保税物流货物讲义(2)

1、第三章第四节第三章第四节 保税物流货物（保税物流货物（1）l一、保税物流货物概述一、保税物流货物概述l（一）含义（一）含义l指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内进行分拨、配送、或储存后复运出境的货物，也称为保税仓储货物。l（二）特征（二）特征l1、进境时暂缓缴纳进口关税及代征税，复运出境免税，内销应当缴纳进口关税和进口环节海关代征税，不征收缓税利息。l2、进出境时除国家另有规定外，免于交验进出口许可证件。l3、进境海关现场放行不是结关，进境后必须进入海关保税监管场所或特殊监管区域，运离这些场所或区域必须办理结关手续。（四）管理（四）管理对各种监管形式的保税物流货物的管理，对各种监管形式的保税

2、物流货物的管理，可以归纳为以下可以归纳为以下5点。点。l1、设立审批、设立审批l2、准入保税：、准入保税：通过准予进入保税监管场所或特殊区域来实现保税。l3、纳税暂缓、纳税暂缓（重要考点）l凡进境进入保税物流监管场所或特殊监管区域的保税物流货物在进境时都可以暂时不办理进口纳暂时不办理进口纳税手续税手续，等到运离保税监管场所时才把办理纳税手续，或者征税，或者免税。l内销时保税物流货物不需要征收缓税利息，而保税加工货物内销征税时（特殊监管区域内的加工贸易货物和边角料除外）需要增收缓税利息。4、监管延伸、监管延伸l（1）监管地点延伸）监管地点延伸l延伸到专用监管场所或者特殊监管区域（2）监管时间延伸

3、）监管时间延伸类型类型存放保税物流的时间存放保税物流的时间保 税 仓库1 1年，年，可申请延长，最长可延可申请延长，最长可延长长1 1年年出 口 监管 仓库6 6个月个月，可申请延长，最长可，可申请延长，最长可延长延长6 6个月个月保 税 物流 中心2 2年，年，可申请延长，最长可延可申请延长，最长可延长长1 1年年保 税 物流 园区没有限制没有限制保税区没有限制没有限制保 税 港区没有限制没有限制5、“运离运离”结关结关l除外发加工外发加工和暂准暂准“运离运离”需要继续监管以外，每一批货物“运离”专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实实际流向际流向办结海关手续。多选题(06年考题)

4、l下列关于海关专用监管场所或特殊监管区域保税物流货物存放时间的表述错误的是：lA.保税仓库存放保税物流的时间是1年，可以申请延长，延长期最长1年lB.出口监管仓库存放保税物流货物的时间是1年，可以申请延长，延长期最长1年lC.保税物流中心存放保税物流货物的时间是1年，可以申请延长，延长期最长1年lD.保税物流园区存放保税物流货物的时间是2年，可以申请延长，延长期最长1年答案：BCD多选题（07年考题）l海关对保税物流货物监管的基本特征，除监管延伸、纳税暂缓外，还有（ ）lA. 设立审批 B. 准入保税 C. 复运出境 D. 运离结关答案：ABDl各种监管形式下的保税物流货物的某些各种监管形式下

5、的保税物流货物的某些管理要点对照表（重点，参见教材管理要点对照表（重点，参见教材137页）页）二、保税仓库及其所存货物的报关程序二、保税仓库及其所存货物的报关程序l（一）保税仓库概述（一）保税仓库概述l1、含义、含义l保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货保税货物及其他未办结海关手续物及其他未办结海关手续货物的仓库。l保税仓库根据使用对象分为公用型保税仓库和自公用型保税仓库和自用型保税仓库用型保税仓库两种。l在公用型保税仓库和自用型保税仓库下面衍生出一种专用型保税仓库专用型保税仓库（包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库）。2、功能、功能l功能单一，就是

