交通部高速铁路工程局

1、交通部高速鐵路工程局95年度委託研究計畫投標須知壹、總則一、 本採購適用政府採購法（以下簡稱採購法）及其主管機關所訂定之規定。二、 本採購屬未分批辦理公告金額以上之勞務採購。三、 計畫名稱：捷運轉運車站旅客動線規劃之研究。四、 採購概算金額：新臺幣約壹佰萬元整。五、 執行期限：自簽約日起12個月內完成。六、 招標機關名稱：交通部高速鐵路工程局（台北縣板橋市縣民大道2段7號9樓）。七、 上級機關名稱：交通部。八、 招標方式：限制性招標（採購法第22條第1項第9款），由本局評選委員會經公開客觀評選為優勝者，取得與本局優先議價權。九、 全份招標文件包括（1）投標須知；（2）研究主題與重點；（3）人事

2、經費編列標準表；（4）委託研究計畫申請書；（5）投標廠商聲明書；（6）投標授權書；（7）投標廠商印模單；（8）標封外封面；（9）委託研究計畫契約書（草案）；（10）切結書。十、 依採購法第75條，受理廠商異議之機關：同招標機關 (交通部高速鐵路工程局) 。十一、 本採購採投標廠商資格、委託研究計畫申請書(含價格)1次投標公開評選。貳、投標廠商資格一、 政府登記得提供專業或技術性服務之學術或研究機構、技術顧問機構、技師事務所、人民團體及其他依法令之法人，並具備合格證件，無不良紀錄者。計畫主持人需具備軌道建設相關營運規劃、車站工程或車站建築等專業背景相關工作經驗十年以上。二、 不允許廠商共同投標。

3、三、 廠商投標文件上所蓋廠商及負責人印鑑印文應與印鑑印文相同。四、 本投標須知所附之投標廠商聲明書第1項至第9項答是或未答者，不得參加投標；其投標者，不得作為決標對象；聲明書內容有誤者，不得作為決標對象。參、投標一、 廠商報價及投標文件有效期：均為自投標時起至決標日止；但本機關因故延期決標，投標廠商得以書面主張該報價逾原預定決標日以後無效，若未以書面主張，則視同同意延長其報價有效期至實際決標日止。二、 廠商應遞送投標文件份數：除委託研究計畫申請書為乙式15份外，其餘各乙式乙份。三、 投標文件使用文字為中文，但特殊技術或材料之圖文資料得使用英文。四、 招標標的之功能、效益、規格、標準、數量或場所

4、等說明及得標廠商應履行之契約責任：詳研究主題與重點及契約書（草案）。五、 投標文件應包括下列各項文件，投標前請依規定逐一填妥簽章及密封。(一)委託研究計畫申請書乙式15份。(二)印鑑印模單、投標廠商聲明書、投標授權書及投標廠商合格證明文件影本等文件（其中學術單位參與投標時可免附相關之登記證明等文件），一併與委託研究計畫申請書裝箱密封。(三)密封處理文件之外標封套，應標示投標名稱、廠商名稱及地址，或逕行下載標封外封面，填寫後貼於該外標封套上。六、 委託研究計畫申請書內容要求：依本局所提供之委託研究計畫申請書格式，中文西式撰寫，A4尺寸裝訂成冊，其研究重點及預期成果詳附件之委託研究主題與重點，申請

5、書內容至少應包含：(一)綜合資料。(二)概括說明。(三)計畫內容：背景分析、研究方法、進度時程安排、預期工作成果、重要有關文獻、人力、經費(含細項配置)。(四)廠商承辦相關性質工作實績(檢附業主開立之完成證明書影本或相關報告名稱、單位、時間)。(五)計畫主持人、協同主持人及主要工作人員之學經歷專長 (檢附相關證書或執照影本)及其所擔任工作之內容等，其中計畫主持人同一期間（指研究計畫之研究期程重疊達4個月以上）接受政府委託研究計畫不得超過兩件。七、 投標文件應於截止投標期限( 年 月 日 時)前，以郵遞或派專人送達本局總收文處（臺北縣220板橋市縣民大道2段7號9樓），逾時視為無效標（以送（寄）

6、達時間為準）不予受理。惟截止收件日，若遇天災等不可抗拒之因素，因而停止上班時，得以順延至次一上班日收件。八、 投標廠商之委託研究計畫申請書內容，不論名次先後，本局均有使用權利。九、 依政府採購法第101條規定，廠商有下列情形之一者，即將其事實及理由通知廠商，如廠商未提出異議者，本局將刊登政府採購公報。(一)容許他人借用本人名義或證件參加投標者。(二)借用或冒用他人名義或證件，或以偽造、變造之文件參加投標、訂約或履約者。(三)擅自減省工料情節重大者。(四)偽造、變造投標、契約或履約相關文件者。(五)受停業處分期間仍參加投標者。(六)犯第87條至第92條之罪，經第一審為有罪判決者。(七)得標後無正

