某大型文化体育中心安全策划书

1、、工程概况1二、安全生产方针、目标及控制指标2三、项目安全生产特性2四、安全管理措施21、项目安全管理体系2（1）组织机构及保证体系2（ 2）成立领导小组5项目经理安全主要职责5项目党支部书记安全主要职责5项目总工程师安全主要职责6项目主管安全生产的副经理安全主要职责6项目各部室负责人安全主要职责7项目专职安全员安全主要职责7作业工区负责人安全主要职责8作业班组长安全主要职责8作业班组兼职安全员安全主要职责8项目部员工安全主要职责8项目安质部主要安全职责9项目工程部主要安全职责9项目计合部主要安全职责10项目物装部主要安全职责10项目财务部主要安全职责102、各类安全管理制度11（1）安全教育

2、和培训制度11（2）安全生产检查制度11（3）特种作业持证上岗制度14（4）安全生产奖励和处罚制度15（5）事故统计报告和处理制度19（6）安全技术交底制度20（7）设施、 设备进场验收制度20（8）安全会议制度21（9）文明施工管理制度21（ 1 0）食堂卫生管理制度23（11）消防、 防洪管理制度23五、制定重大危险源清单、重要环境因素清单24六、安全生产法律法规25七、职业病预防措施251 、中暑及预防252、一氧化碳中毒及预防263、电光性眼炎及预防264、电焊工尘肺及预防275、噪声聋及预防276沥青中毒及预防28八、应急救援预案28建立应急救援预案28预案正文37（一）物体打击事故

3、应急预案37（二）触电事故应急预案38（三）高空作业坠落事故应急预案42（四）水灾事故应急预案44（五）火灾事故应急预案47（六）基坑塌方应急预案48（七）模板整体倒塌应急预案49（八）大型机械设备倒塌应急预案50（九）脚手架整体倒塌应急预案51（十）食物中毒应急预案51（十一）有毒气体中毒应急预案52（十二）中毒应急预案53鸟巢文化体育安全管理策划一、工程概况*市文体中心（鸟巢文化体育 ）位于江苏省 *市，北侧为外环南路， 东侧为规 划新扬路，且与规划*市高级中学毗邻，总建筑面积76659m2由5个单体工程 组成，分别为体育场、体育馆、游泳馆、综合健身馆和景观塔，其中体育场建筑 面积 291

4、19.8m2。二、安全生产方针、目标及控制指标 安全生产方针：坚持科学发展； 追求管理创新； 落实主体责任； 严格现场监控； 消除事故隐患； 实现安全生产。安全生产管理目标： 贯彻一个方针：“安全第一、预防为主、综合治理”的方针； 坚持一个原则：谁主管、谁负责的原则； 树立一个理念：树立“安全就是效益”的理念； 围绕一个中心：围绕提高管理人员和岗位操作人员的安全意识这个中心； 突出一个重点：突出一岗双责，落实主体责任为重点； 追求一个目标：追求“零违章、零损失、零伤害、零事故”的目标； 解决一个问题：施工现场安全设施标准化。安全生产控制指标：1、公司职工生产安全责任事故死亡率： 0；2、 公司

5、职工生产安全责任事故重伤率：0.28 %。；3、 公司职工生产安全责任事故轻伤率：2.5 %;4、较大（含）以上生产安全责任事故（包含因建设管理、设计过失等而承 担责任的）起数： 0；5、重大交通甲方责任事故起数： 0；6、重大（含）机械伤害事故起数： 0；7、重大（含）火灾事故及火灾伤亡事故起数： 0。三、项目安全生产特性1、工程造型复杂、技术难度大、新型施工工艺较多。本工程涉及的专业有 土建、钢结构、电气、给排水、暖通空调、电梯、消防、弱电、幕墙、通信、竞 赛训练场地面、 草坪等， 因此安全管理工作涉及范围广。 部分施工环节存在高风 险安全隐患，如钢结构安装、大型脚手架搭设、深基坑施工等。

6、2、施工高峰期预计施工人数为 1200 多人，施工人数多， 对施工人员的安全 行为，特种作业及高危作业项目人员的持证上岗作业监控尤为关键， 同时难度较 大。3、大型设备较多，预计设置 10 台塔吊、 10 台龙门吊，大型设备与人员交 叉作业，在控制人员作业安全、设备运行可控的同时，保障施工有秩序的展开， 安全员人员配备必须完善，岗位安全责任切实落实执行。四、安全管理措施1、项目安全管理体系（1）设置安全组织机构及安全保证体系 鸟巢文化体育工程安全组织机构图：*市鸟巢文化体育项目经理部鸟巢文化体育工程安全保证体系图:（2）成立安全领导小组，明确项目人员及部门职责组长：XXXX副组长：XXXXXX

7、XXX成 员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 项目经理安全主要职责 :认真贯彻执行国家及上级有关安全生产的法律法规及各项规章制度，坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的安全生产方针， 全面负责本项目安全工作， 是项目经理部安全工作的第一责任人。辺负责本项目安全体系的建立，组织成立安全生产领导小组、 安全部门、足 额配备安全生产管理人员并做到持证上岗。 负责与公司签订安全责任书，并根据公司安全目标、指标，确定本项 目部的安全目标、指标。负责与各分包队伍签订安全协议书 ，并定期组织人 员进行考核。 负责审核（批）本项目施工组织设计、施工技术方案中各项安全控制措施 （方案）、安

