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文档简介

1、企业安全管理安岳第一章 与企业安全生产管理有关的法律法规、标准规定与企业安全生产有关的法律法规很多,如安全生产法、消防法、职业病防治法、矿山安全法、道路交通安全法、海上交通安全法、工伤保险条例等。今天我们主要讲安全生产法安全生产法第四条规定:生产经营单位必须生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。完善安全生产条件,确保安全生产。 第十七条规定:生产经营单位的主要负责人对第十七条规定:生产经营单位的主要负责人对本单位安

2、全生产工作负有下列职责:本单位安全生产工作负有下列职责: (一)建立、健全本单位安全生产责任制;(一)建立、健全本单位安全生产责任制; (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;程; (三)保证本单位安全生产投入的有效实施;(三)保证本单位安全生产投入的有效实施; (四)督促、管理本单位的安全生产工作,及(四)督促、管理本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;时消除生产安全事故隐患; (五)组织制定并实施本单位的生产安全事故(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;应急救援预案; (六)及时、如实报告生产安全事故。(六)及时

3、、如实报告生产安全事故。 第十八条规定:生产经营单位应当具备的安全第十八条规定:生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。的后果承担责任。 第十九条规定:矿山、建筑施工单位和第十九条规定:矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产置安全生产管理

4、机构或者配备专职安全生产管理人员。管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位,从前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过业人员超过300人的,应当设置安全生产管人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在业人员在300人以下的,应当配备专职或者人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。提供安全生产管理服务。 第二十一条规定:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训

5、,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。 第二十二条规定:生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 第二十三条规定:生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。 安全生产法还对员工安全教育培训、特种设备设施、事故处理、“三同时”、危险化学品的生产、运输、储存和使用等均有明确的规定,在这里就不一一举例。第二章

6、 企业安全管理概述作为一个企业,首先各项安全管理制度要建立健全。同时,从业人员应遵守安全生产管理制度、安全操作规程。除此之外,掌握起码的安全作业知识,对于避免事故,减少损失是相当重要的。 事故发生的原因无外如下几个方面,即人、机、料、法、环。 所谓人的因素即人的不安全行为引发事故,这是事故发生的主要原因。据统计,在所有的事故中,人的因素占94%;其次是物的不安全状态。一、安全管理的一般方法1、人、机、料、法、环、测六要素 要做到安全管理的系统性、有效性,必须从人、机、料、法、环、测六个方面进行管理。2、管理文件、作业指导书的“五W” “五W”是指制定文件、作业指导书必须做到明确清晰。即应告诉人

7、们:做什么、谁去做、什么时候做、如何做、做到什么程度。3、管理文件、作业指导书的“三性” 管理文件、作业指导书的“三性”是指符合性、适应性、有效性。 符合性即管理文件、作业指导书要符合法律、法规、标准的要求。 适应性即管理文件、作业指导书要与企业实际情况相适应。 有效性是指管理文件、作业指导书要保持持续有效实施。要做到持续有效,必须对管理文件、作业指导书进行及时评审,修改,确保其符合性和适应性。 要做到上面各项要求,显然,明确制定管理文件、作业指导书的依据是非常重要的。二、安全管理体系的建立1、安全管理机构的设立A、安全生产管理委员会或安全生产领导小组的设立应有企业的正式文件发布。B、应规定安

8、全生产管理委员会或安全生产领导小组的职责。C、安全生产管理委员会成员应包括各职能部门负责人、职工代表、工会代表。D、必要时应设立安全生产管理委员会办公室,负责安全生产日常管理。2、企业安全生产管理网络 基础管理必须具有“三性”:符合性,即符合法律、法规和标准要求;适宜性,即与企业的实际情况相适宜;有效性,即要根据实际情况的变化要不断完善、不断改进。 企业的安全生产管理网络是不是具有这“三性”,如何去检查、判断呢。 我们都知道安全管理网络就“横到底,纵到边”,但根据安全生产法的的规定,企业的安全生产网络还具备上述所说的“三性”。3、安全生产管理制度根据安全生产法规定,企业应制度那些安全管理制度呢

9、?A、安全生产责任制度B、安全教育培训制度C、安全生产检查及隐患整改制度D、伤亡事故处置制度E、危险化学品安全管理制度F、特种设备及作业人员安全管理制度G、劳动防护用品管理制度当然,基础管理还有安全操作规程、应急预案及演练、安全管理档案等。4、安全操作规程的编制1)什么是安全操作规程 为了确保各作业过程中的安全生产,生产经营单位对企业各作业过程的具体的安全要求和实施程序所作的规定。 安全操作规程的目的是确保各作业过程的安全,其性质是一种程序和规定,其范围包括了各个作业过程。严格来说,需要制定安全操作规程的作业,不只包括企业的生产过程,而是应包括企业原材料采购、生产、销售等全过程的各类作业。就是

