项目管理案例分析（有评标打分表）(大连理工大学创新园大厦、体育馆等项目)

1、项目管理案例分析项目管理案例分析 通过对通过对“创新园大厦建设项目创新园大厦建设项目”的招标过程的分析，的招标过程的分析，帮助学员了解：帮助学员了解： (1) (1) 招标投标的法律规定招标投标的法律规定 (2) (2) 招标方式的选择招标方式的选择 (3) (3)招标文件的撰写及注意事项招标文件的撰写及注意事项 (4) (4) 投标文件的撰写及注意事项投标文件的撰写及注意事项 (5) (5)评标方法的选择与运用评标方法的选择与运用创新园大厦坐落在大连理工大学校部北区。总建筑面积创新园大厦坐落在大连理工大学校部北区。总建筑面积3650036500。由。由A A、B B两部分组成。两部分组成。A

2、 A区地上区地上1616层（局部层（局部1212层），层），地下地下2 2层；层；B B区地上区地上2 2层。总投资层。总投资1100011000万元；建设工期为万元；建设工期为20032003年年1010月至月至20052005年年7 7月。该工程为大连理工大学月。该工程为大连理工大学“985“985工程工程”项项目，投资来源为辽宁省政府共建投资目，投资来源为辽宁省政府共建投资1000010000万元，其余由学万元，其余由学校自筹。工程特点校自筹。工程特点: :高层、复杂、设备量大、重点项目。高层、复杂、设备量大、重点项目。(1)(1)招标方式的选择招标方式的选择: :公开与邀请招标；国有资

3、金、公开与邀请招标；国有资金、30003000万元万元以上应招标并应公开招标；以上应招标并应公开招标；(2)(2)招标组织方式选择：招标代理与自行招标，选择自行招招标组织方式选择：招标代理与自行招标，选择自行招标标(3)(3)评标方法的选择：经评审后的最低投标价法和综合评估评标方法的选择：经评审后的最低投标价法和综合评估法；选择综合评分法法；选择综合评分法3.33.3设计招标：通过方案竞选选择设计队伍，邀请五家国设计招标：通过方案竞选选择设计队伍，邀请五家国内外设计公司投标，加拿大与清华设计院合作体内外设计公司投标，加拿大与清华设计院合作体中标。中标。3.43.4施工招标：公开招标，在市建设工

4、程交易中心报建、施工招标：公开招标，在市建设工程交易中心报建、开标，省招标主管部门监督。开标，省招标主管部门监督。（1 1）招标文件的主要内容：（见下一页）招标文件的主要内容：（见下一页）（2 2）招标文件编写应注意的几个问题：投标须知；技术）招标文件编写应注意的几个问题：投标须知；技术规格书；合同条款；工程量清单规格书；合同条款；工程量清单（3 3）投标文件编写应注意的几个问题：响应招标文件；）投标文件编写应注意的几个问题：响应招标文件；报价技巧；施工组织设计；报价技巧；施工组织设计；（4 4）综合评分法：评分项目的选定与分值；方法）综合评分法：评分项目的选定与分值；方法（5 5）评标实例：

5、）评标实例：创新园大厦施工招标文件包括创新园大厦施工招标文件包括：9.9.附件附件评标方法评标方法 大连理工大学创新园大厦综合评分法大连理工大学创新园大厦综合评分法 本标工程采用综合评分法，评分要素如下：本标工程采用综合评分法，评分要素如下： 1.1.投标报价（本项满分投标报价（本项满分5050） 1.1 1.1本工程采用对各投标人的报价与期望标价值的本工程采用对各投标人的报价与期望标价值的偏离率进行评分的办法确定本项目得分。偏离率进行评分的办法确定本项目得分。期望标价值期望标价值 = = n=n=投标人家数投标人家数 p=p=投标人报投标人报价价 报价偏离率（报价偏离率（D D值）值）= =