8、全专项方案、应急预案和安全各类报表工作等。随时掌握本项目安全工作动态，监督并保证环境与职业健康安全管理体系 的正常运转。组织本项目有关人员每月进行一次安全大检查， 及时消除安全隐患， 对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在的问题， 定人、 定时间、 定措 施予以整改，并督促有关部门按时将整改报告向上级部门反馈。保证安全生产费用的足额提取和资金的合理使用，保证施工现场安全防护 设施的完善、 有效，施工人员个人安全防护用品的配备齐全， 对作业工区人员的 健康与安全负责。（D负责审批本项目危险源辨识及风险评价表、环境因素调查表、重大 危险源清单和重要环境因素清单 。0发生安全生产事故时，要做好

9、现场保护与抢救工作，并协助有关部门做好 事故的调查、处理、以及善后工作，并及时、如实向上级单位和有关部门报告安 全生产事故。项目党支部书记安全主要职责 :01 负责监督检查本项目安全管理体系和机构的建立， 专职安全管理人员配备 情况，听取安全工作汇报，监督检查本项目安全工作的奖惩情况。辺监督检查本项目职工参加安全教育培训情况，接受安全培训考核。发生伤亡事故时及时召开党组织会议， 分析事故原因、追查事故责任，研 究防范措施，对主要责任者做出党纪处分。项目总工程师安全主要职责 :对项目生产经营中的安全生产负技术责任， 负责组织、制定和审核安全专 项方案或安全技术措施，及时解决施工中出现的安全技术问

10、题。当工程项目应用新技术、新工艺、新材料、新设备时，要做好（四新）从 业人员的安全技术教育、 培训工作， 防止由于使用新工艺施工可能造成的安全生 产事故。 结合项目工程特点，负责组织安全技术交底、安全防护设施和设备的验收 等工作，及时制止不符合标准要求的安全防护设施、设备投入使用。 参加项目安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意 见和办法予以消除。 参加因工伤亡及重大未遂事故的调查， 从安全技术上分析事 故原因，提出防范措施和意见。项目主管安全生产的项目副经理安全主要职责 :对本项目经理部的安全工作负直接领导责任； 负责项目安全生产的日常管 理工作，落实各项安全管理制度，研究

11、、解决安全生产中的重大问题；负责每月 主持召开一次项目安全生产会议。辺负责落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术措施，严格执行安全技 术措施的制定与审批制度，改善施工条件，保证安全生产。0随时掌握安全生产动态，经常组织安全生产检查，及时消除事故隐患，制 止违章指挥和违章作业，杜绝安全生产事故的发生。04 负责督促本项目职工和作业人员的各项安全教育培训工作； 负责应急预案 的编制、评审与演练工作， 组织项目部工程技术、 安全管理以及其他相关人员进 行危险源辨识和风险评价工作。05 发生安全生产事故时， 负责保护现场并组织救援。 并协助事故调查组进行 事故的调查处理，参与制定并组织落实各项安全生

12、产防范措施。06 负责组织各部门进行危险源和环境因素二次辨识；负责审核本项目 危险源辨识及风险评价表、环境因素调查表、重大危险源清单和重要环境因 素清单。项目各部室负责人安全主要职责 : 对所负责的部门（或分项工程）、施工班组（作业工区）和施工现场的安 全及安全防护设施负直接责任。辺根据施工特点，负责向班组（包括作业工区）人员进行书面安全技术交底， 履行签字手续； 对安全操作规程、 安全技术措施、 安全技术交底执行情况和各种 机械设备状况进行经常性检查，制止违规违章作业。 组织（或参与）设备、设施的验收和安全生产管理工作，督促有关人员做 好安全操作规程的学习及安全教育培训。 负责组织本部门进行

13、危险源和环境因素的二次辨识、 评价，填写危险源 辨识及风险评价表、环境因素调查表、重大危险源清单和重要环境因素 清单，本部门留存一份，交至安质部一份。 项目发生伤亡或未遂事故，立即组织抢险，保护现场，及时上报项目部经 营班子。项目专职安全管理人员安全主要职责 :对项目安全工作的开展进行指导、监督，并负责具体安全计划的组织实施； 对施工现场安全防护设施、 机电设备的安全状况和现场施工班组对安全规章制度 及安全操作规程的执行情况进行监督检查，发现问题，立即报告，并监督整改。2 经常开展对施工班组的安全教育工作， 检查班组长是否按规定及时领发安 全防护用品，并指导施工人员正确使用。3 参加安全生产会

14、议， 会审施工方案和生产计划中相应的安全生产施工技术 措施和安全技术交底，监督、检查执行情况。4 参加施工机械设备、临电、火工品、脚手架、安全防护等临时设备设施的 安装验收，发现问题，监督落实解决方案。5 制止违章指挥和违章作业， 遇有险情和重大事故隐患， 有权停止局部作业 直至暂停施工，并及时向项目和公司有关部门负责人汇报。6 负责对危险源和环境因素二次辨识、 评价的汇总工作， 包括前期策划过程 中的辨识、 评价和项目部各部门的对本部门工作范围内的辨识、 评价，汇总后的 危险源辨识及风险评价表 、 环境因素调查表、 重大危险源清单和重要 环境因素清单经项目经理审批后报上级安全管理部门。7 参

