布顺序号标准发布年号2行业标准的代号和编号行业标准的代号和编号例如：例如：NY/T 4492001 中华人民共和国农业行业标准中华人民共和国农业行业标准 玉米

10、种子纯度盐溶蛋白电泳鉴定方法玉米种子纯度盐溶蛋白电泳鉴定方法GB/ZGB/Z|代号发布顺序号发布年号 3、 指导性技术文件指导性技术文件GSBGSB| |国家实物标准代号 一级类目代号 二级类目代号 三级类目顺序号 四位数四位数年代号年代号4、国家实物标准（样品）、国家实物标准（样品）5、地方标准代号与编号强制性地方标准代号与编号DB强制性地方标准代号地方代码标准发布顺序号标准发布年号DB /T推荐性地方标准代号标准发布顺序号标准发布年号 推荐性地方标准代号与编号例如 山东地方标准 DB37/T 2731999 玉米自交系及单交种真实性和品种纯度电泳鉴定方法6企业标准代号Q/ 企业标准代号标准

11、发布顺序号 企业标准发布年号企业标准一经制订颁布，即对整个企业具有约束性，是企业法规文件，没有强制性企业标准和推荐性企业标准之分。（五）标准化 为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。它包括制定、发布及实施标准的过程。“通过制定、发布和实施标准，达到统一”是标准化的实质。 农业标准化是以农业为对象的标准化活动，即通过制定和实施标准，把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道。简单地说，农业标准化就是按照标准生产农产品的全过程。农业标准化目的农业标准化目的 是将农业科技成果和多年的生产实践经验相结合，制定成文字简明、通俗易懂

12、、逻辑严谨、便于操作的技术标准和管理标准，向农民推广，以生产出优质、标准、高产的农产品，实现农民增收。 同时能保护生态环境，实现可持续发展。农业标准化是一项系统工程农业标准化是一项系统工程 实际上农业标准化包括三个体系即， 1、农业标准体系； 2、农业质量监测体系； 3、农产品评价认证体系。三体系的关系三体系的关系 标准体系是基础，只有建立健全产前、产中、产后等各个环节的标准体系，农业生产才有章可循、有标可依； 质量监测体系是保障，它为有效监督农业投入品和农产品质量提供科学的依据； 产品评价认证体系的作用是评价农产品状况、监督农业标准化进程、促进实施农产品品牌名牌战略。 三体系是一个有机整体，

13、互为作用，缺一不可。农业标准化的核心农业标准化的核心 是标准的实施与推广，是标准化基地的建设与扩展，由点及面，逐步推进，最终实现生产的基地化和基地的标准化。 标准的实施与推广还必须有完善的质量监督体系和农产品评价和认证体系。标准化的作用标准化的作用1、规范作用规范作用 标准是作为“共同规则”，产品符合标准就合格，否则就不合格；技术也是如此。2 2、先导作用、先导作用 对科技人员，通过标准载体将先进技术成果转化为生产力； 对生产者，通过标准知道怎样做好； 对于经营者，依据标准了解质量； 对于消费者，通过标准了解产品或服务满足要求的可能性。3 3、评价作用、评价作用 标准是一种规则。 打击制假制劣

14、者； 解决贸易纠纷，稳定社会秩序。4 4、保护作用、保护作用 体现在市场竞争中。 降低成本，获得竞争优势地位； 强化对某种特定对象（安全、卫生、环境）的规定，保护自身利益不受伤害。5 5、沟通作用、沟通作用 在经济和社会活动中 确保产品的互换性； 保障人及动植物安全、健康、保护环境和消费者利益方面达成共识与沟通。（六）农业标准化的内容或分类（六）农业标准化的内容或分类 种植业标准化 林业标准化 畜牧业标准化 水产业标准化 无公害、绿色、有机食品标准化 生态建设标准化 农业信息标准化农业标准化的内容农业标准化的内容1 1 、种植业标准化植业标准化是运用标准化的原理和方法，对种植业的生产全过程进行