6、（投标报价（投标报价期望标价值）期望标价值）/ /期望标价值期望标价值100% 100% niipn11报价报价偏离偏离率率D DD D8%8%8%8%D D7%7% 7%7%D D6%6%6%6%D D5%5%5%5%D D4%4% 4%4%D D3%3% 3%3%D D1%1% 报价得分0404244分46分48分50分报价偏离率D-1%-1%D0D0 0 0D+1%D+1% +1%+1%D+2% D+2% +2%+2%D+3%D+3% +3%+3%D+4%D+4% +4%+4%D+5%D+5%+5%+5%D D报价得分48分46分44分42分40分30分0分1.3 1.3 评委根据各投标

7、人的报价计算其偏离率，评委根据各投标人的报价计算其偏离率，确定其得分。确定其得分。2.2.施工组织设计（满分施工组织设计（满分2222分）分）评委在仔细阅读各投标人投标文件中的施工组评委在仔细阅读各投标人投标文件中的施工组织设计的基础上按表织设计的基础上按表2 2的评分项目进行评分。的评分项目进行评分。3.3.投标人信誉及综合能力（满分投标人信誉及综合能力（满分2828分）分）评委根据各投标人的投标文件中所提供的信息评委根据各投标人的投标文件中所提供的信息和资料按表和资料按表3 3的细目逐项评分的细目逐项评分 附评分表附评分表评分表评分表1:1:投标人报价评分表投标人报价评分表投标人投标人 得

8、得 分分 评委签字： 评分表3:施工组织设计评分表序号项 目标准分评 分 标 准分值投 标 人 1施工方案+冬、雨季施工措施3翔实、可靠、有针对性3 可行、常规1不合理02质量保证体系+措施6保证体系完整、措施有力、目标明确 46 保证体系较完整、措施一般 13体系及措施欠完整03环保与文明施工1措施完善 1 措施欠完善04安全组织与措施2完善、可靠、措施得当12 欠完善05工期保证措施8科学、可信、明确、有网络图78 较合理无网络图46欠合理 036劳动力、机械配备与计划等2合理 2 欠合理0施工组织设计得分 序号项目标准分评分标准分值投标人 1企业资质等级4工程施工总承包特级 2 工程施工

9、总承包壹级0有机电设备安装资质1 有装修资质1 2企业信誉及业绩2 业绩突出1 一般0 信誉 好1 一般0 3承担过类似工程的经验23个合同以上 2类似工程是指20012003年期间在大连建成的为高层（12层以上）公建，以合同或其他有效证明文件为准4担任本工程的项目经理资格及业绩16项目经 理 8分资格 一级2 二级0工程技术职称高级2 中级0学历本科1 专科0类似经验（公建、高层）2个3 1个1无0技术负责人4分学历本科1 专科0技术职称高级1 中级0类似工程经验2个2 1个1无0管理人员2分配备齐全且主要人员有岗位证2 一般0装饰与安装分包队伍2分强2 5投标人信誉4I S O 9 0 0

10、 0（2000版）认证有1 无0重合同守信用有1无0有银行开据的信用证明有2无0投标人信誉及综合实力得分 评委签字：评分表评分表3:3:企业信誉及综合实力评分表企业信誉及综合实力评分表开标记录开标记录投标单位报价（万元） 工期（日历天）质量目标资质等级J公司7198.4321 700创鲁班奖特级N公司7117.4598 700创鲁班奖一级D公司5922.0000 380创世纪杯一级W公司5723.3614 660创鲁班奖特级B公司7864.3200 730创鲁班奖一级Z公司6808.2012 640创鲁班奖特级序号评分项目投标人名称J公司N公司D公司W公司B公司Z公司1报价得分 4850042

