变电站施工安全管理及风险控制方案

1、虎峪110kV变电站施工安全管理及风险控制方案北京市朝阳田华建筑集团公司2014年07月06日批准：年 月 日技术审核：年 月 日安全审核：年 月 日编写：年 月 日目录1. 概述. 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 工程概况 12. 安全目标 . 22.1 安全管理目标 32.2 环境保护及水土保持目标 32.3 文明施工目标 33 安全管理机构及职责 33.1 保证机构 33.2 安全职责 44 施工安全管理措施 64.1 作业人员基本条件 64.2 安全管理制度和台账 74.3 专项施工安全方案 84.4 施工机械管理 94.5 安全费用管理 104.6 作业人员行为管理

2、 104.7 应急管理措施 115 施工安全风险管理 115.1 施工安全管理措施 115.2 重大施工安全风险控制措施 136 安全文明施工实施措施 216.1 施工准备阶段 216.2 土建施工阶段 257 环境保护及水土保持 267.1 防止大气污染 267.2 防止水土污染和水土保持 267.3 防止噪声污染 278 分包安全管理 279 安全检查及隐患排查 2710 信息管理 2811 安全管理评价 281. 概述1.1 编制目的为规范和指导项目施工安全文明施工及风险管控过程管理， 明确各岗位职责， 实行 绿色施工，做好环境保护，按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理

3、化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化”的总体要求，保障作业人员和设 备财产安全，实现工程安全目标，制定本方案。1.2 编制依据1.2.1 业主项目部编制的虎峪 110 千伏变电站工程安全文明施工总体策划1.2.2 国家电网公司基建部关于印发输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制 纲要（试行）的通知（基建安质 201342 号）1.2.3 国家电网公司基建安全管理规定国网（基建 /2 ）173-20141.2.4 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ130-2011）1.2.5 施工现场临时用电安全技术规范 （ JGJ46-2005）1.2.6 建筑施工现场环境与卫

4、生标准 （JGJ146-2004）1.2.7 关于印发国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要等七个指导文 件的通知（基建质量 200789 号）1.2.8 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建 /3 ） 187-20141.2.9 关于印发绿色施工导则的通知（建质 2007223 号）1.2.10 关于印发变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范的通知（国家 电网科 2009459 号）1.2.11 国家电网公司施工项目部标准化工作手册 （110（66）kV 变电工程分册）1.2.12 国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法 国 网（基建 /3

5、）176-2014国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法 国网（基建 /3 ） 189-20141.2.14 国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建 /3 ）181-20141.2.15 国家颁布的有关安全生产法 、劳动法、建筑法、消防法、环境 保护法、职业病防治法、道路安全交通法、国务院颁布的建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例 、建设部建筑施工企业安全生产许可证管理规定 等。建筑安装工程相关的国家、行业的安全生产法律、法规、规程、规范、标准等。1.3 工程概况1.3.1 工程基本情况虎峪 110 千伏变电站工程位于北京市昌平区南口镇，变电站建设用地呈不规则梯

6、形。本站为 110/10kV 两级电压地区负荷变电站，规划设计为全户内型无人值班有人值 守地上变电站。变电站用地面积 3722 平方米，总建筑面积 2558平方米，其中主厂房地 上二层，地下一层，建筑面积 2458平方米，泵房地上一层，建筑面积 100 平方米。主厂房地上一层，地下一层，总高约11.40m,室内外高差1.10m。一层设警卫控制 室、10kV开关室、厕所等，层高5m主变散热器露天布置，主变间和 110kV GIS室层 高9.5m；二层设二次设备室、蓄电池室、电容器室、厨房等房间，层高 4.5m，地下设 层高3m的电缆夹层。泵房地上一层，建筑高度 5.5m，室内外高差0.30m,地

