宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理实施细则

1、宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理实施细则 宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理实施细则第一章总则第一条根据宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理办法（以下简称办法），制定本细则。第二条凡在宁波市场城市总体规划划定的宁波市城市规划区范围内，按批准的规划进行城市建设需要征用集体所有土地而拆迁房屋及其附属物以及安置、补偿等事宜，均应遵守办法和本细则。第三条宁波市土地管理局及镇海区、北仑区、鄞县土地管理部门分别是本市及相应行政区域征用集体所有土地房屋拆迁的主管部门。其主要职责是：（一）执行有关土地征用房屋拆迁管理的法律、法规，贯彻上级有关土地征用房屋拆迁管理的规章、政策；（二）发布

2、暂停办理拆迁范围内户口迁入和分户、房屋买卖和增与、工商登记等手续的通知；（三）审核拆迁方案，核发房屋拆迁许可证；（四）查处房屋拆迁中违反办法的行为，裁决拆迁争议；（五）指导、直辖市、检查、监督拆迁工作；（六）对房屋拆迁单位进行资质审查，核发房屋拆迁资格证书；（七）对被拆迁单位或个人，收回土地使用权。宁波经济技术开发区、宁波保税区区域内征用集体所有土地房屋拆迁管理工作，按宁波经济技术开发区条例的有关规定执行。第四条公安、房地产、城建、规划、市政公用、电力、邮电、劳动、工商行政管理、财税、物价等部门及被拆迁房屋所在地的镇（乡）人民政府应当根据各自的职责，协同征地拆迁主管部 ( 宁波市城市建设征用集

3、体所有土地房屋拆迁管理实施细则) 门做好拆迁管理工作。第二章拆迁管理一般规定第五条宁波市征地拆迁办公室及经市征地拆迁主管部门审核、报市人民政府批准具有房屋拆迁资格的单位为海曙区、江东区、江北区的征用集体所有土地房屋拆迁单位。宁波市征地拆迁办公室统一分配海曙区、江东区、江北区范围内的拆迁任务。镇海区、北仑区的房屋拆迁单位经市征地拆迁主管部门审核其资格后，由市人民政府确定。鄞县的房屋拆迁单位经县征地拆迁主管部门审核其资格后，由鄞县人民政府确定。第六条根据办法的有关规定，房屋拆迁应按以下程序办理：（一）建设单位应持建设用地规划许可证，土地征用协议、土地使用权出让合同或建设和地批准文件及拆迁联系单、房

4、屋拆迁的计划方案，向房屋拆迁单位提出委托拆迁申请。（二）房屋拆迁单位接受委托拆迁后，向当地征地拆迁主管部门报送房屋拆迁冻结户口申请表，征地拆迁主管部门根据规划红线，结合建设用地范围内的房屋现状确定房屋拆迁范围，发布房屋拆迁有关事项的通知。当地公安部门接到房屋拆迁有关事项的通知后，应及时向征地拆迁主管部门提供户籍资料。（三）房屋拆迁单位持房屋拆迁有关事项的通知，向当地有关单位申请提供拆迁范围内的房屋分层分间平面图，进行拆迁调查。（四）建设单位与房屋拆迁单位根据拆迁调查情况，共同修订拆迁计划方案，签订拆迁委托合同，向征地拆迁主管部门缴纳拆迁管理费，并持建设项目、建设用地批准文件，申领房屋拆迁许可证

5、。（五）征地拆迁主管部门应当在核发房屋拆迁许可证之日起5日内发布拆迁公告。（六）房屋拆迁单位在领取房屋拆迁许可证后应主动向拆迁房屋所在地的县、区、镇（乡）人民政府及有关部门通报拆迁情况，做好宣传、解释工作，并根据拆迁公告，在拆迁范围地段内公布实施拆迁有关具体事宜的通告。（七）实施折迁期间，房屋拆迁单位与被拆迁人应签订拆迁协议。拆除依法代管、无主代管房的拆迁协议应当办理公证、证据保全，补偿金统一汇缴市、鄞县、镇海区、北仑区土地管理部门专户存储。（八）拆迁需作价补偿的房屋，房屋拆迁单位应申请经征地拆迁主管部门指定并按规定取得评估资格的单位在实施房屋拆迁前进行房屋评估。（九）拆迁安置房屋在正式安置有

6、，建设单位应向房屋拆迁单位提供拆迁安置用房的套形图及所在的地理位置和配套情况，经房屋拆迁单位核实同意接收后再向当地房地产管理等部门办理房屋验收和产权交接手续。拆迁安置用房的套形图须经征地拆迁主管部门和房地产管理部门审查同意。（十）被拆迁人属调产安置的，凭拆迁协议等资料向房地产管理部门申请房产登记发证。（十一）房屋拆迁单位在拆迁结束后的60日内，向当地征地拆迁主管部门和房地产管理等部门报送非住宅拆迁处理清册、住宅拆迁户安置清册。第七条征地拆迁主管部门在发布房屋拆迁有关事项的通知后，当地公安、房管、城建、工商行政管理、公证等部门应暂停办理拆迁范围内居民的户口迁入、分户，房屋买卖、交换、析产、分割、