10、说企业所有作业都应制定相应的安全操作规程。2)技术操作规程与安全操作规程的区别)技术操作规程与安全操作规程的区别 a、目的不同 技术操作规程的目的是确保设备、系统正常运行和作业活动的顺利进行所作的规定;安全操作规程是为了确保作业人员和其它资源在作业活动中的安全而作的规定。其他资源包括作业活动所需的设备设施和作业活动中可能发生的事故,其影响范围内的其它装置、财产、人员等。b、编制的依据不同 技术操作规程编制的依据是设备、装置的技术说明书及设备安装工艺设计输出等技术资料,就是说技术操作规程是在对设备、装置的技术说明书及设备安装工艺设计输出等技术资料进行技术分析的基础上编制而成;而安全操作规程编制的

11、依据是技术操作规程及岗位、作业危害分析的结果等。就是说安全操作规程是依据技术操作规程、在对岗位、作业危害分析的基础上编制而成。c、两者的侧重点不同 尽管安全操作规程是根据技术操作规程中规定的各个步骤,在对这些步骤进行危害分析的基础上编制而成的,但技术操作规程所规定的是在作业时,应先做那一步,后做那一步,在作业时,技术上应做到什么程度;而安全操作规程规定的是,在完成这些技术操作步骤时,应该如何做,做到什么程度才能保证安全,减少事故。显然,技术操作规程和安全操作规程两者的侧重点是不同的。显然,要确保作业顺利进行和作业的安全进行,技术操作规程和安全操作规程两者缺一不可。5、安全操作规程的编制、安全操

12、作规程的编制1)安全操作规程的分类 安全操作规程一般分为三类,即岗位安全操作规程、设备安全操作规程和作业安全操作规程。要编制出符合性、适应性和有效性都很强的安全操作规程,关键是作业危险分析。只有全面识别作业危险,才能编制出符合实际的安全操作规程来。 2)安全操作规程的编制步骤a、风险分析 下面用往复式压缩机安全操作规程的编制举例说明: L型往复式多段压缩机开车作业的步骤为:确定相关文件、确定压缩机状况、盘车、送电、启动压缩机、 加压送气、确定压缩机运行状况。用作业危害分析方法进行危害分析。B、编制安全操作规程将作业危害分析中的控制措施做适当修改,便可制定出符合实际的安全操作规程。压缩机开车安全

13、操作规程压缩机开车安全操作规程1、开车前确认开车命令中规定的开车时间、机号明确无误;2、确认其它开车命令信号明确无误;3、开车前检查压缩机安全附件,确认其完好可靠;4、开车前检查压缩机安全防护装置,确认其完好;5、开车前检查压缩机各部位液位,确认其符合要求;6、开车前检查所有工具,确认其完好可靠;7、盘车前检查盘车杆,确认其完好;8、盘车时检查盘车器,确认其已卡牢;9、盘车时不能用力过猛;10、盘车时检查电源开关,确认电源开关处于断开位置;11、送电启动前检查漏电保护及接地系统,确认其完好;12、送电启动前检查坚固件,确认其完好;13、送电启动前检查各阀门,确认其开关正确无误;14、启动后用听

14、棒检查压缩机各部位声音,确认其正常;15、启动后检查运转部件,确认其温升正常;16、启动后检查各部件,确认其运转平稳;17、加压时应缓慢,不能过快过猛;18、送气时应确认送气命令明确无误;19、送气时应缓慢,不能过快过猛。 编制安全操作规程应注意的事项编制安全操作规程应注意的事项 要想编制出符合性、适宜性和有效性较强的安全操作规程,并不是一件容易的事情。我个人认为,编制安全操作规程比编制技术操作规程其难度要大得多。在编制安全操作规程时,应注意如下几个方面的问题: 1、在编制安全操作规程之前,应广泛收集相关技术资料,编制者应对相关技术资料进行充分的研究,熟悉有关技术资料的全部内容。2、安全操作规

15、程的编制者应具有相关岗位或设备设施的实际作业、操作经验,或者对相关作业、操作步骤有相当的了解。3、安全操作规程的编制者应具备相当的企业安全生产管理理论知识,特别是熟练掌握、并能应用工作危害分析等方法对相关岗位、作业危害进行识别和分析4、安全操作规程最好是由安全管理、生产管理、技术管理、必要时还应有操作人员参与编制。5、当发现安全操作规程与实际不相符或设备、工艺、原料等发生变化时,要及时对安全操作规程进行修订,以确保安全操作规程的符合性、适宜性和有效性。 总之,安全操作规程的编制是一个系统性的工作,要做好这项工作对于中小企业来说并不是一件容易的事情,企业各级管理人员必须充分认识到其重要性和复杂性