7、下设消防 水池。主厂房采用钢筋混凝土框架结构，泵房采用砌体结构， 抗震设防烈度 7 度，建筑物 设计使用年限 50 年。本工程主厂房火灾危险性类别为丙类，耐火等级一级。泵房火灾 危险性类别为戊类，耐火等级为二级。1.3.2 工程特点本工程为110kV变电站工程，变电站工程预留、预埋多而且复杂，因此在施工中必 须制定行之有效的方案，加强过程控制，保证预留、预埋坐标及标高准确，给以后设备 安装创造良好条件。变电站工程对抗裂和防漏要求高， 因此对地下构筑物防水、 屋面防水、厕浴间防水 要高标准、严要求，防止竣工后发生渗漏，给变电站运行造成隐患。各工种交叉作业多： 特别是设备安装阶段交叉作业频繁， 所

8、以施工单位必须千方百 计配合设备安装， 合理组织， 统一协调， 才能做到忙而不乱， 使之有序、 有计划地进行， 与安装单位形成有机的整体，共同完成任务。主变间、GIS室层高均大于8m,属于高支模危险作业，在施工前应事先策划，编制 详细方案，做到万无一失。2. 安全目标2.1 安全管理目标 坚决贯彻“安全第一、稳定至上、预防为主、综合治理”的安全工作方针，贯彻落 实国家、行业和地方关于安全管理的各项要求， 通过周密的事前预控、 严格的过程控制， 实现施工安全的可控、能控、在控。并确保实现以下目标：（1）不发生六级及以上人身事件。（2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（3）不发生六

9、级及以上施工机械设备事件。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件。（6）不发生负主要责任的一般交通事故。（7）不发生基建信息安全事件。（8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2 环境保护及水土保持目标实现环境保护、 水土保持、劳动卫生等各项工作满足政府相关主管部门的要求及验 收标准。做到不发生废油、气排放的污染事故，施工噪声不超标。（1）施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为 100%；（2）固体废弃物分类进行处理，分类处置率为 100%；（3）工地场界噪声不超过标准：夜间施工w 55分贝，白天施工w 70分贝；（4）保护生态环境，不发生环境污染事故；（5）减少

10、施工场地和周边植被的破坏，不发生水土流失；2.3 文明施工目标贯彻执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法 和北京市安全 文明工地的要求， 树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象， 实现安全文明施工 “六化”（安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作 业行为规范化、环境影响最小化） ，营造安全文明施工的良好氛围。3 安全管理机构及职责3.1 保证机构工程开工后，建立以项目经理为第一负责人， 项目总工为安全技术负责人，由各部 门负责人和专职安全员组成的安全保障体系，实施对工程的安全管理检查和监督。建立安全监督机构，由业主项目部、监理单位和施工单位主要领导

11、组成安全委员会,对工程实行逐级监督安全保证机构图3.2安全职责项目经理项目经理是本工程安全施工的第一责任者，对工程安全目标全面负责。贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例、规范和标准及公 司的各项安全管理制度，结合工程特点建立项目工地的安全保证体系，落实安全生产责任制。加强对职工的安全教育，领导、组织施工现场定期的安全生产检查，主持 召开安全生产例会，及时解决安全、文明施工中存在的问题，总结、推广安全、文明施 工经验。审定安全施工措施和计划，并督促执行。确保承包合同中有关安全施工的要求和奖惩的规定得到落实，严格按合同 执行。项目副经理3.2.2.1 在项目经理的领导下，对分管的土建工

12、作的安全目标负责。3.2.2.2 领导和协调各职能部门对安全生产、文明施工的管理，对安全检查中发现 的问题组织实施整改措施。3.2.2.3 组织安全施工检查，总结推广安全生产和文明施工的先进经验。3.2.3 项目总工3.2.3.1 负责安全技术工作。3.3.3.2 组织安全培训、安全技术教育。3.2.3.3 负责编制施工组织设计中和特殊工序安全施工技术措施。3.2.3.3 监督指导项目专工、技术员编制分项工程的安全措施，技术交底。3.2.3.5 监督指导专职安全员的工作。3.2.3.6 参加安全检查、事故处理工作。3.2.4 专职安全员3.2.4.1 贯彻执行国家有关安全规程、规定，组织编制安

