农村商业银行改革发展经验材料

1、农村商业银行改革发展经验材料农村商业银行改革发展经验材料XXXX 县委、县政府按照湖南省政府关于支持XXXX 市承接产业转移先行先试的若干政策措施文件精神，为推进 XXXX县农村信用社体制改革积极创造条件，出台了一系列的优惠 政策、减免了有关税费、用优质资产置换不良贷款，帮助XXXX县农村信用社成功组建成农村商业银行。XXXX 农村商业银行20 xx20 xx 年 3 3 月 1818 日开业以来，坚持以服务“三农”为己任， 创新业务方式，充当地方经济发展后盾，有力推动了地方经 济又好又快发展，达到了“政府满意，农民受惠，农商行增 效”的三赢效果。一、县委、县政府坚持开明开放，放手先行先试，积

2、 极推进XXXX 农商行改革（一）科学民主决策，强力有序推进农商行改革。20 xx20 xx 年1010 月，XXXX 县委、县政府主要领导亲自到省、市银监部门 和市委、市政府汇报，争取支持、重视，得到了体制、机制、 制度等方面的优先保障， 先行先试，特事特办。20 xx20 xx 年 1 1 月， 成立了农商行筹备工作领导小组，还成立了农信社不良贷款 清收处置工作组，全面开展不良贷款清收工作。县委、县政府对组建农商行高度重视，上级领导多次作出重要批示，并 亲自给予精心指导，为组建事宜召开县政府常务会议3 3 次、县长办公会 1 1 次，现场办公会 3 3 次，部门协调会 4 4 次，清收 工

3、作小结暨再部署会议 5 5 次，旬调度会 1818 次。（二）穷尽清收举措，优化金融环境，为组建农商行破解清收难题。为解决近 3 3 亿元不良贷款清收难题，县委、 县政府高度重视、强力清收。20 xx20 xx 年元月召开了各乡镇、各部门、各单位负责人参加的清收工作动员大会。全县张贴公告 60006000 多份，出动宣传车 100100 多台次，张贴宣传标语 20 xx020 xx0 余份，发放各种宣传资料 6 6 万余份，编发清收工作简报1919期，在媒体开辟“清欠在行动”专栏，宣传造势，营造了良 好的清收氛围。县委、县政府从各部门抽调1616 名精干力量组成强有力的清收班子专职清欠；县人大

4、、政协分别出台文 件要求有不良欠款的人大代表、政协委员讲诚信，带头还贷；县公安局抽调 4 4 名干警依法对逃废信用社债务行为予以打 击；县法院抽调 8 8 名法官成立“立、审、执” 一条龙的审判 办公室，在 X XX X联社现场办公，实行快立、快审、快执；各 乡（镇）相应成立清收小组，并动员村支两委干部全力清收， 全县直接参与清收不良贷款人数达30003000 余人。（三）积极创造条件，出台政策，为组建农商行奠定 基础。县委、县政府积极为农信社改革创造条件，解决相关产权问题，加大政策和资金扶持力度。XXXX 联社申请办理 50503 / 6宗土地、8181 栋房产权证时，相关职能部门从快、从简

5、、从优 给予办理相关手续，实行能免则免、能返则返，在组建过程 中共减免税费300300 多万元。为营造改革良好氛围，县政府专 门召开部门协调会，为信用社改革开通政务绿色通道，如在 注入优良资产置换农信社不良贷款工作中，从召开部门协调 会，选定土地，拟定置换，到召开县长办公会议定置换事项， 提出置换议案，再到县人大常委会审议通过， 政府形成决议， 相关部门落实到位，只用了短短 3 3 个工作日。县委、县政府 出台一系列扶持政策，按照支持县域经济的贡献度来分配财 政资金的存放，将县财政可以调控的所有涉农资金、预算外 资金都存入或转入农商行，充实农商行资金实力，目前存入 农商行的政务资金达 1400

6、014000 万元。县委、县政府组织财政、 国土、规划、国资中心、城投中心等部门选定置换不良贷款 的所需土地，以210210 亩优质土地置换农信社 1308113081 万元不良 贷款，确保农商行成功组建。二、县委、县政府重视金融工作，改善金融生态，为XXXX 农商行发展创造良好环境（一）着力改善金融生态环境，打造良好社会诚信意 识。作为全省第二个金融安全县，县委、县政府努力营造金 融生态环境，成立了 XXXX 县创建金融安全县工作领导小组， 制定了XXXX 县金融安全区创建工作方案；为打造良好社会 诚信意识，成立 XXXX 县信用体系建设领导小组，制定了XXXX县社会信用体系建设实施方案 和

7、XXXX 县守信激励与失信惩 戒实施方案，打造了 “诚信 XXXX的社会品牌，为 XXXX 农村金 融体制改革构建了良好平台。（二）出台倾斜政策，致力推动业务创新，增加农商行的核心竞争力。为支持金融产品和服务方式创新，县委、 县政府成立 XXXX 县农村金融产品和服务方式创新试点工作领 导小组，制定XXXX 县金融产品和服务方式创新试点工作实施 方案，鼓励农商行创新金融产品和服务方式，通过激励措 施，XXXX 农商行开展了林权、土地承包经营权、仓单、运单、 订单质押贷款等金融产品和服务方式创新，推行农户、商户、中小企业联保互保的担保机制，提升了农商行的核心竞争 力。三、XXXX 农商行创新机制

8、，全力支持县域经济，实现自身发展壮大（一）积极推行产品创新，巩固农村市场。XXXX 农商行开业后，积极组织实施“三大授信”，创新抵押担保方式，丰富贷款品种和服务。重点扩大了贷款抵押担保范围，大力 推广林权、土地承包经营权、仓单、运单、订单等抵质押贷 款。还加强与信用担保机构、保险公司合作，拓宽了担保渠 道。1 1 至 9 9 月，共发放股权质押贷款 23002300 万元、运单质押贷 款 16001600 万元、信用担保机构担保贷款 18001800 万元、“信贷+ +保 险”贷款 2100021000 万元。（二）致力服务创新，促进农民增收。该行以有效增 加农民收入为工作中心，立足地方优势，

9、优化信贷投向，把 服务领域向农业产中、产后拓展，向农业科技、教育、消费 及农村非公经济5 / 6户、农村购销大户延伸。今年，重点支持了 种植、养殖、烤烟、鞭炮、有色金属等优势产业、特色产业 和农副产品加工业发展。同时，还支持了农业基础设施建设、 农副产品仓储和运输、农民专业合作组织等县域经济，着力打造支持农业现代化贷款品牌。截至9 9 月末，农业贷款余额已达 137370137370 万元，涉农贷款占比 88.74%88.74%。（三）科学引导信贷投放，大力支持地方经济发展。 该行切实把握好信贷投放总量和节奏，在信贷增量上向“三 农”和中小企业领域倾斜，向经济发展快、经营环境好、资 金需求旺盛的优势地区和自身效益好、管理好、控险能力强 的优良企业倾斜。同时，加大力度盘活存量资产，通过清收 不良贷款和收回到期贷款，扩大信贷投放空间。坚持“区别 对待、有保有压”的原则，加大对实体经济特别是“三农” 和中小企业的投入。（四）履行社会责任，促进农村协调发展。在群众相 当集中的商户店铺安装 POSPOS 机，设立助农取款服务点，开展 农户小额现金支取业务，解决农户取款难的困难。在农村金融机构空白乡镇实行信贷员挎包下乡