7、當理由而不訂約者。(八)查驗或驗收不合格，情節重大者。(九)驗收後不履行保固責任者。(十)因可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限，情節重大者。(十一)違反第65條之規定轉包者。(十二)因可歸責於廠商之事由，致解除或終止契約者。(十三)破產程序中之廠商。(十四)歧視婦女、原住民或弱勢團體人士，情節重大者。廠商之履約連帶保證廠商經機關通知履行連帶保證責任者，適用前項之規定。十、 經依採購法第102條第3項規定刊登於政府採購公報之廠商，於下列期間內，不得參加投標或作為決標對象或分包廠商： (一)有第101條第1款至第5款情形或第6款判處有期徒刑者，自刊登之次日起3年。但於第101條第6款之情形，經判決

8、無罪確定者，註銷之。(二)有第101條第10款至第13款情形或第6款判處拘役、罰金或緩刑者，自刊登日起1年。但經重整完成者，註銷之。十一、 廠商有下列情形之一者，不得參加投標、作為決標對象或分包廠商或協助投標廠商：(一)提供規劃、設計服務之廠商，於依該規劃、設計結果辦理之採購。(二)代辦招標文件之廠商，於依該招標文件辦理之採購。(三)提供審標服務之廠商，於該服務有關之採購。(四)因履行機關契約而知悉其他廠商無法知悉或應秘密之資訊之廠商，於使用該等資訊有利於該廠商得標之採購。(五)提供專案管理服務之廠商，於該服務有關之採購。十二、 無效投標文件之認定：未按本投標須知各項規定辦理者，或有下列情形之

9、一者，其投標文件即視為不合規定之無效標；於開標後發現者，則不決標於該廠商，本局有權與次優廠商辦理議價。(一)投標文件未使用規定之表單者，或文件不全者，或附加、刪除、改變任何條款者。(二)同一採購案之投標文件，收到貳份係由同一人、同一廠商或同一公司所發，使用相同或不同之名字者。(三)投標人違背授權書規定者。(四)投標文件使用鉛筆填寫，或有所塗擦或更改而未於該塗擦或更改處加蓋廠商負責人印鑑者。(五)借用或冒用他人名義、證件或以偽造變造之文件投標者。(六)影響採購公正之違反法令行為者。(七)未依本投標須知有關規定辦理者。肆、公開評選一、 公開評選時間：由本局另行通知。二、 公開評選地點：由本局另行通

10、知。三、 參加公開評選會議之每一參選廠商，出席人數不得多於5人(含工作人員，且應為計畫申請書內所列人員)。四、 評選辦法： (一)本案評選委員會由本局外聘專家學者及政府相關單位人員組成，以公正、公開與公平原則進行評選。(二)投標廠商應就委託研究計畫申請書內容提出簡報(時間及地點由本局另行通知)，且簡報須由計畫主持人或協同主持人以國語進行口頭報告(器材自備)。簡報時間15分鐘，評選委員提問後參選廠商答詢時間以20分鐘為限。未出席或遲到逾10分鐘以上者視為自動放棄簡報，該簡報分數以0分計。(三)評選方式是由投標廠商抽籤決定簡報順序（時間另行通知），未依規定時間參加抽籤者，由委辦單位代抽，投標廠商不

11、得異議。委辦單位應於投標廠商簡報開始前向其說明簡報評選方式。某一投標廠商簡報時，其他投標廠商應退席。(四)若多家廠商投標，參選之委託研究計畫申請書經評選委員會出席委員合議，超過出席委員二分之一審議合格者(評分達70分(含)以上)，再進行序位評選。委員會審議不合格者或未具承攬本案之能力時，本局有權不予錄用。若經評選委員會出席委員審查全數不合格則視同廢標。(五)若僅有1家廠商投標，則仍依前述規定辦理資格及技術標審查作業。超過出席委員二分之一審議合格者 (評分達70分(含)以上)，即取得與本局議價權，若不合格，則本次招標視為廢標。(六)經評選委員出席委員評選後，由評選委員會主辦單位彙集統計各投標廠商

12、所得名次，由經審議合格且名次累積最少者取得與本局優先議價權；若有名次累積相同者，以標價低者優先議價；再有相同者，抽籤決定之。本項結果並由評選會議主席公開宣佈之。(七)評選結果將以書面通知各投標廠商。(八)評選會議雙方對工作項目內容所達成之共識，廠商須將之納入工作執行計畫書中，並列為本案委託契約書之附件。(九)經評定取得優先議價權之參選廠商應按本須知伍、議價與簽約之規定辦理議價與簽約。議價成立之參選廠商藉故不依時限完成簽約時，或議價不成時，得由次優(即第2名)參選廠商遞補之，至多與再次優者(即第3名)為限。(十)投標廠商不論其評定名次先後，本局均不給予任何經費之補助。五、 評審項目及評分標準：(