15、加因工伤亡和重大未遂事故的调查， 分析事故原因， 提出改进意见和防 范措施，并监督检查执行情况。项目作业工区负责人安全主要职责 : 对本作业工区人员在生产中的安全和健康负责，严格履行劳务用工手续， 做好本队人员和新进场人员的岗位安全培训和岗前安全教育培训， 组织本队人员 学习安全操作规程，并监督其遵守规章作业。2 根据项目部的交底向本队各工种进行详细的安全技术交底，针对当天任 务、作业环境等情况，做好班前安全教育，监督执行情况，发现问题及时纠正、 解决。3 定期和不定期组织、 检查本队人员作业现场安全生产状况， 发现问题， 及 时纠正，重大隐患应立即上报有关负责人。4 发生因工伤亡及未遂事故，

16、 保护好现场， 做好伤者抢救工作， 并立即上报 有关负责人。5 配合主管安全工作人员，定期检查并有责任汇报不安全因素及隐患。 项目班组长的主要安全职责 :1 负责本班组人员在施工中的安全和健康， 组织本班组人员学习安全操作规 程，做好新工人的上岗教育，监督班组人员正确使用个人劳保用品。2 落实施工任务的安全技术交底， 开好班前安全会， 不违章指挥、冒险蛮干。3 经常检查班组安全作业情况， 发现问题立即解决， 并及时上报有关负责人， 不擅自动用机电、架子、安全防护等设备设施。4 服从各级安全技术人员的指导，认真做好班组安全自检工作。 项目班组兼职安全员的主要安全职责 :1 协助班组长做好组织全班

17、安全知识学习、 记录和处理小事故、 加强班前安 全生产会和日常安全教育和宣传等工作。2 参加本班组负责施工项目的安全检查工作， 协助落实整改措施和协助班组 长做好本班组的安全设施、安全标示标牌等管理，维修和保养。3 及时发现和处理事故隐患，不能处理的隐患、险情及时上报。 项目员工的主要安全职责 :1 接受各类安全教育培训， 听从相关负责人和安全管理人员的指挥， 认真履 行岗位职责，特种作业人员持证上岗。2 正确使用个人安全防护用品、 用具，维护安全设施和防护装置， 爱护安全标志。 发现安全隐患，及时上报负责人，在确保自身安全的前提下，采取有效措 施、消除隐患。 发生事故后，应逐级上报，并应积极

18、抢救人员和财产，减少事故损失。项目安质部的主要安全职责 : 协助项目负责人组织本项目的安全工作； 定期制定安全工作计划，并协助 领导组织定期、不定期的安全生产检查， 经常进行自检和抽检并做好记录， 检查 中发现重大危险时，有权停止作业，组织职工撤离现场并报告项目负责人。辺组织协助有关部门制订或修改安全技术操作规程和安全规章制度，并对其贯彻执行情况进行督促检查。 参加对新入场、复工等人员的三级安全教育和职工的安全教育、培训工作。 开展安全生产宣传， 搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作， 并对本项目 特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。 督促有关部门，按照有关规定及时发放个人防护用品和防暑

19、降温用品，并对防护用品的质量和职工使用情况进行监督、检查。督促有关部门搞好劳逸结合，做好女职工的特殊劳动保护工作。参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告、预 防工作。督促有关部门，提出预防事故措施。®组织开展本项目各项安全生产活动、评比和奖罚活动及安全生产经验总 结、推广先进经验工作，组织开展安全月活动。项目工程部的主要安全职责 :编织施工生产计划的同时，要编制安全措施计划，在检查生产计划完成情 况的同时要检查安全措施计划的落实情况 ; 在生产调度中， 发现有重大危险要及 时进行调度指挥，采取措施消除隐患。2 安排施工生产计划时， 必须考虑设备装置的额定能力，

20、防止设备、 装置超 负荷运转， 在施工生产安排上还要确保设备的中修、 大修计划按期实施， 组织好 均衡生产。3 在制订长远规划中， 应包括安全管理和安全技术研究、 改善劳动条件和安 全生产、文明施工的内容，负责对施工中产生的“三废、微废”的管理，对设备 排放超标以及噪声大等对环境、 人身健康有危害的设备、 场所的治理纳入生产计划，有步骤地进行治理严格按照安全防护设施与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使用的 原则，安排安全防护设施工程的施工。 严格控制和使用安全技术措施经费，专款用于安全防护设施、设备和用品 用具，不得挪用。项目计合部的主要安全职责 :开工前和施工过程中，都要保证针对施工的

21、实际情况，应充分考虑与施工 相配套的安全防护设施的费用，保证安全设施费用计量充分，并有效、合理、经 济地使用。 要根据工程变更情况， 及时对安全防护设施费用进行重新审定， 合理 追加或消减安全设施费用。2 在进行经济活动分析时， 要对安全投入的有效性和合理性进行评价， 对由 于安全事故造成的直接和间接经济损失进行评估。3 要把安全生产指标列入经营承包考核、兑现等工作之中。项目物装部的主要安全职责 :1 负责现场购入、租赁机械设备、小型设备、机具、附件、周转材料等的进 场安全验收。购入（租赁）时检查出厂合格证明、检验合格证、人员操作证等相 关证件。发放时保证符合安全要求， 回收后进行检修， 对一