15、标准化管理。主要内容 种子标准化 基础 生产技术标准化 保证 产品的标准化 核心种子标准化种子标准化 是对优良品种的种子，包括果实、种苗、种薯、菌种砧木、接穗等所有的繁殖材料，实行标准化管理。品种标准原良种生产技术规程种子质量分级标准种子检验方法标准种子包装、贮藏、运输标准种子标准种子标准生产技术规程生产技术规程作用 利于实现农业高产、优质、高效发展。 经济技术指标 种子、选地、整地、 播种、育苗、移栽（定植） 防预低温冻害、 诊断（形态与营养）田间管理 收获贮藏。内容 农产品质量标准化农产品质量标准化种植业产品质量标准作用 是对种植业产品质量性能所作的技术规定。 是生产、经营、使用等方面共同

16、遵守的技术准则。 是产品质量分级和产品质量检验的主要依据。指标 品质、外观形态、加工技术和安全卫生。第二节第二节 国外农业标准化发展概况国外农业标准化发展概况一、国际标准二、国外农业标准化概况1 1、国际标准、国际标准 是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准，以及国际标准题内关键词索引（KWIC Index）中收录的其它国际组织制定的标准。一、国际标准一、国际标准 其它未列入KWIC Index的国际组织所制定的某些标准也被国际公认，与农业有关的主要有下列国际组织： 联合国粮农组织（UNFAO） 国际种子检验协会（ISTA） 国际棉花咨询委员

17、会（ICAC） 国际羊毛局（IWS）等。2 2、国外先进标准、国外先进标准 指国际上有权威的区域性标准、世界主要经济发达国家的国家标准和通行的团体标准，以及其他国际上先进的标准。（1）国际上有权威的区域性标准联合国欧洲经济委员会（CEE）欧洲标准化委员会（CEN）欧洲电工委员会（CENELEC）欧洲广播联盟（EBU ）亚洲电子数据交换理事会（ASEB）亚洲、大洋洲开放系统互联研讨会（AOW） （2）世界主要经济发达国家的国家标准 美国（ANSI）、德国（DIN）、英国（BS）、 日本（JIS）和（JAS）、法国（NF）、 俄罗斯（TOCTP）、瑞典（SIS）、 瑞士（SNV）、意大利（UNI)

18、等。 （3）国际上通行的团体标准 美国材料与试验协会标准（ASTM） 美国石油学会标准（API） 美国机械工程师协会标准（ASME） 英国劳氏船级社船舶入级规范（LR）等。 （4）国际公认的先进企业标准 美国BOEING公司、IBM公司、 芬兰NOKIA公司、 瑞士钟表公司等企业标准。 3 3、采用国际标准和国外先进标准、采用国际标准和国外先进标准 （1 1）采标）采标 指将国际标准或国外先进标准的内容，经分析研究和试验验证，等同转化或修改转化为我国标准（国家、行业、地方、企业标准），按我国标准审批程序审批发布，并组织实施和对实施进行监督。 ISO/IEC现有国际标准15000项，我国国家标准

19、已采用了近7000项。我国国家标准中已有40%采用了国际标准和国外先进标准。 （2）采用国际标准和国外先进标准的程度和方法）采用国际标准和国外先进标准的程度和方法 按ISO的建议分为： A 等同采用 指与国际标准在技术、内容、文本结构和措词上相同或与国际标准在技术内容上相同，但允许存在少量编辑性修改，符号IDT（identical）。 B 修改采用 指与国际标准之间允许存在技术差异和编辑性修改。符号MOD（modified）。（3 3）标准中标识采标程度方法示例：）标准中标识采标程度方法示例： GBGB （ISOISO: :，IDTIDT） GB/TGB/T（ISOISO: :，MODMOD）