11、2施工组织设计得分20.915.512.817.83企业信誉及综合实力得分27211627投标人最终得分95.986.5废标 废标 28.886.8综合得分综合得分4. 工程项目实施过程控制的案例工程项目实施过程控制的案例通过体育馆工程实施过程控制，帮助学员通过体育馆工程实施过程控制，帮助学员了解了解: :(1)(1)项目实施计划与进度控制的方法项目实施计划与进度控制的方法(2)(2)工程项目质量管理的方法工程项目质量管理的方法(3)(3)投资控制的方法和措施投资控制的方法和措施(4)(4)合同管理的内涵与要点合同管理的内涵与要点 综合体育馆工程总建筑面积为综合体育馆工程总建筑面积为17300

12、17300，由比赛馆、训练，由比赛馆、训练馆和游泳馆组成。工程总造价为馆和游泳馆组成。工程总造价为61006100万元，资金来源为财政投万元，资金来源为财政投资。建设工期为资。建设工期为20002000年年1010月至月至20032003年年6 6月。该工程项目的特点月。该工程项目的特点是建筑造型别致、结构复杂、技术含量高，设备安装量大。是建筑造型别致、结构复杂、技术含量高，设备安装量大。 (1) (1)项目实施计划项目实施计划目标目标: :优质（质量）、快速（进度）、优质（质量）、快速（进度）、节省（投资）节省（投资） 采用采用CMCM（Construction ManagementCons

13、truction Management）项目管理模式，即项目管理模式，即阶段施工法（也称快速路径法）。设计与施工搭接进行，先行阶段施工法（也称快速路径法）。设计与施工搭接进行，先行进行土石方工程和桩基础工程，为设计报批和主体施工招标留进行土石方工程和桩基础工程，为设计报批和主体施工招标留出时间，使主体工程开工得以提前；采用分别发承包模式：基出时间，使主体工程开工得以提前；采用分别发承包模式：基础工程、主体结构、钢网架、铝合金屋面、玻璃幕墙、泳池设础工程、主体结构、钢网架、铝合金屋面、玻璃幕墙、泳池设备安装、通风空调和消防自控等，进行交叉作业。备安装、通风空调和消防自控等，进行交叉作业。业主的项

14、目管理目标与任务业主的项目管理目标与任务三大目标三大目标 投资（费用）；质量；工期投资（费用）；质量；工期 三大目标的相互关系：对立统一三大目标的相互关系：对立统一QPC项目管理组织模式：业主的项目管理；工程监理；施工项目管理组织模式：业主的项目管理；工程监理；施工项目管理。项目管理。业主土建钢结构幕墙设备安装监理工程师设计师承包合同承包合同服务合同服务合同监理关系监理关系设计合同设计合同 (2)(2)进度控制进度控制 工期目标与总进度工期目标与总进度: : 工期目标：工期目标：2000.102000.10开工至开工至2002.102002.10，但由于土建承包人违，但由于土建承包人违约致使工

15、期拖延约致使工期拖延4 4个月以及幕墙承包人拖期个月以及幕墙承包人拖期3 3个月，以及伊拉克个月，以及伊拉克战争和非典影响，致使工程拖至战争和非典影响，致使工程拖至20032003年年6 6月才完成。月才完成。 总进度总进度: :如下表如下表网络计划网络计划: :关键路线：基础关键路线：基础主体主体网壳屋盖网壳屋盖幕墙幕墙延期与延误延期与延误: :分包延误，组织不利，管理不善；不可抗力的延期分包延误，组织不利，管理不善；不可抗力的延期进度控制的措施：组织措施；技术进度控制的措施：组织措施；技术措施；经济措施；合同措施措施；经济措施；合同措施设备安装设备安装施工项目施工项目20002001200

16、22003312341234123基础工程基础工程主体结构主体结构钢网壳屋盖钢网壳屋盖幕墙工程幕墙工程装修工程装修工程设备安装设备安装地板及看台地板及看台竣工验收竣工验收原计划原计划实际进度实际进度施工总进度施工总进度 (1) (1)ISO9000ISO9000标准：要求承包人需经过标准：要求承包人需经过ISO9000ISO9000标准认证；标准认证；有完善的质量保证体系和质量计划；承包人的质量意识和质有完善的质量保证体系和质量计划；承包人的质量意识和质量管理是保证工程质量的根本。量管理是保证工程质量的根本。 (2) (2)监理的作用：检查、监督、见证、验收监理的作用：检查、监督、见证、验收