16、,做好充分的准备,才能做好这项工作。第三章:设备设施(现场)安全管理设备设施安全管理内容很多,有一些设备设施由于经常接触,很容易进行安全管理。下面只举一些容易被忽略的设备设施安全管理问题。1、工业气瓶 大多数企业都有可能用到工业气瓶。当然,相当多的企业所用工业气瓶并不是自己的,但是,由于是企业在使用,也必须按标准要求进行管理。工业气瓶的管理内容如下:A、是否在检验周期内使用;B、外观有无缺陷及腐蚀;C、漆色及标志是否正确、明显(如氧气为绿色、乙炔为灰白色等);D、安全附件齐全、完好(如有无防震圈等);E、储存是否空瓶、实瓶分开存放;F、现场是否有防倾倒措施;G、与明火间距是否符合规定要求等。工

17、业气瓶事故案例2、工业梯台安全管理 工业梯台是登高作业的工具,其是否符合安全标准要求是很重要的。如2005年9月21日上午,深圳市某广告有限公司委派卢某和任某两人,到沙头角某家用电器商场外墙安装广告牌。10时05分,卢某在未佩戴安全带的情况下,站在2米高的人字铝合金梯上进行电焊作业时不慎坠落地面,沙头角某家用电器商场随即将卢某送往医院,因抢救无效死亡。 因梯台不合格造成人员伤亡的事故很多。工业梯台分为直梯、斜梯、活动轻金属梯、轮式移动平台、走台和平台等。工业梯台安全管理内容如下:A、直梯梯段超过3米的,是否设有护笼;B、直梯与平台相连的扶手高度是否大于1050mm;C、活动轻金属梯梯长是否小于

18、8米,梯宽是否大于300mm;D、人字梯的绞链是否完好,两梯之间梁柱中部限制拉线、撑锁固定装置是否牢固?E、轮式移动平台斜撑无变形,铰链连接是否可靠?F、轮式移动平台轮子的限位、防移动装置是否完好?G、走台的设计负荷是否大于规定值,台面板周围的踢脚档板高度是否大于100mm等?3、电焊机安全管理A、电源线、焊接电缆与焊机连接处有可靠屏护;B、焊机处壳PE线接线正确,连接可靠;C、焊机一、二次绕组,绕组与外壳间绝缘电阻值不少于1兆欧;D、焊机一次则电源线长度不超过3米,且不得拖地或跨越通道使用;E、焊机二次线连接良好,接头不超过3个;F、焊钳绝缘可靠,隔热层完好;G、焊机使用场所清洁,无严重粉尘

19、,周围无易燃易爆物。设备设施的安全管理内容还有很多,这里就不一一举例了。如铸造机械、锻造机械、空压机、金属切削机床、冲、减、压机械、砂轮机、注塑机、手持电动工具等。4、电气安全隐患管理A、变配电系统与其它建筑物间在足够的安全消防通道;B、变配电系统与爆炸危险场所、有腐蚀性场所有足够的间距;C、变配电系统地势不应低洼,防止积水;D、变配电间门应向外开,高压室(间)门应向低压间开,相邻配电室门、窗(高压侧)应装设孔小于1010mm的金属门窗;E、变配电间所有空气开关灭弧罩应完整,接地故章保护可靠,并有定期检测记录;F、低压电气线路相序、相色正确,标志齐全清晰;G、临时用电应有完备的接线装置审批手续

20、,必须有总开关控制和漏电保护装置,每一分路应装设与负荷匹配的熔断器;H、临时用电设备PE连接可靠;I、严禁在有爆炸和火灾危险的场所设临时线路。第四章 厂区、车间作业环境安全管理厂区环境安全管理1、危险化学品仓库及有毒物作业车间建在生产区的下风则,并有足够的安全距离;2、厂区无照明盲区;3、室外消火栓有明显的漆色标志,其1米内无障碍物;4、消防通道畅通,并有明显标识;5、厂内交通有限速等警示标识;车间环境安全管理1、消防通道畅通;2、消防设施配置合理,消防器材和防火部位均设置明显标志;3、设备设施与墙、柱间以及设备设施之间有足够的距离,或有安全隔离;4、车间照明、采光符合标准要求;5、职业危害作