7、赠予、租赁，房屋改建、装饰，临时建筑审批，提 （，。）核发营业执照等手续。对市政公用设施建设项目拆迁以及非住宅用房为主在30000平方米以上（含30000平方米），住宅用房为主在50000方米以上（含50000平方米）建设项目拆迁，上款所述暂停办理的期限为12个月；其他建设项目拆迁，暂停办理的期限为6个月。需要延长暂停办理期限的，应在期满前15日内向征地拆迁主管部门提出申请，经批准后可予延长，延长期限不超过3个月。在上术规定期限内尚未领取房屋拆迁许可证的，暂停办理各种手续的通知自行终止。第八条拆迁当事人因拆迁争议经协商不成，申请征地拆迁主管部门裁决的，应当提交裁决申请书及其副本。裁决申请书应当

8、载明下列内容：（一）申请人及被申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人或者其他组织的名称、地址和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）；（二）申请裁决的要求和理由；（三）申请裁决的有关证据材料；（四）提出裁决申请的日期。第九条征地拆迁主管部门应当自收到裁决申请书之日起5日内作出是否受理的决定。作出不予受理的决定的，应当告知申请人不予受理的理由。第十条征地拆迁主管部门应当自受理裁决申请之日起5日内将裁决申请书副本发送给被申请人。被申请人应当在收到副本之日起7日内向征地拆迁主管部门提出答辩，并提交有关的证据材料。逾期不答辩的，不影响裁决。第十一条拆迁争议的裁决实行书面审理方式，但征地拆迁主管部

9、门认为必要的，也可采取其他审理方式。第十二条征地拆迁主管部门审理拆行争议案件，应以有关法律、法规、规章和政策为依据。第十三条征地拆迁主管部门应当自受理之日起30日内作出裁决，并制作拆迁裁决书；有特殊情况的，可以延长15日。裁决书应当载明下列内容：（一）申请人及被申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人或者其他组织和名称、地址和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）；（二）裁决的事实；（三）裁决的法律、法规、规章和政策依据及理由；（四）裁决结果；（五）告知申请人及被申请人对裁决不服的诉权；（六）裁决部门的全称、作出裁决的时间，并加盖裁决部门的印章。第十四条拆迁争议裁决的期间以日计算。期间开始

10、日不计算在期间内。期间不包括在途时间。第十五条送达拆迁裁决书必须有送达回证。受送达人在送达回证上的签证日期为送达日期。受送达人拒绝接受裁决书的，送达人应当邀请有关人员到场，在送达回证上说明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把裁决书留在受送达人的住处，即视为送达。第十六条根据办法第十五条规定，由征地拆迁主管部门申请人民法院强制执行的，依照法定程序进行。由征地拆迁主管部门依法实施强制拆迁的，被拆迁人所在单位和房屋所在地的公安等部门及镇（乡）人民政府、村（居）民委员会等应当根据征地拆迁主管部门的通知派人协助执行。强制执行的过程和拆迁的财物，执行人员应当记入笔录，由执行人员、被执行人和协助执

11、行人员及其他参加执行的人员签名或盖章。被执行人拒不到场的，不影响强制拆莧提 （，。）闹葱?/p 。强制拆迁的执行费用由被执行人负担。第十七条对被拆迁单位或个人，在正式安置以后或临时过渡期间，公安、教育、邮电、供水、供电等部门，应及时办理户口迁移、子女转学转托、信件投递、电话移机以及用水、用电等事宜。第十八条办法所指住宅用房和非住宅用户面积以集体土地使用证记载的面积为准，未领取集体土地使用证的或集体土地使用证未记载的，以实际丈量并经征地拆迁主管部门认可的面积为准。具体计算规则参照有关规定办理。第十九条拆迁范围内的违章建筑、超过批准期限的临时建筑和无合法产权证的房屋必须在拆迁公告规定的期限内自行拆

12、除，逾期未拆除的，由征地拆迁主管部门依法强制拆除，以料抵工。对占用拆迁范围内的道路作临时性经营点、摊位的，拆迁人不予拆迁安置和补偿。第三章住宅用房拆迁第二十条办法第十九条所指住宅用房包括卧室、客厅、阁楼、阳台、房间内厕所、厨房、房间内走道和楼梯等。第二十一条被拆迁人需拆迁人提供周转用房的，海署区、江东区、江北区按下列规定办理：（一）12人户，安排周转用房面积不超过55平方米；3人户，安排周转用房面积不超过60平方米；4人以上（含4人）户，安排周转用房面积人均不超过18平方米；但人均安排周转用房面积不得低于15平方米；（二）被拆迁人实行调产安置的，应自新房交付之日起3个月内将周转用房归还拆迁人；

13、被拆迁人实行迁建安置的，应在拆迁协议规定解决安置用房之日将周转用房归还拆迁人；（三）拆迁人与被拆迁人应签订周转用房安置协议；（四）被拆迁人使用周转用房，应与周转用房管理部门签订临时租赁合同。被拆迁人也可自行临时过渡。第二十二条办法第二十条第一款所称进行住宅建设，是指在房屋拆迁许可证界定的拆迁范围内，拆迁后新建住宅用房面积占总面积50以上（不含50）的建设项目。但上述住宅用房如系公寓、别墅的，对被拆迁人作就近安置。回迁安置是指在拆迁范围内所作的安置。就近安置一般是指在同一镇（乡）范围内所作的安置。第二十三条办法第二十三条第一款第（二）项规定的旧房按重置价格结合成新再增加比例，原旧房系砖混、钢混结