13、全管理制度，建立健全安 全风险机制，落实各级安全责任制。3.2.4.2 制定年度、月度安全工作目标计划并组织落实，组织安全规程、管理规定 及安全技术措施的学习培训、考试取证工作。3.2.4.3 负责向业主项目部提供安全管理制度、特殊施工技术措施及安全检查通报 及事故报告等资料文件。3.2.4.4 负责审查施工安全技术措施，负责施工现场的安全标识及现场安全监督监 护工作。3.2.4.5 加强外用工的安全管理，进行安全用具、用品、安全设施的检查和认证。3.2.4.6 根据公司安全奖惩办法，提出对施工人员的奖惩意见，协助项目经理召开 安全工作例会，组织参加定期对施工项目的安全大检查。3.2.4.7

14、参加事故的调查处理工作，负责人身事故的统计、分析和上报。3.2.5 安全员3.2.5.1 负责监督检查施工现场的安全施工。3.2.5.2 有权制止违章作业和违章指挥并相应进行经济处罚，参与审查施工安全技 术措施并监督执行。3.2.5.3 参加安全工作例会及安全日活动，协助领导做好安全工作的布置、检查、3.2.5.4 参加安监部组织的安全大检查，对安全隐患按“三定”原则监督整改，负 责组织轻伤、未遂事故的调查处理工作。3.2.6 施工人员安全职责3.2.6.1 认真学习并严格执行上级颁发的有关安全施工的规定、规程、制度。3.2.6.2 施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并作好记录。3.2

15、.6.3 作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不伤害自 己、不伤害他人、不被他人伤害。 作业过程中坚持文明施工， 作业结束后及时清理现场。3.2.6.4 施工前发现不安全因素应妥善处理或向上级报告，并作好记录。爱护安全 设施，不乱拆乱动。3.2.6.5 对无安全施工措施、未参加安全交底、或安全设施不完备、指挥性违章， 施工人员有权拒绝施工，并可越级上报。3.2.6.6 尊重和支持安监人员的工作，服从安监人员的监督与指导。3.2.6.7 发生人身伤亡事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告，调查 事故时必须如实反映情况，分析情况进应积极提出改进意见和防范措施。4 施工安

16、全管理措施4.1 作业人员基本条件4.1.1 上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的 培训教育；考试不合格的人员不得上岗。4.1.2 分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。4.1.3 每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝” 、查 精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。4.1.4 特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。4.1.5 工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜本工程施工的病症者不得参 加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。4.1.6 未满 16 周

17、岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安 全教育严禁参加施工作业。4.1.7 不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不 熟悉应急预案的基本内容不得上岗4.2 安全管理制度和台账努力做到安4.2.1 项目安全管理制度 为落实安全文明施工的各项规章制度， 使安全文明施工做到有章可循， 全管理制度化；项目部建立并严格执行以下规章制度 :(1) 安全施工生产责任制度(2) 安全教育培训制度(3) 安全施工检查制度(4) 安全例会制度(5) 安全施工措施编审和交底制度(6) 安全施工作业票管理制度(7) 安全监护制度(8) 分包工程、计划外用工和临时工安全管理办

18、法(9) 安全用电管理制度(10) 防火、防爆安全管理制度(11) 施工机具安全管理制度(12) 文明施工及环境保护管理制度(13) 安全设施管理制度(14) 现场人员、车辆出入管理制度(15) 安全奖惩制度(16) 安措补助费、文明施工费使用管理办法4.2.2 项目安全管理台账1. 施工安全管理工作制度2. 安全文件、安全简报及收发、学习记录3. 安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片4. 安全例会及安全活动记录5. 特种作业及专、兼职安全人员登记档案6. 全体施工人员体检情况登记表7. 分包商安全资质及现场准入审(复)查表8. 施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐9. 安全技术措

19、施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录10. 安全用品台帐及领用记录11. 安全工器具台帐及检查试验记录12. 安全施工作业票及安全技术措施交底记录13. 现场应急处置方案及演练记录14. 安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单15. 工程项目安全管理自评价记录16. 安全奖惩登记台帐17. 各类安全报表及安全事故调查处理记录。18. 安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件 清单）施工队（班组）建立以下安全管理台帐1 安全活动日记录2. 安全施工作业票3. 安全整改通知单4. 安全整改反馈单及复检单5. 施工机械、工器具检查登记表6. 安全