22、切附件和防护装置的 齐全、灵敏和有效负责。2 组织项目部有关人员进行大型设备设施的验收工作， 负责制定各种设备安 全管理制度和安全操作规程，督促有关部门组织学习。4 负责劳动保护用品和安全防护用具的采购、 发放和回收， 并向相关部门提 供使用情况。对项目负责人批准的安全设施所用材料及时纳入采购计划 ，及 时供应。5 负责采购的安全防护用品的符合性， 接受安全部门或局对防护用品质量的 监督检查。国家规定的专控劳动保护用品必须符合国家的有关规定。6 按现场平面图布置做好材料堆放和物品储存、按规定对物品运输加强管 理，保证安全和文明施工。项目综合办公室的主要安全职责 :1 负责对炊事机械、 生活用锅

23、炉和取暖设备的安全管理， 做到岗位到人、 维 修检查定期，保证设备完好 ; 负责职工食堂食品卫生和食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。辺配合安质部经常对职工进行消防安全教育， 进行消防安全考核；组织除施 工现场以外的消防安全检查、 督促有关部门对火灾隐患进行解决； 检查监督施工 现场的卫生和安全保卫工作。 负责本项目办公区、生活区房屋、水、电等有关设施的安全管理，对因管 理不善而造成的伤亡事故负责。 负责项目交通用车的安全管理，并负责项目一般交通事故的处理。 项目财务部的主要安全职责 : 按照国家和本单位的有关规定，足额提取年度安全技术措施费、安全防护 用品用具和其他费用，并单独设立科目，

24、做好专款专用。 协助安质部办理安全奖、罚等资金手续。2、各类安全管理制度（1）安全教育和培训制度 建立安全教育和技术培训制度。根据工作需要制定安全教育计划。加强 对全体职工尤其是各级领导、 生产管理人员和特殊工种工人的安全教育和技术培 训，对新工人和采用新设备、新技术、新工艺及调换工种人员，应先培训后持证 上岗，对工人和干部的安全技术学习情况要进行考核， 考核成绩要登记存档， 作 为考察干部和工人晋级的条件之一。所有培训要有教材，并形成培训记录。 项目组织不定期进行安全教育，各作业班组定期开展安全教育，班组要进 行班前安全教育。 尤其是临时合同工必须认真进行安全教育和培训， 使其熟悉一 般安全

25、常识，懂得安全操作技术，提高自我防护能力，对从事特种作业的职工， 须经地方劳动部门培训后发证方能上岗。 要坚持工前讲安全，工中检查安全，工后讲评安全的“三工”安全教育 制度。同时，根据上级安排有效地开展“安全月” ，“安全生产周”，安全生产竞 赛、评比、奖惩活动，激发职工积极性，以推动安全生产经常化、群众化和制度 化。（2）安全生产检查制度 常规检查制度： 1 安全领导小组每月组织二次安全检查，拟定为每月十五日和三十日。 安质部每周进行一次全面检查，专职安全员每日进行工地巡查活动。 班（组）应坚持每天安全活动日。实行班前班后检查和自检互检相结合。 按施工季节，施工前，节假日前后组织安全检查，自

26、然气候变化（恶劣气候）应 随时检查。 每次安全大检查都要进行总结， 解决了哪些不安全因素， 还存在哪些 问题，对查出的事故隐患，要作记录，定人、定时，定措施整改，用书面上报。安全检查由主管安全生产的领导亲自组织领导干部、 技术干部和班组作业 人员参加的检查， 其方法是， 听取反映情况和检查实际效果相结合， 传播先进经 验和收集改进安全工作意见相结合， 查思想、 查制度、 查隐患， 查原因、查损失， 对查出的问题，按“四不放过”的原则处理。5 每次检查要按创“标准化管理合格工地”标准，对“三宝” 、脚手架、施 工用电、机械设备、 防火安全、 场容场貌、 生活卫生、 安全管理资料和要害部位， 以及

27、施工集中或交叉作业场所的安全设施、 安全措施要重点检查。 安全防护装置， 必须齐全有效。6 为了安全生产，严禁带小孩和穿高跟鞋、拖鞋、赤脚进入施工现场，严禁 酒后作业，对不听劝阻者，根据情节给予批评教育，直至经济制裁。7 要坚持每天检查“三宝”的使用情况，进入施工现场一律要带安全帽，按 规定系安全带、挂安全网，对违反规定不带安全帽、不系安全带、不挂安全网的 要进行罚款。8 要严格检查是否按施工程序和安全技术操作规程进行施工。 对违章、冒险 作业应立即纠正， 本人或迫使他人违章冒险作业造成的安全事故， 按情节轻重给 予经济罚款，直至追究刑事责任。9 要注意职工的安全、 健康，对本单位食堂职工和特

28、殊工种等有关职工每年 进行一次健康检查，对全体职工要适当进行健康普查。）落实各项安全目标管理职责制度。安全检查内容： 以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进行安全生产检查，是安全生 产工作中的一个重要组成部分， 它不仅能依靠群众， 发动群众， 贯彻执行党和国 家的安全生产方针和政策， 而且还能揭露生产过程中的不安全因素的存在， 明确 重点，落实整改，确保生产安全。1 查思想、 查领导。 首先， 查领导对加强安全生产工作是否有正确的思想和 认识；其次，查是否执行党和国家的劳动保护、安全生产的方针、政策和法令， 以及规程、规定和规范，是否真正关心职工的安全和健康。 查现场、查隐患。主要深入施工