14、构的，海曙区、江东区、江北区五级地段以内（含五级）的按50，五级地段以外的按40，镇海区五级地段以内（含五级）的按50，五级地段以外的按30；北仑区新镇范围内的按40，新镇范围以外的按30；原旧房系其他结构的，海署区、江东区、江北区五级地段以内（含五级）的按100，五级地段以外的按80，镇海区五级地段以内（含五级）的按100，五级地段以外的按70，北仑区新镇范围内的按80，新镇范围以外的按70。办法第二十三第第一款第（三）项规定的再增加比例，原旧房系砖混、钢混结构的，海曙区、江东区、江北区五级地段以内（含五级）的按100，五级地段以外的按80，镇海区五级地段以内（含五级）的按100，五级地段以

15、外的按50，北仑区新镇范围内的按60，新镇范围以外的按50；原旧房系其他结构的，海曙区、江东区、江北区五级地段以内（含五级）的按200，五级地段以外的按180，镇海区五级地段以内（含五级）的按200，五级地段以外的按100，北仑区新镇范围内的按110，新? 本文宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理实施细则(4)- 蚍段酝獾陌?00。第二十四条拆迁私有住宅用房衽迁建安置的，按下列规定办理：（一）被征地单位持征地拆迁主管部门出具的联系单到规划等管理部门办理有关手续；（二）拆迁人负责做好通水、通电、通路和场地平整等工作，上述工作如由被拆迁人在征地拆迁主管部门限定的时间内自行完成的，拆迁人应支付

16、相应的建设经费；（三）通水、通电、通路和场地平整工作完成后，被拆迁人自行建造安置用房的时间不得超过4个月。第二十五条对鳏寡孤独等经济确有困难的被拆迁人，由征地拆迁主管部门会同民政部门、镇（乡）人民政府、被征地单位酌情给予照顾。第二十六条被拆迁人家庭深住户口人数，应以房屋拆迁有关事项的通知送达当地公安派出所之日为准，在上述通知发布后至拆迁公德规定拆迁期限内，因出生等特殊情况，经批准确需入户的，可视作常往废品的人数。根据办法第二十六条第三款规定，寄居、寄养、寄读人员，不能作为户口所在地的安置人口认定，但在其父母户口所在地列入拆迁范围后，可随其父母视作安置人口认定。第二十七条办法第二十八条第一款规定

17、的旧房按重置价格结合成新再增加比例，原旧房系砖混、钢混结构的，海曙区、江东区、江北区五级地段以内（含五级）的按100，五级地段以外的按80，镇海区五级地段以内（含五级）的按100，五级地段以外的按50，北仑区新镇范围内的按60，新镇范围以外的按50；原旧房系其他结构的，海曙区、江东区、江北区五级地段以内（含五级）的按200，五级地段以外的按180，镇海区五级地段以内（含五级）的按200，五级地段以外的按100，北仑区新镇范围内的按110，新镇范围以外的按100。第二十八条办法第三十条、三十二条、三十三条规定私有住宅用房附属物的补偿标准以及住宅装饰补偿标准、搬家补贴费和临时过渡补贴费标准，市区由

18、市物价局、土地管理局、房地产管理局另行规定。第四章非住宅用房及其他拆迁第二十九条办法第三十四条所称的已办理合法手续私有和集体所有的非住宅用房是指办理过合法手续的营业用房、工厂、仓库、办公楼、农林牧业生产用房等。该条所称的市政公用设施项目是指经计划、城建、财政部门专项审批列入市政公用设施项目建设年度计划的道路、桥梁、供水、供热、供电、供气、通讯管网、输变电站、排水泵站、公交场（站）、环卫、消防、园林绿化等市政公用设施建设项目。该条所称的公益事业设施建设项目，是指敬老院、福利院、幼儿园、学校、医院、体育馆（场）、图书馆、阅览馆、博物馆、群艺馆及公共厕所等直接用于社会公益事业宁波市城市建设征用集体所

19、有土地房屋拆迁管理实施细则(5) 欢迎您访问范.文,之.家的非营利性建设项目。第三十条办法第三十四条规定的旧房按重置价格结合成新后再增加比例，海曙区、江东区、江北区五级地段以内（含五级）的按150，五级地段以外的按130，镇海区五级地段以内（含五级）的按150，五级地段以外的按100，北仑区新镇范围内的按110，新镇范围以外的按100。第三十一条办法第三十五条规定因非市政公用设施建设项目和非公益事业设施建设项目拆迁已办理合法手续的私有或集体所有非住宅用房（不包括工农业、农林牧业生产用户）的，对被拆迁非住宅用房原使用人一般应提供周转用房，海曙区、江东区、江北区按下列规定办理：（一）需要临时过渡的，