20、工具（防护用品）检查试验记录7. 施工队安全检查记录8. 安全文件收文台帐9. 有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等。4.3专项施工安全方案本工程需要编制安全技术措施的项目（风险级别：三级）：序号项目部位编制时间编制责任人规模1脚手架主厂房分部工程开工前项目总工高度13米安全技术措施由项目部总工程师编写， 报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师审批，报总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。本工程需编制专项施工方案（附验算结果）序号项目部位编制时间编制责任人规模1土方开挖主厂房分部工程开工前项目总工开挖深度3.75米专项方案由项目部总工程师编写，

21、报公司技术、质量、安全等职能部室审核，总工程师审批，项目总监理工程师签字后实施。433本工程需编制专项施工方案（专家论证：四级风险）序号项目部位编制时间编制责任人规模1高支模主厂房分部工程开工前项目总工高度9.5米专项方案由项目部总工程师编写， 报公司安全监察质量部、施工管理部、工程技术 部审核，组织专家论证，经公司总工程师审批，项目总监理工程师、业主项目经理签字 后实施。4.3.4. 本工程一般作业风险作业，依据作业指导书进行控制。4.3.5. 项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。4.36施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批 人同意，监

22、理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目， 重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重 新办理作业票，重新交底。4.4施工机械管理1. 项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人， 负责组织建立项目部施工机械安 全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日 常管理和作业进行安全管理和监督。2. 机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手 续，对带有动力的施工机具应当面试机交验， 确保领用的机械性能完好。对带电施工机 具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。3. 机械管理专

23、责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检 验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。4. 对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、 相 关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求， 核查满足要求后，报监 理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。5. 对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议， 该机械是否经 审查合格， 重点核查起重机械的安全检验合格证、 起重机械作业人员有效资格证件等是 否满足要求。6. 机械的操作使用应按照机械操作规程进行， 机械施工前检查机具的完好性， 发现 不合格或有疑问的立即停止使用，并

24、与项目部机械管理专责人员联系处理。7. 在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改 合格后方可投入施工。8. 对于施工中的管线施工、钢筋混凝土作业工序，项目经理、项目总工、安全员应 到场进行安全监护和检查指导。9. 每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。10. 机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证 在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做 好上述单据的统计工作。11. 起重机械出场时，应报监理项目部审批。12. 工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5 安全费用管理（1）开工

25、前，按施工准备、基础、主体、装修施工等四个阶段编制安全文明施工 设施配置计划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监 理项目部和业主项目部验核并签字确认。（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常 管理和维护。（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。4.6 作业人员行为管理（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服， 着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁 酒后进入施工现场。（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全

26、绳、攀登自锁器、工具包， 并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失 去保护。高处作业应设安全监护人。（3）从事起重作业时， 应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工； 按规定办理安全施工作业票， 并有施工技术负责人在场指导下进行； 起重作业应设置取 得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手 套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具， 应佩带绝缘防护用品。（5）使用

27、小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进 行作。（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。4.7 应急管理措施4.7.1 应确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保必要时及时响应。4.7.2 建立健全各种应急机构和管理宣传制度，对紧急联络和救护方法内容要宣传 到每个员工。 要将消防、医疗救护、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处； 火警、 交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试，宣传到位， 人人知晓。4.7.3 工程开工前，项目部制定完善触电、火灾、人身伤害、自然灾害、交通事故 等应急预案。4.7.4 结合工程的实际情

28、况，定期开展针对性的应急演练，确保预案的有效性和响 应的及时性。5 施工安全风险管理5.1 施工安全管理措施5.1.1 开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册 。（2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制三级及以上施工安全风险识别、评 估和预控清册，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。5.1.3 施工安全风险动态调整：（1）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责 人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测 单，从

29、作业人员、机械设备、环境、安全管理四个维度影响因素的实际情况，计算出 各工序作业风险动态修正系数， 对固有风险值进行修正， 得出动态风险值，对施工安全 风险动态调整。（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以 上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐 ，报监理项目部、业主项目部签字确 认。（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按 照四级及以上风险管理要求上报、管控。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施 工方法，对风险作业重新定级， 实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过 三级，要采用针对