29、现场检查职工的劳动条件、生产环境、生 产设备、设施、安全用电、安全卫生和消防设施等是否符合安全生产规定，特别 要检查危险要害作业环境的安全设施状况等。 查制度。主要查“五同时”执行情况，查安全机构和专职安全人员的配备 是否符合国家规定； 查安全制度是否完善； 查安全生产岗位责任制是否落实； 查 安全制度、监控网络是否发挥作用；查“三上岗”制度执行情况；查职工工伤事 故是否按规定上报和处理等。安全检查要求：1 安全生产检查要贯彻领导、 群众、安全部门及有关部门相结合的原则。 每 次检查要有明确的重点、 目的和要求， 在检查中发现的问题， 能及时解决的要立 即解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、急

30、制订计划，指定专人限期解决，对 危及职工安全的险情， 应立即采取应急措施直至停产整改， 并报告领导处理结果。2 安全检查，要坚持经常性检查、专业性检查和季节性检查相结合。专业性安全检查，即组织有关专业人员有针对性地进行安全检查。如对受 压容器、大型机械、特种设备、易燃、易爆物品等的专项检查。4 季节性安全检查。 根据季节特点， 领导带队组织有关部门人员到工地进行 检查。如夏季的防暑降温、防洪、冬季的防火、防寒保温；雷雨季节的安全用电 等。经常性安全检查：1 项目部每月进行二次以“五查” （即查思想、查领导、查制度、查纪律、 查整改落实） 为中心的现场安全大检查， 重点是安全措施的落实情况， 现

31、场安全 生产、文明生产是否符合标准化、 制度化和规范化。 了解掌握基层公司安全管理 状况和施工现场的安全状况， 提出整改意见， 以便指导基层抓好安全生产管理工 作。2 每半月一次安全领导小组组织各职能部门和各施工点施工负责人对各施 工点进行巡回检查， 及时发现问题提出落实整改措施， 督促班组和有关部门及时 解决工地上的不安全行为和不安全的设施。工地每周一次检查，由安质部组织各施工负责人及班组负责人对本工地的 设施、设备进行大检查，及时发现问题，消除不安全的隐患， 工地上解决不了的， 要及时汇报上级有关部门处理。 班组每日检查，要坚持“三上岗”制度，检查本班组作业环境及周围环境 是否安全？设备、

32、 设施是否处于安全状况？无法解决的问题， 要及时报告工地负 责人处理，做好交底记录工作。安全检查的整改措施： 检查是手段，整改才是目的，对检查出来的问题本着从“实”出发，分轻、 重、缓、急予以整改解决。要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的 隐患要抓住不放， 安全部门一定要对工地上较大的不安全隐患整改情况予以复查 认可。 要做到边查边改，件件有落实，桩桩有交代，整改责任到人，要做到“三 定”、“三不推”。“三定”，即定人员、定措施、定期限。 “三不推”，指凡是工地 解决的问题不推给班组； 凡是部门解决的问题不推给工地； 凡是公司解决的问题 不推给部门。 项目部、班组各级都要建立整改台帐

33、，便于各级检查督促整改措施的落实， 也有利于分清各自的责任。（3）特种作业持证上岗制度1 特种作业人员必须年满 18周岁以上，工作认真负责，身体健康，无妨害 从事本专业的疾病和生理缺陷。2 从事特种作业的人员，必须持证上岗。3 砂浆机、卷扬机、木工机械等作业人员经本企业主管部门培训考核合格后 上岗。4 架子工、电工、电焊工、机械起重工及挂勾、指挥工必须经市有关考核站 培训，经考核合格发证后，方可上岗。5 各种机动车辆驾驶员， 由公安、 交通管理部门， 按国家有关规定考核发证 后，方可驾驶。6 取得操作证的特种作业人员必须定期进行复审， 及时办好复审手续， 否则 不得上岗作业。7 根据国务院企业

34、职工奖惩条例 和有关规定， 实施对特种作业人员的奖 励和处罚（4）安全生产奖励和处罚制度第一条 总则 为严格执行安全生产、质量、环境保护管理制度，杜绝各种因违章指挥、违 章作业, 抓好过程质量控制及施工的环境保护工作等人为因素造成的事故，强化 职工安全质量环保意识， 促使大家自觉遵守安全操作规程、 做好质量过程控制及 环保相关法律法规，特制定安全质量环保处罚规定对先进人物进行奖励，对 违章操作、违章指挥等现象将按下列条款进行处罚。第二条 奖罚原则一、对在生产中安全质量环保做出显著成绩的班组和个人， 要给予精神和物 质奖励，大力表扬他们的先进事迹和经验。 对管理人员违章指挥、 工人违章作业， 要

35、进行严肃处理；对造成事故者，视责任大小、情节轻重，给予必要的行政处分 和经济处罚，直至依法追究刑事责任。二、为实现项目施工安全质量环保目标，逐级签订安全质量环保承包合同， 并制定奖罚办法。定期对作业班组的施工及生活区进行安全质量环保考核工作， 考核结果分为达标、优良、不合格三项，根据实际考察结果对班组进行奖罚，奖 励上限为 10000.00 元，具体处罚规定见处罚条例。三、根据各项有关安全管理规定， 制定对安全生当事人的处罚标准， 在平常 检查中由安质环保部门进行处罚。第三条 施工现场安全管理处罚规定一、班组违规行为的处罚1、施工前未经过三级安全教育、培训考试合格的作业人员作业班组不得予 以分