6、仓储，而且只能存放进境货物。功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物。l存放货物的范围：l（1）加工贸易进口货物l（2）转口货物l（3）供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维修用零部件l（4）供应维修外国产品所进口寄售的零配件l（5）外商进境暂存货物l（6）未办结海关手续的一般贸易进口货物l（7）经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物多选题（2006年考题）l按现行海关规定，下列哪些货物可允许存入保税仓库：lA、由境内有经营权的外贸企业购买进口的进料加工业务备用料件lB、供应国际航行船舶的燃料和维修用零配件lC、以寄售方式进口，用于进口机电产品维修业务的维修零配件lD、转口港澳的烟酒答案：

7、ABCD单选题（2007年考题）l经海关批准设立的保税仓库可以存放的货物是（ ）lA.进口货物 B.进口货物、出口货物 lC.出口货物 D.加工贸易进出口货物答案：A单选题（2009年考题）l下列货物中，不是存入保税仓库的是（ ）。lA加工贸易出口货物 l B进境转口货物lC供应国际航行船舶的进口油料 l D外商进境暂存货物答案：A3、设立、设立l保税仓库设立应当要具备的条件l（1）具有企业法人的资格；l（2）注册资本最低限额为300万元人民币l（3）具备向海关缴纳税款的能力l（4）经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件l（5）经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000

8、万美元l（6）具有专门存储保税货物的营业场所要达到的条件（掌握面积）l企业申请设立保税仓库的，应向仓库所在地主管海关提交书面申请，由直属海关审批。判断题：（2004年考题）l企业设立保税仓库应向仓库所在地主管海关提交书面申请，主管海关报直属海关审批。 答案：对判断题（2005年考题）l公用保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务，其面积最低为2000平方米。 答案：对4、管理（重点）、管理（重点）l（1）保税仓库存储货物的期限为1年，特殊情况经批准可以延长的最长期限不超过1年。l 特殊情况下，延期后货物存储期超过2年的，由直属海关审批。l（2）保税仓库所存货

9、物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用l（3）储存期间发生损毁或灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任l（4）保税仓库不得进行实质性加工（只可进行分类、简单拼装等辅助性简单作业）l（5）仓库经营企业每月5个工作日前，向海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销（二）保税仓库货物报关程序（二）保税仓库货物报关程序l1、进仓报关、进仓报关l保税仓库货物进境入仓时，除国家另有规定外，免领进口许可证件。l（1）如果仓库主管海关与进境口岸不是同一直属海关的，按转关方式来办理，可以按“提前报关转关方式”申报，也可以按“直转转关方式”申

10、报。l（2）如果仓库主管海关与进境口岸是同一直属海关的，经批准，可以不按转关运输方式办理，由经营企业直接在口岸海关办理报关手续，口岸海关放行后，企业自行提取货物入仓。 2、出仓报关、出仓报关l保税仓库货物出仓可能出现进口报关（进入国内市场）和出口报关（复运出口）。l（1）出口报关：保税仓库出仓复运出境货物，应当按转关运输方式办理出仓手续。是同一直属海关的，经批准，可以不按转关运输方式办理。 （2）进口报关（重点）l转为正式进口的同一批货物，要填制两张报关单，一张办结出仓报关手续，由保税仓库经营企业填制出口货物报关单。另一张办理进口申报手续，按照实际进口监管方式，填制进口货物报关单。进口手续大体

11、分为：l保税仓库货物出仓用于加工贸易的，由加工贸易企业或其代理人按保税加工货物的报关程序办理进口报关手续。l保税仓库货物出仓作为特定减免税货物的，由享受特定减免税的企业按特定减免税货物的报关程序办理进口报关手续。l保税仓库货物出仓进入国内市场，由保税仓库经营企业按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。l保税仓库内的寄售维修零配件申请以保修期内免费出仓的，由保税仓库经营企业办理进口报关手续，填制进口报关单，贸易方式栏填“无代价抵偿货物”，并确认免税出仓的维修件在保修期内不超过原设备进口之日起3年。l（3）集中报关：保税货物出库批量少批次频繁，经海关批准可以办理定期集中报关手续。3、流转报关、流