30、性措施降低风险等级， 组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业 票B,制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按 照常态安全管理组织施工。（6）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低 至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态 调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。（8）每月 25 日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。5

31、.1.4 安全风险管控要求：（1）三级风险作业前 24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安 全员（监护人）到位时，开始作业。（2）四级风险作业前 48 小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前 24小时书面 汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、 专职安全员到位时，开始作业。（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前 72 小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场 制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。5.2重大施工安全风险控制措施521施工准备阶

32、段重大施工安全风险作业项目结合本工程实际，依据国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措 施管理办法国网（基建/3）176-2014和国家电网公司基建安全管理规定国网（基 建/2）173-2014，进行安全风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业 项目。本工程施工准备阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表:施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型施工准备1临时用电2014年07月站内重要临时设施作业前须按照国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法中的四个维度进行动态评估，确定最终风险等级。施工作业存在的风险高大模板施工，现场临时用

33、电，高处坠落，机械伤害。风险预控措施（1）作业准备安全风险控制措施1）编写专项施工方案，报监理项目部审查，经业主项目部批准后实施。2）选择合理的架空或预埋线路路径，避开易撞、易碰、易腐蚀场所以及热力管道3）本项目属于二级风险作业，作业前，按国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法办理电网工程安全施工作业票A。（2）作业人员要求1）现场电工经有关部门培训、考核合格后，方能上岗。2）用电人员需掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能。3）作业前，穿戴和设备相应的劳动保护用品，并检查安全装置和防护设施是否完 好。（3）防触电伤害安全风险控制措施1）由电工完成拆接电气线路、插头、电气设备、电

34、灯等相关工作，并处理线路及 机具故障。2）使用电气设备前，检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完3）使用振捣器等手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时，由电工接好电源， 安装上漏电保护器，操作者穿戴绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。4）搬迁或移动电气设备前，先切断电源。5）搬运钢筋、钢管及其他金属物时，严禁触碰到电线。6）禁止在电线上挂晒物料。7）禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其他电加热器8）在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，采取隔离措施，保持 安全距离，防止触碰。9）电线采取架空措施，不在地面、施工楼面随意乱拖，若必须通过地面、楼面时 采取过路保护措施，物料、人不

35、准压踏碾磨电线。（4）保护和接地1）配电系统设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。配电箱、开关箱 装设漏电保护器，并定期组织检查和试验。2）供电系统须采用三相五线制。3）配电箱金属外壳接地良好，其结构具备防火、防雨的功能，箱内的配线采取相 色配线且绝缘良好， 导线进出开关柜或配电箱的线段进行绝缘并固定， 导线剥头不得过 长，压接牢固。盘面操作部位不得有带电体裸露。（5）现场安全监护措施 施工作业时，现场设专人监护，进行带电接火作业时报请监理项目部进行旁站监理。（6）重大风险作业项目施工现场监督安排 本工程施工用电设施作业，属于重要临时设施风险。作业前，施工班组负责人、安 全员（监护人）

36、应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5.2.2 土建施工阶段5.2.2.1 重大施工安全风险作业项目 依据依据国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法 国网（基建/3 ）176-2014 和国家电网公司基建安全管理规定 国网（基建/2 ）173-2014， 进行风险识别、评估，分析本阶段存在三级重大施工安全风险作业项目。作业前须按照依据国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建/3）176-2014中的4个维度进行动态评估，确定最终风险等级。本工程土建施工阶段共有4项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部

37、位风险等级及类型土建施工1土方开挖2014年07月主厂房固有三级2模板安装2014年08月主厂房固有三级3脚手架搭设2014年08月主厂房固有三级4大型起重机械拆装2014年08月主厂房危险作业项目作业前须按照依据国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建/3）176-2014中的4个维度进行动态评估，确定最终风险等级。522.2施工作业存在的风险（1）土方开挖：本工程有主厂房，其基坑开挖深度均为 3.75米、事故油池其基坑 开挖深度均为4.0米，属于固有三级风险，存在“坍塌、物体打击、机械伤害”风险。（2） 模板安装：本工程采用户内GIS,室内将搭设高度为9.5米