36、配工作。违反条例对班组处以100元/人次的罚款。2、作业人员施工前， 未配备安全防护用品的， 对班组处以 100 元/次的罚款。3、作业班组必须掌握作业人员的身体状况，对有职业病、突发性疾病、年 龄过大、饮酒、身体不适的人员坚决不允许进入施工场地，参与施工作业。违反 条例对班组处以 200元/次的罚款。4、作业班组要配备满足施工需要的兼职安全员，施工过程中不设安全检查 人员的班组处以 500元/次的罚款。5、需要施工班组进行安全围护、设置安全警示的范围，作业班组必须及时跟进安全防护、警示工作。安全防护、警示工作滞后的班组处以 300 元/ 次的罚6、项目部在进行场地安全规划，需要施工班组配合的

37、，不能予以推脱，否 则处以 500元/ 次的罚款。7、特种设备的操作及特种作业人员未按照安全操作规程或安全技术 交底执行的，对作业班组处以 500 元/次以上的罚款。8、专项安全方案的执行，要严格按照方案及交底进行作业，否则对班组处 以 1000 元 / 次的罚款。9、临时用电班组负责人必须严格执行 临时用电技术交底 ，违规的临时用 电处以 500元/ 次的罚款。10、施工临时用电必须按“三级配电二级保护”设置，必须采用TN-S 接零保护系统， 所有电线路按三相五线制敷设， 电缆线穿管埋入地下， 不得随意摆放 在地上。所有用电设备按“一机一闸一箱一漏一保”并上锁保护。违反条例处以 500元/

38、次的罚款。11、高空临边、等危险系数较高的作业项目，班组必须设兼职安全员监控， 高空作业严格执行安全技术交底书内容，违反条例处以 500 元/ 次罚款。12、班组职工宿舍内的安全消防设施；冬 / 夏季的保温、防暑措施；职工用 电由项目部统一规划，违反条例处以 200元/ 次的罚款。13、施工过程中不服从项目管理人员管理，我行我素的班组处以2000 元/次的罚款；在管理过程中产生争执对管理人员辱骂、殴打的班组处以10000 元/次的罚款，并承担造成的一切损失。14、班组组织作业人员从事违法、犯罪、有损公司形象的行为。将对作业班 组处以 50000元/ 次以上的罚款，造成的损失由班组承担，项目可对

39、该班组进行 清场，并交警方处理。二、作业班组个人违规行为的处罚1、作业人员进入施工场地未按要求佩戴防护用品者， 处以 100元/ 次的罚款。2、未经班组负责人分配私自上岗或私自从事不属于自己工种的工作，处以 100元/ 次的罚款。3、在施工场地从事与作业内容无关的其他活动，对自身和他人构成一定危 险的，处以 200 元/ 次的罚款。4、不按作息规章制度作息，赌博、酗酒、私自外出。处以100元/ 次罚款5、作业过程中未按照安全技术交底或安全操作规程作业的，处以100 元/次的罚款。6、不服从项目管理人员管理，我行我素的，处以 300 元/ 次的罚款。7、故意伤害他人、 故意破坏各种安全设施等不安

40、全行为， 处以 500元/ 次罚 款，并由个人承担后果。8、偷盗工地施工材料、设备等物品的行为的，班组及个人均处以800 元/次的罚款，并由个人承担造成后果。第四条 工程质量处罚规定 一、班组的违规行为处罚1、项目采购的原材料，作业班组必须按照要求进行上盖下垫、设置标识牌 等保护措施。违反条例处以 200 元/ 次的罚款。2、作业班组自行购买的设备、机具、材料要以满足施工要求为标准，严禁 不符合要求的设备机具和不合格的材料用于施工生产， 违反条例处以不低于 800 元/ 次的罚款。3、原材料半成品加工成品加工、桩基施工、路基施工、砌筑施工、钢 结构施工等施工项目要严格按照技术交底施工， 未经同

41、意随意改变施工内容、 法 方、顺序等。对作业班组处以 500元/ 次的罚款。4、工程半成品、成品的保护措施，要严格执行技术交底，因保护措施不到位，造成半成品、成品的损坏、报废，班组承担一切费用，并处以不低于500元/ 次的罚款。5、各工序的报验，作业班组未进行自检或自检不合格就进行报验的，处以 不低于 200元/ 次的罚款。6、不执行施工报验程序，上道工序未报验或报验未通过就私自进入下到施 工工序的，处以不低于 1000元/ 的次罚款。7、施工过程中不服从现场管理人员要求， 随意蛮干的， 处以不低于 500 元/ 次罚款。8、工程质量缺陷未按要求及时整改的，处以不低于 500元/ 次罚款。9、

42、因施工违规操作原因造成重大质量事故的，作业班组承担所有损失，处 以不低于 10000 元/次的罚款二、施工作业人员违规行为处罚1、施工作业过程中不执行技术交底， 为方便施工， 简略施工环节。 处以 100 元/ 次的罚款。2、不了解施工工艺， 作业过程中违反正常作业程序的， 处以 100 元/ 次的罚 款。3、重要施工项目施工工序作业必须定岗定人，私自串岗工作的人员，处以 100元/ 次的罚款。4、产品加工制作过程中偷工减料， 导致加工产品不合格。 处以 300元/ 次罚 款。5、作业过程中违反技术交底及质量验收要求，且不服从项目管理人员指导 的，处以 200 元/ 次罚款。第五条 文明施工及