20、 GB/TGB/T（IEC IEC : :，MODMOD）有机食品有机食品、绿色食品绿色食品、无公害农产无公害农产品发展概况品发展概况第一、有机食品第一、有机食品 Organic Food Organic Food 根据有机农业原则和有机农产品生产、加工标准生产出来的经过有机农产品颁证组织颁发证书的一切农产品。有机农业有机农业 是一种消耗少、效率高、能持续导向环境良性转化的最佳农业生产系统（FAO）。 是一种完全不用化肥、农药、生长调节剂、畜禽饲料添加剂等化学合成物质，不使用基因工程生物及其产物的生产体系。 核心是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环，以维持农业的可持续发展。欧盟欧盟

21、有机农业2092/91号标准 涵盖了未加工的农作物产品和加工的主要由植物配料生产的食品类，动物产品。 种子、营养繁殖器官和秧苗均须来源于有机农业。 欧盟ECOCERT国际生态认证中心 第三国产品进入欧盟市场途径： 一是整个国家建立了一个欧盟认可的生产体系； 二是可通过欧盟国际有机食品认证机构认证予以颁证。 德国德国 根据欧盟有机农业2092/91号标准，专门成立了 “有机农业工作组”。负责制定德国有机农业实施细则，建立有机农业标准体系，对有机农业生产、加工、营销环节进行管理和监督，提出从非欧盟国家进口有机食品的要求。 德国政府对有机农业生产进行补贴 日本日本1971年成立了有机农业研究会，对一

22、些农产品使用“有机”或者“自然”农业的标记。1993年就推出了有机农业生产的标准，对蔬菜、大米等实行“有机食品”认证制度。2002年起对肉、蛋等畜产品也实行“有机食品”认证制度。 瑞士瑞士 有机农业监测体系：是政府根据欧盟法律正式批准，IFOAM认可的瑞士农产品监测机构 。 IFOAM有机农业运动国际联盟（International Federation of Organic Agricultural Movements） 奥地利奥地利 1992年，该国有2000多个农场从事有机农业生产。1996年，有机农场数目已达2万个，其土地面积大约占到奥地利农业总面积的10%。古巴古巴大约有60%的农民

23、从事有机农业生产。巴西巴西计划在该国东北部地区发展咖啡、腰果和热带水果等有机农产品的种植。菲律宾、泰国、印度尼西亚、韩国、印度菲律宾、泰国、印度尼西亚、韩国、印度等从事有机农产品和有机肥料的生产和出口。斯里兰卡斯里兰卡从1995年起出口有机栽培的茶叶，其创汇占本国农产品出口的55%。 中国中国 1994年国家环境保护总局成立有机食品发展中心（OFDC）。 最早开发的天然有机食品有高山茶叶、东北大豆、野生果品、中药材等。 有机食品生产和加工技术规范有机农业生产的环境 环境质量符合国家大气环境质量一级标准GB 309582 有机农业生产用水水质应符合有关标准 土壤耕性良好、无污染、符合标准技术规范

24、技术规范 有机（天然）食品生产技术规范 有机（天然）食品加工技术规范 有机（天然）食品贮藏技术规范 有机（天然）食品运输技术规范 有机（天然）食品销售技术规范 有机（天然）食品检测技术规范 有机农业转变技术规范OFDC有机产品质量认证标志 标志由两个同心圆，内圆表示太阳，像青菜或绵羊头的图案指自然界的动植物，外圆表示地球。整个图案绿色，像征有机产品无污染，符合健康的要求，有机农业给人类带来优美、清洁的生态环境。中绿华夏有机食品认证中心中绿华夏有机食品认证中心China Organic Food Certification Center China Organic Food Certification Center COFCCCOFCC其一是 一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是 两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。 第二、绿色食品第二、绿色食品 Green Food1989年首次在中国提出。1992年11月正式成立中国绿色食品发展中心 隶属中华人民共和国农业部。1993年，中国绿色食品发展中心加入IFOAM，与90多个国家、近500个相关机构建立了联系。1994年11月22日，国家外经贸部批准中