38、的模板支撑系统， 属于固有四级风险，存在“高处坠落、坍塌”风险。（3）脚手架搭设:主厂房室外一般脚手架搭设，高度为13米，属于固有三级风险, 存在“坍塌、高处坠落”风险。（4）大型起重机械拆装：主厂房主体结构施工，采用塔式起重机，其安装、拆卸 属于危险作业项目，存在“机械伤害、起重伤害、高处坠落”风险。风险预控措施（1）土方开挖1）作业准备安全风险控制措施1. 编制施工方案（含安全技术措施），报项目总工程师审批，报监理项目部审查、 业主项目部批准后实施。2. 本项目属于三级风险，作业前，按规定办理需办理安全施工作业票B。3. 向所有参加施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中的危险点及安全

39、注 意事项。接受交底人员在交底记录上签字4. 勘查现场，清除地面及地上障碍物。5. 做好施工场地防洪排水工作，场地周围设置必要的截水沟、排水沟。6. 保护测量基准桩，以保证基坑开挖标高位置与尺寸准确无误。7. 备好施工用电、用水，修好道路及其他设施。（2）作业过程安全风险控制措施1）放坡开挖1. 采用放坡开挖时，设置分级分层开挖，每级平台的宽度为1.5 米。2. 放坡开挖的基坑，符合下列要求：坡顶或坑边不堆土或堆载，遇有不可避免的附 加荷载时，稳定性验算计入附加荷载的影响；基坑边坡经过验算，保证边坡稳定；土方 开挖在降水达到要求后， 采用分层开挖的方法施工， 分层厚度不超过 2.5 米；土质较

40、差 且施工期较长的基坑，边坡采用钢丝网水泥进行护坡。（3）基坑开挖的安全措施1）在施工组织设计中，要有单项土方工程施工方案，对施工准备、开挖方法、放 坡、排水、边坡支护应根据有关规范要求进行设计，边坡支护有设计计算书。2）人工挖基坑时，操作人员之间要保持安全距离，一般大于2.5 米；多台机械开挖，挖土机间距大于 10 米，挖土要自上而下，逐层开挖，严禁先挖坡脚的危险作业。3）挖土方前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下进行作业。4）设置供作业人员上下专用爬梯。5）机械挖土，严格控制开挖面坡度和分层厚度，防止边坡和挖土机下的土体滑动。 挖土机作业半径内不得有人进入。6）弃土应及时运出，

41、如需要临时堆土，或留作回填土，堆土坡脚至坑边距离应按 挖坑深度、边坡坡度和土的类别确定，在边坡支护设计时考虑堆土附加的侧压力。7）防止基坑底的土被扰动，基坑挖好后如不能及时进行下一道工序施工， 预留1530 厘米厚覆盖土层，待基础施工时再挖去。8）深度超过 2米的基坑周边必须设置不低于 1.2 米高的固定防护栏杆，深度超过4 米的基坑，加设安全防护网。9）如开挖的基坑比邻建筑物时，开挖应保持一定的距离和坡度，以免在施工时影 响邻近建筑物的稳定， 如不能满足要求， 应采取边坡支撑加固措施。并在施工中进行沉 降和位移观测。（5）基坑施工排水措施1）基坑开挖要尽可能避开雨季施工，当地下水位较高、基坑

42、较深时，应在枯水期 施工，避免在地下水位以下进行基坑开挖施工。2）为防止基坑被水浸泡，除做好排水沟外，要在坑四周做挡水堤，防止地面水及 基坑内排出的水倒流或渗入基坑，坑内要做好排水沟、集水井以便抽水。3）开挖低于地下水位的基坑时，应根据当地工程地质资料和挖方的深度和尺寸、 选用集水坑或井点降水。采用集水坑降水时，应根据现场条件，保持开挖边坡的稳定。 集水坑应与基坑底边有一定距离。 边坡如有局部渗出地下水时， 应在渗水处设置过滤层， 防止土粒流失，并应设置排水沟，将水引出坡面。4）采用井点降水，降水前应考虑降水影响内的已有建筑物和构筑物可能产生的附 加沉降、位移。定期进行沉降和水位观测并作好记录