43、环水保处罚规定 一、作业班组违规行为处罚1、所有施工人员进入施工场地必须戴好安全帽或其他需要佩戴的安全防护 用品，着装统一。违反条例处以 100 元/次的罚款。2、食堂干净，有防“四害”、通风、防暑、保暖措施，生活设施齐全，满足 员工就餐要求。违反条例处以 100元/ 次的罚款。3、生活区设置生活垃圾桶，定期处理，严禁乱倒、乱弃现象；设置污化池， 用于生活污水及厕所排污。达不到要求处以 200元/ 次的罚款。4、施工场地要按要求布局，分区明确，材料堆放整齐，场地平顺，道路排 水畅通，机械设备、照明系统良好，消防、环保、安全措施到位，施工有序，各 类标示标牌按要求设置。违反条例处以 100元/

44、次的罚款。5、施工便道做好维护保养，晴天洒水除尘，雨天排水畅通。违反条例处以 100元/ 次的罚款。6、机械车辆使用完毕后， 集中停放至停车点。 违反条例处以 100 元/ 次的罚7、严禁施工人员随意开挖取土，严禁在施工现场焚烧固体有毒污染物。违 反条例处以 200 元/ 次的罚款。8、施工弃土、泥浆等垃圾要集中堆放处理，不得随意拉运至无人区随意倾 倒。违反条例处以 500元/ 次的罚款。9、施工污水不得排入农田、河道、施工场地等，要采取过滤、沉淀处理， 沉淀的清水合理利用于施工。违反条例处以 500元/ 次的罚款。10、施工拉渣运输车辆不得随意进入乡村道路， 避免造成道路污染及噪音扰 民。进

45、入等级公路必须冲洗清理车身，拉运渣土必须压实、围挡防止遗撒。违反 条例处以 200 元/ 次的罚款。11、做好机械、车辆的维修保养工作，防止滴漏污染环境。不达标处以 100 元/ 次的罚款。二、施工人员违规处罚 1、施工作业人员进入施工场地必须佩戴统一的安全帽，身着工作服，不得 赤膊、穿拖鞋等有损项目形象的举措。违反条例处以 100元/ 次的罚款。2、不得从事与施工无关的影响施工秩序的行为。 违反条例处以 100元/ 次的 罚款。3、作业人员施工行为要文明合理，工友之间话语文明，施工现场作业人员 不得打闹嬉戏。违反条例处以 100元/ 次的罚款。4、施工完毕后机具材料集中堆码摆放整齐。 违反条

46、例处以 100元/ 次的罚款。5、施工作业人员私自倾倒焚烧、 倾倒施工垃圾。 违反条例处以 200元/ 次的 罚款。6、生活区内要保持清洁，宿舍内生活用品摆放整齐，生活污水、垃圾集中 倾倒，厕所按时清理，保持清洁，有除蝇杀虫措施。违反条例处以 100元/ 次的 罚款。第六条 制度执行 项目部不定期对作业施工场地及职工生活区进行抽检， 抽检过程作业班组负 责人参与。检查结果严格对照奖罚规定执行，望各作业班组务必做好日常工作。（5）事故统计报告和处理制度 严格执行国务院2007年国务院第493号令颁布的生产安全事故报告和 调查处理条例和地方部门相关的规定，坚持实事求是，尊重科学的原则，做好 职工伤

47、亡事故的报告、统计、调查和处理工作，按“四不放过”原则，做好事故 处理工作。 事故报告。是直接反映企业安全生产状况和安全措施实施有效程度的综合 报告，揭示事故发生规律性， 为领导决策指导施工提供依据。 发生死亡事故要在10分钟内报告项目安全部门，发生致残、重伤事故要在 30 分钟内报项目安全部 门，发生轻伤事故要在一天之内报告项目安全部门，并在二日内写出书面报告。 事故调查。发生各类事故均应由安全部门牵头会同有关领导和部门并邀请 地方劳动部门参加调查。4 事故处理。在认真调查事故的基础上，本着“四不放过”的原则，进行处 理。该罚款按此标准办理执行，该行政处分按局、处有关规定执行，该追究刑事 责

48、任的，按国家有关法律条文规定要追究刑事责任。事故统计。发生各类事故均由项目安全部门经请示领导批准后统一上报。（6）安全技术交底制度为确保项目施工生产安全， 安质环保部必须在施工过程中进行安全技术措施 交底工作， 使之贯彻到施工全过程。 所制定的安全技术措施必须要有针对性、 可 操作性，而且还要具体全面真正落实到实处。安全技术交底的基本要求：安全技术交底必须逐级进行，纵向要延伸到全体作业人员，从项目负责人 到现场施工负责人最后到现场具体操作人员；2 安全技术交底必须具体、明确，要有针对性、可操作性；3 安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的 问题进行；应将施工程序、施工方