12、转报关l（1）保税仓库与特殊监管区域之间往来流转的货物，按转关运输的有关规定办理，保税仓库与特殊监管区域属于同事直属关区内的，可不按转关运输办理。l（2）保税仓库货物转往其他保税仓库的，应当各自在仓库主管海关报关，报关时先办理进口报关，再办理出口报关。三、出口监管仓库及其所存货物的报关程三、出口监管仓库及其所存货物的报关程序序l（一）出口监管仓库简介（一）出口监管仓库简介l1、含义、含义l经过海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。l分：出口配送型仓库、国内结转型仓库l出口配送型仓库：指存储以实际离境为目的的出口货物的仓库。l国内结

13、转型仓库：指存储用于国内结转的出口货物的仓库。2、功能、功能（重点）l功能也只有仓储，而且只能存放出口货物。功能也只有仓储，而且只能存放出口货物。l（1）一般贸易出口货物l（2）加工贸易出口货物l（3）从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物l（4）其他已办结海关出口手续的货物l出口配送型仓库可以存放为出口配送型仓库可以存放为拼装出口货拼装出口货物而进口的货物物而进口的货物3、设立、设立l（1）申请设立的条件）申请设立的条件l具有企业法人的资格l具有进出口经营权和仓储经营权l注册资本300万元人民币l具备向海关缴纳税款的能力具有专门存储货物的场所，“出口配送型”面积不低于5000平方米，国内

14、结转型仓库l不低于1000平方米。（2）申请设立和审批）申请设立和审批l应当向仓库所在地主管海关提交书面申请，海关受理、审查，对符合条件的，做出准予设立的决定，并出具批准文件。（3）验收和运营）验收和运营l获得批准之日起，1年内向海关申请验收。l验收合格，经直属海关注册登记并核发“中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书”投入运营。4、管理（重点）、管理（重点）l（1）专库专用、不得转租、转借他人经营，不得下设分库。l（2）如实填写有关单证、仓库账册、业务活动和财务状况，并定期报送主管海关。l（3）储存期限为6个月，特殊情况经批准可以延长，延长的期限最长不得超过6个月。l（4）出口监管仓库的货物

15、是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用l（5）储存期间发生损毁，除不可抗力原因外，出口监管仓库应向海关缴纳灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。l（6）可以进行流通性增值服务。（不能进行实质性加工）（二）出口监管仓库货物报关程序（二）出口监管仓库货物报关程序l1、进仓报关、进仓报关l（1）出口货物存入出口监管仓库，发货人或其代理人填制“出口货物报关单”。按国家规定应当提交出口许可证件和缴纳出口关税的，发货人或其代理人必须提交许可证件和缴纳出口关税。l（2）发货人或其代理人按照海关规定提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物入仓清单”l（3）对经批准享受入仓即可退税政

16、策的出口监管仓库，海关签发“出口货物报关单”退税证明联。对不享受入仓即退税政策的出口监管仓库，海关在货物实际离境后签发出口货物报关单退税证明联。2、出仓报关、出仓报关l出口监管仓库货物出仓可能出现出口报关和进口报关两种情况。l（1）出口报关）出口报关l提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物出仓清单”l（2）进口报关）进口报关l出口监管仓库货物转进口的，应当经海关批准，按进口货物的有关规定办理相关手续。l用于加工贸易的，由加工贸易企业按保税加工货物的报关程序办理进口报关手续。l作为特定免税货物的：按特定减免税的报关程序办理进口报关手续。l进入国内市场的货物：按一般进口货物的报关程

17、序办理进口报关手续。l3、结转报关（了解）、结转报关（了解）l4、更换报关（重点）、更换报关（重点）l对于已经存入出口监管仓库，因质量原因要求更换的。要掌握：被更换货物出仓之前，更换货物应当先行入仓。应当与原货物：商品编码、品名、规格型号、数量、价值相同。判断题（08年考题）l对已存入出口监管仓库因质量等原因要求更换的货物，经仓库所在地主管海关批准，可以更换货物。更换货物入仓前，被更换货物应当先行出仓。答案：错 （一）保税物流中心简介（一）保税物流中心简介l 1、含义、含义 保税物流中心是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营一家企业法人经营，多家多家企业进入并从事保税仓储物流业务从事保税仓