13、一)計畫申請書（含背景分析、研究方法、進度時程安排、預期工作成果），佔30分。 (二)計畫經費(含細項配置)， 佔20分。(三)參與研究人力之結構（含人力配置之合適性、主持人資歷、研究人員資歷、研究團隊之相關經驗或工作實績），佔30分。(四)簡報與答詢，佔20分；未出席或遲到10分鐘以上者，以0分計。六、 本採購依採購法第33條第3項規定，允許廠商於開標前補正非契約必要之點之文件。伍、議價與簽約一、 本採購訂有底價，決標方式為總價決標(含稅)，且採購標的所產生之稅捐及規費均含於標價內。二、 無法決標時不得依採購法第55條或第56條規定採行協商措施。三、 議價：(一)議價日期、時間及地點：由本局

14、另行通知。接獲通知議價之投標廠商，應由廠商負責人或指派代理人（須填具委託投標授權書），攜帶本人身份證件與印章出席議價會議。(二)議價時，投標廠商報價以所送委託研究計畫申請書上中文大寫總價為準，報價幣別為新臺幣，其議價方式如下：1.經前述公開客觀評選後，本局將依優勝序位與前3家廠商辦理議價，自最優勝者（即第1名）起依序進行。每次議價僅通知該家投標廠商，未出席或遲到15分鐘以上者，以棄權論，本局得另依排序通知次優廠商議價。2.議價時，投標廠商報價若低於底價即逕決標交其承辦並簽訂契約；若投標廠商報價超過底價，經洽該廠商減價結果仍超過底價不予決標，並得與次優（即第2名）議價順位之投標廠商遞補重新進行議

15、價，如議價再不成，得與再次優者（即第3名）議價。3.最後減價結果如仍超過底價，則以廢標處理，本局得重新辦理公告招標。四、 簽約：(一)得標廠商應於完成議價程序後14日內辦理簽約，並應自簽約後即開始辦理本案，藉故不依時限簽約者以棄權論，計畫執行期間委辦單位得指派人員參與共同研究，受委辦單位不得拒絕。(二)契約書服務費用表中之各項單價係依本局預算書按比值調整。(三)履約期限：本計畫自簽約日起12個月完成。(四)本案委託研究契約書正本2份，甲乙雙方各執乙份，副本12份，甲方8份，乙方4份，分別存轉備用，如有誤繕，以正本為準。其餘有關規定，詳參本案委託研究契約書草案。(五)拒絕簽約之處理：1.得標廠商

16、若於規定期限內非因本局之故而未簽約或拒絕簽約，本局得取消其得標資格，並得與次優（第2名）投標廠商進行議價，若再簽約不成，則與再次優（第3名）者議價。2.廠商得標後不依規定簽約承辦，本局即將其事實及理由通知廠商，如未提出異議者，本局將刊登政府採購公報。並於1年內本局得拒絕其爾後投標權，及新投之標為無效標。 陸、異議及申訴一、 投標廠商對於本採購認為有違反法令致損害其權利或利益者，得於下列期限內，以書面向本局提出異議:(一)對招標文件提出異議者，為自公告日起等標期之四分之一，其尾數不足1日者，以1日計，但不得少於10日。(二)對招標文件規定之釋疑、後續說明、變更或補充提出異議者，為接獲本局通知或公

17、告日起10日。(三)對採購之過程、結果提出異議者，為接獲本局通知或公告日起10日。其過程或結果未經通知或公告者，為知悉或可得而知悉之日起10日，但屬招標、審標、決標事項者，至遲不得逾決標日起15日。二、 本局將自收受異議之日起10日為適當之處置，並將處理結果以書面通知提出異議之廠商。三、 本採購案受理廠商異議之機關名稱、地址：同壹、總則之六、招標機關名稱。四、 本採購案受理廠商履約爭議（無金額限制）或申訴（未達公告金額之採購不適用申訴制度）之採購申訴審議委員會名稱、地址：同壹、總則之六、招標機關名稱。五、 相關檢舉單位電話：中央採購稽核小組電話：(02）87897548；傳真：(02）8789

18、7554；地址：台北市信義區松仁路三號九樓。行政院公共工程委員會採購申訴審議委員會電話：（02）87897930；傳真：（02）87897523；地址：台北市信義區松仁路三號九樓。交通部採購稽核小組電話：（02）23492208；傳真：（02）23895930；地址：台北市長沙街一段二號。法務部調查局電話：（02）22918888；信箱：新店郵政60000號信箱。台北縣調查站電話：（02）29628888；信箱：板橋郵政60000號信箱。高鐵局政風室電話：（02）89691540；傳真：（02）89691539；信箱：板橋郵政30-24號信箱。六、 其他未規定者，依採購法第六章（第74條至第86條）規定辦理。柒、其他注意事項一、 採購標的涉及智慧財產權者，本招標機關取得全部權利；且本局得接受或不接受經選定之投標人其全部或部分建議，並得以要求修改規劃建議，以符合本