17、(3) (3)事前、事中、事后控制：审查；检查；核查；事前、事中、事后控制：审查；检查；核查； (4) (4)设计质量与施工质量：设计质量是确定质量特性决设计质量与施工质量：设计质量是确定质量特性决定性环节；施工质量是实现质量特性的关键性环节。重视设定性环节；施工质量是实现质量特性的关键性环节。重视设计质量；控制施工质量。计质量；控制施工质量。 (5) (5)方法：主动控制，预防为主；以人的工作质量保证方法：主动控制，预防为主；以人的工作质量保证工序的质量，以工序的质量保证施工过程的质量，以施工过工序的质量，以工序的质量保证施工过程的质量，以施工过程的质量保证工程的质量；采用科学的管理方法（如

18、统计方程的质量保证工程的质量；采用科学的管理方法（如统计方法），用数据说话；坚持标准，加强过程检验。法），用数据说话；坚持标准，加强过程检验。钢网架工程的质量控制：结构复核；构件监造；方案审核；钢网架工程的质量控制：结构复核；构件监造；方案审核；实验检测。实验检测。 (1) (1)价值工程：追求性价比；功能与成本的统一价值工程：追求性价比；功能与成本的统一 (2) (2)限额设计：目标是将投资控制在概算投资额限额设计：目标是将投资控制在概算投资额内内 (3) (3)分标：可以节省造价，但带来管理上的风险分标：可以节省造价，但带来管理上的风险 (4) (4)事前、事中、事后控制：目标分解；控制变

19、事前、事中、事后控制：目标分解；控制变更；严格审计更；严格审计 (5) (5)变更与索赔：施工费用控制两大任务变更与索赔：施工费用控制两大任务利用价值工程的原理处理变更；利用招标文件和合同利用价值工程的原理处理变更；利用招标文件和合同条款以及科学的管理防止索赔事件的发生。条款以及科学的管理防止索赔事件的发生。 (6) (6)方法：偏差分析法（方法：偏差分析法（BCWSBCWS、BCWPBCWP、ACWPACWP） (1) (1)合同管理的作用与内容：施工阶段的项目管理的核心合同管理的作用与内容：施工阶段的项目管理的核心工作应是合同管理，目标控制是为了实现合同的标的。工程项目工作应是合同管理，目

20、标控制是为了实现合同的标的。工程项目施工合同管理的主要内容：延期；分包；变更；索赔；还有支付、施工合同管理的主要内容：延期；分包；变更；索赔；还有支付、争议等。争议等。 (2) (2)合同管理的几个案例合同管理的几个案例 分包违约：分包商素质差，组织不力，分包款不落实；分包违约：分包商素质差，组织不力，分包款不落实； 工程延期的处理：调整计划；驱逐分包商；没收部分保证金。工程延期的处理：调整计划；驱逐分包商；没收部分保证金。 变更的处理：利用地形增加变更的处理：利用地形增加30003000地下室；地下室； 违约的处理：主要是承包商与分包商的矛盾，责任在承包商违约的处理：主要是承包商与分包商的矛

21、盾，责任在承包商压低分包价格。更换项目管理班子；更换分包队伍。压低分包价格。更换项目管理班子；更换分包队伍。 索赔的处理索赔的处理( (桩头处理、漏项处理）：桩头处理、漏项处理）：“体育馆工程项目体育馆工程项目”的建设期风险分析，帮助的建设期风险分析，帮助学员了解：学员了解： （1 1） 一般工程项目建设期存在的主要风一般工程项目建设期存在的主要风险险 （2 2） 识别和评价这些风险的方法识别和评价这些风险的方法 （3 3） 不同风险的应对措施不同风险的应对措施 (1) (1)价格风险：材料、设备、劳动力、政策（如劳保统价格风险：材料、设备、劳动力、政策（如劳保统筹）；筹）； (2) (2)分