18、储物流业务的海关监管场所。 2、功能、功能 功能是：保税仓库和出口监管仓库功能功能是：保税仓库和出口监管仓库功能的叠加。即可放进口货物也可以放出口货的叠加。即可放进口货物也可以放出口货物。物。（1）存放货物的范围）存放货物的范围l 国内出口货物； 转口货物和国际中转货物； 外商暂存货物； 加工贸易进出口货物； 供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用 零部件； 供维修外国产品所进口寄售的零配件； 未办结海关手续的一般贸易进口货物； 经海关批准的其他未办结海关手续的货物。（2）开展业务的范围）开展业务的范围l 保税物流中心可以开展以下业务： （1）保税存储进出口货物及其他未办结 海关手续货物； （

19、2）对所存货物开展流通性简单加工和 增值服务； （3）全球采购和国际分拨、配送； （4）转口和国际中转业务； （5）经海关批准的其他国际物流业务。 但不得开展以下业务（重点）但不得开展以下业务（重点）l （1）商业零售；）商业零售； （2）生产和加工制造；）生产和加工制造； （3）维修、翻新和拆解；）维修、翻新和拆解； （4）存储国家禁止进口货物，以及危害 公共安全、公共卫生或者健康、公共道德或者秩序的国家限制进出口货物； （5）存储法律、行政法规明确规定不能享受保税政策的货物； （6）其他与物流中心无关的业务。 3、设立、设立l（1）保税物流中心的设立）保税物流中心的设立 经营企业经营企业需

20、满足以下资格条件： 经工商行政管理部门注册登记，具有独立的企业法人企业法人资格；资格； 注册资本不低于5000万元万元人民币 具备对中心内企业进行日常管理的能力具备对中心内企业进行日常管理的能力 具有协助海关对进出物流中心的货物和中心内企业的经营行为实施监管的能力 申请设立保税物流中心需满足以下条件（记忆申请设立保税物流中心需满足以下条件（记忆“仓储仓储面积面积”） 东部地区不低于东部地区不低于10万平方米，中西部不低于万平方米，中西部不低于5万平方米。万平方米。 向所在地直属海关直属海关提出申请，直属海关受理，报海关海关总署审批总署审批，并由海关总署出具批准申请企业筹建保税物流中心的文件。

21、保税物流中心验收合格后，由海关总署海关总署向企业核发“保税物流中心验收合格证书验收合格证书”和“保税物流中心注册登注册登记证书记证书”，颁发保税物流中心标牌标牌。（2）保税物流中心内企业的设立）保税物流中心内企业的设立l 企业进入物流中心的条件如下（重点记忆（重点记忆“注册资本注册资本”） 具有独立法人资格的企业注册资本最低限额为500万元人民币万元人民币；属于企业分支机构的，该企业注册资本不低于1000万人民币。万人民币。 企业申请进入保税物流中心（B型）应当向所在地主管海关提交书面申请，主管海关受理后报直属海关审批。直属海关直属海关审批。直属海关对经批准的企业核发“中华人民共和国海关保税物

22、流中心企业注册登记证书企业注册登记证书”。 4、管理、管理l（1）物流中心经营企业应当设立管理机构负责物流中心的日常工作。 （2）物流中心经营企业不得在中心内直接从事经营企业不得在中心内直接从事保税仓储物流的经营活动。 （3）物流中心内货物保税存储期限为2年年，确有正当理由的，经主管海关同意可以予以延期，延期不得超过1年年。 （4）经海关批准，可以分批进出货物，月度集中报关可以分批进出货物，月度集中报关，但集中申报不得跨年度办理不得跨年度办理。 （5）未经海关批准，保税物流中心不得擅自不得擅自将所存货物抵押、质押或进行其他处置。保税物流中心货物可以在在中心内企业之间中心内企业之间进行转让、转移

