技术和与服务要求

1、技术和与服务要求第一包（五莲县国土资源局土地利用总体规划修改） ：一、项目要求1、项目主要工作内容 项目内容主要包括规划实施评估、调整完善方案（文本和图件） 、数据库建设三项主要工作。（1）规划实施评估 做好规划实施评估，尤其对区内耕地保有量、基本农田、建设用地等规划主要调控指标实施情况、 基本农田布局和建设用地布局进行深入分析，形成规划评估结论建议。评估成果要通过高密市国土 资源局的审查和论证。（2）调整完善方案编制 在坚持耕地数量不减少、质量不降低，基本农田和建设用地空间布局优化，生态用地布局合理的前 提下，确定耕地、基本农田指标分配和基本农田、建设用地布局调整。根据规划调整实际情况，确

2、定优化方案。方案需落实耕地保有量和基本农田保护面积，按照规定进行基本农田布局调整；结合 区域协调发展、新型城镇化和新农村建设的战略、产业结构调整政策，合理进行建设用地布局调整， 并形成规划调整完善方案编制。方案主要包括规划修改必要性、合理性、可行性，规划修改的总体 要求，规划修改的主要依据，规划修改的具体内容，规划修改方案实施措施等内容；同时根据省厅 文件要求，制作土地利用总体规划修改图件（3）规划数据库建设 数据库主要包括原始矢量数据、标准适量数据、栅格图数据、规划文档、规划表格、元数据、规划 数据库有关情况说明、栅格图 -图层对照说明、规划数据库质量检查结果记录和资料清单等内容。本 次招标

3、的规划数据库的建设包括调整完善方案内容和需更新的已经批复的规划修改与调整内容，形 成能够涵盖最新规划内容的数据库。二、规划调整完善依据1、法律法规文件1）中华人民共和国土地管理法 ；2）中华人民共和国城乡规划法 ；3）中华人民共和国环境保护法 ；4）中华人民共和国土地管理法实施条例5）基本农田保护条例 ；6）土地复垦条例 。2、规程技术文件TD/T1025 2010)；TD/T1022 2009)；(TD/T1028 2010)；1）县（区）级土地利用总体规划编制规程2）县（区）级土地利用总体规划制图规范3）县（区）级土地利用总体规划数据库标准4）乡级土地利用总体规划编制规程 （TD/T102

4、5 2010）；5）乡级土地利用总体规划制图规范 （TD/T1022 2009）；6）乡级土地利用总体规划数据库标准 （TD/T1028 2010）；7）基本农田划定技术规程 （TD/T1032 2011）。3、其他政策文件（ 1）国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发200951 号）；（ 2）国土资源部办公厅关于规范土地利用总体规划评估修改试点工作的通知（国土资厅发 201141 号）；（3）国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知（国土资发 20122 号）；（4）国土资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知（国土资发 2014

5、128 号）；5 ）国土资源部办众公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知 （国土资厅函20141237 号）；（ 6）全国土地利用总体规划调整完善工作视频会议精神2014 年 11 月 21 日。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。三、建设项目标准及要求1、资质要求 具有土地规划乙级且同时具备测绘乙级及以上资质的独立法人资格；2、人员要求 组建合理的技术队伍，要求有负责人、技术人员常住五莲及时按进度完成项目内容。3、企业信誉，行业内口碑良好，无不良记录，无违规违纪行为。4、主要成果（ 1）规划实施评估报告（含环境承载力评价） ；（2）土地利用总体规划调整完善方案；（3）土地利用总体规划调

6、整完善图件；（ 4）数据库更新建设。5、时间要求2017 年 XX 月 XX 日前完成对规划调整完善方案进行听证、论证、省市级审查，形成完备的规划调 整完善方案；完成数据库更新工作，完成省厅备案。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。（八）技术部分（1）项目概况；（ 2）技术方案；（3）项目实施保障措施；（4）工期安排；（5）项目管理机构的设置；（6）后续服务承诺。（ 7）投标人认为需加以说明的其他内容 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。 第二包（五莲县土地利用总体规划调整完善） ：服务范围及要求 根据国土部及山东省对土地利用总体规划的调整完善工作部署，完成日照市经济技术开发区规划调 整工作，最终形成完备合

7、格的上报材料。 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。根据国家、省对土地利用总体规划调整完善工作要求和安排，结合日照市经济技术开发区规划调整 完善内容，按照相关政策和规程规定，落实规划调控指标，优化土地利用空间布局，形成日照市经 济技术开发区规划调整完善所需的文字、表格和图件等成果，并协同区级调整完善方案编制，推进 并完成成果上报审批。同时，根据形成土地利用总体规划成果完成数据库更新建库工作。 彈贸摄尔霁毙 攬砖卤庑诒尔肤。第三包（五莲县 2013 年度耕地质量等别年度更新评价项目） ：项目说明：耕地质量等别调查评价与监测项目包括年度更新评价、 年度监测评价及耕地质量定级工作三个部分。 其中耕地质量等别

8、年度更新是以 2017 年耕地质量等别更新评价成果，以及 2017 年所有土地整治项 目竣工验收前的耕地质量等别评定结果为基础，结合 2017 年土地变更调查数据，开展 2017 年耕地 质量等别更新评价工作； 年度监测评价以 2017 年济南市耕地质量等别监测评价成果为基础， 对耕地 质量等别渐变类型区和变化的主导因素，开展2017 年耕地等别监测评价工作 ;在 2017 年耕地质量定级试点工作基础上，依据农用地定级规程 （ GB/T 28405-2012）和农用地估价规程 （GB/T 28406-2012 ）等国家技术规程，结合我市实际情况，开展2017 年耕地质量定级工作。 謀荞抟箧飆鐸

9、怼类蒋薔點鉍杂。第四包（五莲县 2014 年度耕地质量等别调查评价与监测项目） ：技术要求：县域耕地现状与变化数据应与相应年度土地变更调查数据一致。进行耕地质量等别年度更新评价时，要依据农用地质量分等规程(GB/T 28407-2012 )、耕地质量等别成果补充完善工作确定的技术方法和步骤，进行耕地质量等别评定。 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。 进行耕地质量等别年度更新评价时所采用的因素指标区、标准耕作制度、指定作物、光温(气候) 生产潜力指数、产量比系数、分等因素及分级标准、分等因素权重等基本参数，应与耕地质量等别 补充完善工作采用的参数一致。 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。进行等别评定时，要结合项目情况，对分等因素、土地利用水平、投入产出水平等进行适当的补充 调查，当耕地的利用水平、投入 -产出水平等发生变化时，应按照农用地质量分等规程规定的方 法，重新测算变化区域内的土地利用系数和经济系数，将重新测算结果直接赋给对应的耕地图斑， 系数等值区不必做任何修改。 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。要考虑土地整治、农业综合开发、农田水利建设等项目特点，耕地质量等别评定时要依据长期耕种、