22、包风险：挂靠；素质低；人员不稳定；工程款拖欠。分包风险：挂靠；素质低；人员不稳定；工程款拖欠。 (3) (3)社会风险：进口设备的风险；诸如社会风险：进口设备的风险；诸如“非典非典”等社会突等社会突发事件风险。发事件风险。 5.2 5.2风险识别方法风险识别方法: :专家调查法（头脑风暴法、德尔菲专家调查法（头脑风暴法、德尔菲法）；财务报表法；流程图法；情景分析法；法）；财务报表法；流程图法；情景分析法；SWOTSWOT法；敏感分法；敏感分析法等。风险分析：用风险度析法等。风险分析：用风险度R=fR=f（p p、s s）表示风险大小，其）表示风险大小，其中中pp风险发生的概率，风险发生的概率，

23、ss风险发生造成的损失。风险发生造成的损失。重点重点: :地基与基础工程；材料涨价；漏项；不平衡报价；地基与基础工程；材料涨价；漏项；不平衡报价；措施：回避；损失控制；转移。应在招标文件中和合同约定中措施：回避；损失控制；转移。应在招标文件中和合同约定中明确风险分担和防范。明确风险分担和防范。 风险分析案例风险分析案例云南澜沧江糯扎渡水电站的工期系统分析（科研项目）云南澜沧江糯扎渡水电站的工期系统分析（科研项目） （1 1）应用概率型网络模型确定工期的风险概率或）应用概率型网络模型确定工期的风险概率或应用模糊网络模型求出风险模糊概率；应用模糊网络模型求出风险模糊概率； （2 2）计算风险度）计

24、算风险度RFRF （3 3）工期风险性分析的结论部分）工期风险性分析的结论部分 风险，是针对不确定事件而言的。客观世界存在风险，是针对不确定事件而言的。客观世界存在着大量的不确定性，任何决策过程都难免受到不确定着大量的不确定性，任何决策过程都难免受到不确定性因素的影响，因而都无法避免由此产生的风险。性因素的影响，因而都无法避免由此产生的风险。 为了表示工期风险的大小，可引入风险因子为了表示工期风险的大小，可引入风险因子RFRF作作为判别风险大小的定量指标，风险因子为判别风险大小的定量指标，风险因子RFRF的定义为：的定义为：RF=RF=失败的模糊概率失败的模糊概率=1-=1-成功的模糊概率成功

25、的模糊概率=1- =1- PsPs 若，为低风险，即风险可以辨识并能监控其对工若，为低风险，即风险可以辨识并能监控其对工程进度目标的影响；程进度目标的影响； 若若 RFRF ，为中等风险，即风险是可以辨识的，对，为中等风险，即风险是可以辨识的，对工程进度将产生较大影响，这种风险发生的概率相当工程进度将产生较大影响，这种风险发生的概率相当高，应对影响工程进度的影响因素进行严格监视和控高，应对影响工程进度的影响因素进行严格监视和控制，并采取有效措施来降低风险；制，并采取有效措施来降低风险；若，为高风险，是指该种风险发生的概率很高，其产若，为高风险，是指该种风险发生的概率很高，其产生的后果对工程影响极大，对糯扎渡工程来说，可行生的后果对工程影响极大，对糯扎渡工程来说，可行性研究阶段是不应当以此类工期作为控制目标。性研究阶段是不应当以此类工期作为控制目标。采用模糊综合评判法对糯扎渡工程的三种方案采用模糊综合评判法对糯扎渡工程的三种方案进行评判，选取截流、坝体填筑到发电水位和进行评判，选取截流、坝体填筑到发电水位和第一台机组发电与工程结束四个关键节点工程第一台机组发电与工程结束四个关键节点工程的工期进行评判，最后得到三个方案对工期实的工期进行评判，最后得到三个方案对工期实现可能性最优的隶属度分别为，和现可能性最优的隶属度分别为，和0.84 0