23、，但必须向海关办理相关海关手续。 （6）保税仓储货物在存储期间发生损毁或者灭失损毁或者灭失的，除不可抗力外，物流中心经营企业向海关缴纳税款，并承担相应的法律责任。（二）保税物流中心进出货物报关程序（二）保税物流中心进出货物报关程序l 1、保税物流中心与境外之间的进出货物报关、保税物流中心与境外之间的进出货物报关 （1）应向物流中心主管海关办理相关手续 （2）物流中心与境外之间与境外之间进出的货物，不实不实行进出口配额、许可证件管理行进出口配额、许可证件管理 （3）从境外进入物流中心内的货物，凡属于规定存放货物范围内的货物予以保税保税 （4）属于物流中心企业进口自用的办公用品、属于物流中心企业进

24、口自用的办公用品、交通运输工具、生活消费品等以及保税物流中心交通运输工具、生活消费品等以及保税物流中心开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等，按照进口货物的有关规定和税收政管理设备等，按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续。（不能免税。重点）策办理相关手续。（不能免税。重点） 2、物流中心与境内之间的进出货物报关、物流中心与境内之间的进出货物报关l（1）出中心）出中心 出中心进入关境内其他地区视同进口。进入关境内其他地区视同进口。按照货物进入境内的实际流向和实际状态填制进口货物报关单货物报关单，办理进口报关手续。 出中心运往境外境外

25、填制出口货物报关单出口货物报关单，办理出口报关手续。 （2）入中心（重点）l货物从境内进入境内进入物流中心视同出口出口，办理出口报关手续。如需缴纳出口关税的如需缴纳出口关税的，应当按照规定纳税；属许可证件管理的纳税；属许可证件管理的商品，还应当向海关出具有效的出口许可证件出口许可证件。 从境内运入境内运入保税物流中心的原进口货物原进口货物，境内发货人应当向海关办理出口报关出口报关手续，经主管海关验放；已经缴纳的关税和进口环节海关代征已经缴纳的关税和进口环节海关代征税，不予退还。税，不予退还。 从境内运入境内运入物流中心已办结报关手续的货物已办结报关手续的货物，或者从境内运入物流中心供中心内企业

26、自用的国国产设备产设备以及转关出口转关出口货物，海关签发出口退税报出口退税报关单证明联关单证明联。 从境内运入境内运入物流中心的下列货物，海关海关不签发出口退税报关单证明联：不签发出口退税报关单证明联： l 供中心企业自用的生活消费品、交通运生活消费品、交通运输工具输工具 供中心企业自用的各种进口设备进口设备 特殊监管区域特殊监管区域之间往来的货物。 单选题（单选题（2009年考题）年考题）l 从境内运入物流中心的原进口货物，应当从境内运入物流中心的原进口货物，应当（ ）。）。 A办理出口报关手续，退还原进口税办理出口报关手续，退还原进口税 B办理出口报关手续，不退原进口税办理出口报关手续，不

27、退原进口税 C办理进口报关手续，退还原进口税办理进口报关手续，退还原进口税 D办理进口报关手续，不退原进口税办理进口报关手续，不退原进口税 答案：答案：B 五、保税物流园区及其货物的报关程序五、保税物流园区及其货物的报关程序l（一）保税物流园区简介（一）保税物流园区简介 1、含义、含义 保税物流园区是指经国务院国务院批准，在保税区规划面积内或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。 2、功能、功能l 主要功能是保税物流保税物流，可以开展的保税物流业务包括： （1）存储进出口货物及其他为办结海关手续的货物 （2）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务 （3）进口贸易，包括转口贸易 （4）国际采购、分配和配送； （5）国际中转 （6）检测、维修）检测、维修 （7）商品展示）商品展示 经海关批准的其他国际物流业务 3、管理、管理l（1）禁止事项 园区内不得