49、法、安全技术措施向现场施工员、 班组长进行详细 交底；5 应该优先采用新的安全技术措施；6 安全技术交底必须有书面的签字记录。 安全技术交底的主要内容：本单位工程项目的施工作业特点和危险源、危险点；2 针对危险源、危险点的具体预防措施；3 相应的安全操作规程和标准；4 应该注意的安全事项；5 发生事故后应该采取的避难和紧急救援措施等。（7）设施、设备进场验收制度 为了确保各项设施设备规范齐全， 提高安全设施的完好率、 安全率， 为此制 定如下验收制度必须认真执行。 大型机械装拆，必须持有有效许可证，严禁无证上岗，安装完毕须经项目 安质部、安全员、机械员、电气负责人共同组织验收，由项目安质部签发

50、验收合 格单，并经机械检测中心、劳动局检测合格后方能使用。 钢、竹脚手架搭设前施工员必须按施工组织设计方案作安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设。每搭设 3 排架子，须做一次书面验收单，符合要求 后，挂上验收合格牌，脚手架方可使用。 施工现场的漏电开关，专业电工要经常性进行检测验收，并做好书面记录。 中小型机械使用前， 由机管员、 安全员、施工员负责检查， 填写书面验收合格单， 挂牌后方可使用。4 凡特殊工种人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。（8）安全会议制度项目部每月召开一次安全生产分析会。 做好安全生产部署工作和各项安全生 产工作的分析，查找安全生产上存在的问题、原

51、因，制订出改进措施，写出施工 安全小结连同各种安全报表并于每月 25 日前报上级单位。班组每周召开一次安 全生产分析会，查找安全生产上存在的问题、原因，制订出改进措施。（9）文明施工管理制度1 贯彻文明施工要求， 推行现代管理方法， 科学组织施工， 做好现场的各项 管理工作。2 按照总平面布置图设置各项临时设施。 堆放大宗材料、 成品、半成品和机 具设备，不得侵占场内道路及安全防护设备。施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、 施工单位、施工现场负责人的姓名，开、竣工日期等，管理人员在施工现场应当 佩戴证明其身份的证件。4 施工现场的用电线路、 用电设施的安装和使用，

52、 必须符合安装规范和安全 操作规程， 并按照施工组织设计进行架设， 严禁任意拉线接电， 施工现场必须设 有保证施工安全要求的夜间照明， 危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具， 必须 采用符合安全要求的电压。施工机械应按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置， 不得任意侵占场 内道路，施工机械进场必须经过安全检查合格后方可使用。 操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，严禁无证人员 操作。保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持场容整洁， 随时清理建筑垃圾，在车辆、行人通行的地方施工，应设置沟井、坑穴覆盖物和 施工标志。 执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产

53、责任制，加强规 范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工 现场的各种安全设施和劳动保护器具， 必须定期进行检查和维护， 及时消除隐患， 保证其安全有效。 施工现场应设置各类必要的职工生活设施， 并符合卫生、通风、照明等要 求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。8 做好施工现场安全保卫工作， 采取必要的防盗措施， 在现场周边设立围护 设施，非施工人员不得擅自进入施工现场。9 工地要严格依照 中华人民共和国消防条例 的规定， 在施工现场建立和 执行防火管理制度， 设置符合突击要求的消防设施， 并保持完好的备用状态， 在 容易发生火灾的地区施工， 储存、 使用易燃

54、易爆器材时， 应采取特殊的消防安全 措施。）遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、 废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。采用下列防止环境污染的措施：a、妥善处理泥浆水，未经处理，不得直接排入城市排水设施和河流。除采 用符合规定的设备或装置外， 不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、 油漆以及 其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。b、使用封闭式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物。c、采取有效措施控制施工过程中的扬尘。d、禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。e、对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效措施，减轻噪声扰民。©与当地居民委员会联

55、合做好文明施工工作， 尽量不影响居民正常工作、生 活，发现问题主动妥善解决。13主动与当地派出所配合做好当地治安保卫工作。14文明施工管理标准：a、现场五牌一图齐全。b、各类材料按不同类别堆放整齐，保证道路畅通，排水畅通。c、建立现场场容管理小组，专人督促，明确分工，责任到人。d、施工现场做到硬地坪施工，每天做到工完场清，保持整洁。e、各工种要做到活完脚下清，保证现场清洁卫生。f 、场内场外公共道路由专人负责打扫。g、建筑垃圾每天清理，集中堆放，及时清运。h、生活垃圾清理至垃圾箱，不得污染。i 、宿舍、办公室、食堂保持清洁卫生。j 、施工中对噪声大的施工项目，不得深夜施工，不影响周边居民的休息。k、冬季做好防冻工作，雨季做好排水防涝工作，台风季节加强对脚手架、 塔吊、架空线路的巡视检查。(10) 食堂卫生管理制度 食堂工作人员必须经体检合格，并经上岗培训考核合格，取得健康证后方 可上岗。 上岗前应洗手消毒，穿戴工作服、帽，保持个人清洁卫生。 食品原料进货应有验收制度，专人负责，以达到原料新鲜，无腐蚀变质， 清洗要彻底，保证食品的卫生质量。4 冰箱内，生熟食品必须严格分开存放，不得存放私物、药物等。5 不得供应生冷拌菜和生食小水产， 菜肴烧熟煮透，隔夜的剩菜应回锅加热， 不得混入当餐鲜菜中，不供应腐败变质食品。6 各类餐具、抹布及容器要进行