21、业点有检测合格报告、数据告知。6、职业危害作业点等有相应的警示标志。第五章:工厂生活区安全管理1、生活区、办公区布局A、工厂生活区、办公区设在生产区的上风侧,与生产区应保持25米以上的距离(特别是与有毒有害、有易燃易爆物资的生产区、储存区应有足够的安全距离);B、工厂生活区、办公区应设在比工厂生产区、仓库离大门近的地方,或者应设置紧急出口;2、生活区、办公区安全设施管理A、消火栓、消防器材配置符合要求,并有明显的标志;B、消火栓、消防器材有定期管理记录,并保持良好可靠;C、疏散通道畅通,并有明显的指示标识;D、火警等报警装置、广播等装置良好,可靠;E、电气线路符合要求。3、炊事机械安全管理A、

22、机械传动部位有完好可靠的防护装置;B、搅拌操作的容器必须加盖密闭且有加盖联锁;C、PE线连接可靠,电源线路完好;D、每台设备应有单独的控制开关;E、凡有碾、绞、压、挤、切伤可能的部位均应有可靠防护。第六章:排风扇安全管理内容(一)管理的依据电气安全管理的依据主要有如下几个方面1、中华人民共和国安全生产法2、用电安全导则用电安全导则 GB/T13869-92 3、临时用电安全技术规范4、电工手册5、 特种设备安全监察条例6、 特种作业人员安全技术培训考核管理办法7、通用用电设备配电设计规范GB5005593(二) 用电安全导则用电安全导则 GB/T13869-92 的有关规定4.3规定:电气装置

23、在使用前,应确认其已经国家指定的检验机构检验合格或具有认可。4.4规定:电气装置在使用前,应确认其符合相应环境要求和使用等级要求。 4.5规定:电气装置在使用前,应认真阅读产品使用说明书,了解使用可能出现的危险以及相应的预防措施,并按产品使用说明书的要求正确使用。 4.6规定:用电单位或个人应掌握所使用的电气装置的额定容量、保护方式和要求、保护装置的整定值和保护元件的规格。不得擅自更改电气装置或延长电气线路。不得擅自增大电气装置的额定容量,不得任意改动保护装置的整定值和保护元件的规格。4.7规定:任何电气装置都不应超负荷运行或带故障使用。 4.21规定:用电设备在暂停或停止使用、发生故障或遇突

24、然停电时均应及时切断电源,必要时应采取相应技术措施。 4.23规定:当电气装置的绝缘或外壳损坏,可能导致人体触及带电部分时,应立即停止使用,并及时修复或更换。 (三)排风扇安全管理内容A、选型 排风扇选型应符合现场使用状况的要求。其电源电压应与现场电源电压相符;其额定功率与实际要求相符。在有易燃易爆场所使排风扇,应选用防爆型(包括电源插座等)B、排风扇安装位置的选择 一般设有排风扇的地方,均未装排风管,故其排风方向不应朝常年逆风方向,以防止排风扇工作时,外部风力大于排风扇排风风力,造成排风扇带电反转,烧坏电风扇并造成火灾。装有排风管的,其排风管出口朝向应与常年风向一致;没有装排风管的,排风方向

25、应无遮挡物,特别是不能有易燃易爆物,以免造成排风阻力增大,使排风扇长期处于超负荷运行而烧坏起火,造成火灾。排风扇应装在雨水等不可能到达的地方,以免排风扇受潮,绝缘等级下降而烧坏起火。C、排风扇的安装 排风扇安装时,其电源线不应有接头,其插座应与插头相匹配;PE线连接可靠。其外壳不应被挤压变形;固定应牢固,运转时不应产生震动。其进气排气处应设置防护装置,以免易漂浮物被吸进排风扇造成事故。 排风扇电动机的短路保护器件,宜采用熔断器或低压断路器的瞬动过电流脱扣器;保护器件的装设应符合下列规定: 一、短路保护兼作接地故障保护时,应在每个不接地的相线上装设。 二、仅作相间短路保护时,熔断器应在每个不接地的相线上装设,过电流脱扣器或继电器应至少在两相上装设。 三、当只在两相上装设时,在有直接电气联系的同一网络中,保护器件应装设在相同的两相上。 排风扇电动机正常运行、正常起动或自起动时,短路保护器件不应误动作。为此,应符合下列规定: 一、正确选择保护电器的使用类别;熔断器、低压断路器和过电流继电器,宜采用保护电动机型。 二、熔断体的额定电流应大于电动机的额定电流,且其安秒特性曲线计及偏差后略高于电动机起动电流和起动时间的交点。 排风扇的电动机运行中可能堵转,所以应装设保护电动机堵转的过载保护。 排风扇的电动机属三相的,当采用熔断器保护时,应装设断相保护;当采用低压断路器保护时,宜

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