43、，发现问题，及时采取措施解决。（5）现场安全监护要求项目部设专人全程监护， 报请监理项目部进行旁站监理， 旁站监理人员未到现场不 得施工。5.2.2.4 模板安装、拆除（1）作业准备安全风险控制措施1）编制施工方案（含安全技术措施） ，报项目总工程师审批，报监理项目部审查、 业主项目部批准后实施。2）本工程采用户内GIS,室内将搭设高度为9.5米的模板支撑系统，属于固有四 级以上风险，存在“高处坠落、坍塌”风险。施工作业前，按规定办理需办理安全施工 作业票 B 及风险控制卡。3）向所有参加施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中的危险点及安全 注意事项。接受交底人员在交底记录上签字。4）勘

44、查现场，清除地面及地上障碍物。5）作业周围设安全网或加设安全防护栏杆；交通区域，悬挂警告标志。（2）作业过程安全风险控制措施1）模板安装前应制定施工方案或技术措施，确定模板的模数、规格及支撑系统等， 在施工作业过程严格执行不得变动。2）建筑物框架施工时，模板运输时施工人员应从梯子上下，不得在模板、支撑上攀登。严禁在高处的独木或悬吊式模板上行走3）模板顶撑应垂直，底端应平整。并加垫木，木楔应钉牢，支撑必须用横杆和剪刀 撑固定，支撑处地基必须坚实，严防支撑下沉、倾倒。（3）支设柱模板时，其四周必须钉牢，操作时应搭设临时工作台或临时脚手架，搭 设的临时脚手架应满足脚手架搭设的各项要求。（4）支设梁模

45、板时，不得站在柱模板上操作，并严禁在梁的底模板上行走。（5）采用钢管脚手架兼作模板支撑时必须经过技术人员的计算，每根立柱的荷载 不得大于 2t ，立柱必须设水平拉杆及剪刀撑。（6）独立柱或框架结构中高度较大的柱安装后应用缆风绳拉牢固定。（7）模板拆除时应填写安全工作票B,对作业人员进行安全交底后进行作业。（8）模板拆除应按顺序分段进行。严禁猛撬、硬砸及大面积撬落或拉倒。高处拆模 应划定警戒范围,设置安全警戒标志并设专人监护, 在拆模范围内严禁非操作人员进入。（9）作业人员在拆除模板时应选择稳妥可靠的立足点,高处拆除时必须系好安全带。拆除的模板严禁抛扔，应用绳索吊下或由滑槽、滑轨滑下。滑槽周围不

46、小于5m处应划定警戒范围,设置安全警戒标志并设专人监护,严禁非操作人员进入。（10）作业人员拆除模板作业前应佩戴好工具袋, 作业时将螺栓螺帽、 垫块、销卡、 扣件等小物品放在工具袋内,后将工具袋吊下,严禁随意抛下。（11）拆下的模板应及时运到指定地点集中堆放, 不得堆在脚手架或临时搭设的工 作台上。（12） 作业人员在下班时不得留下松动的或悬挂着的模板以及扣件、混凝土块等悬 浮物。5.2.2.5 现场安全监护要求项目部设专人全程监护, 报请监理项目部进行旁站监理, 旁站监理人员未到现场不 得施工。（1）脚手架搭设、拆除1）作业准备安全风险控制措施1. 编制专项施工方案（含安全技术措施） ,报项

47、目总工程师审批,报监理项目部审 查、业主项目部批准后实施。2. 本工程采用室外落地式钢管脚手架,搭设高度为 13 米,属于固有三级风险,存 在“高处坠落、坍塌”风险。施工作业前，按规定办理需办理安全施工作业票 B及风险 控制卡。3. 向所有参加施工作业人员进行安全技术交底， 指明作业过程中的危险点及安全注 意事项。接受交底人员在交底记录上签字。4. 清理搭设现场范围内障碍物，平整、夯实基土，同时保证排水畅通，不积水。(2) 作业过程安全风险控制措施1. 工程技术负责人向作业人员进行书面安全技术交底并履行签字手续。2. 搭设负责人、架子工等作业人员必须持证上岗。3. 搭设脚手架时施工人员系好安全

48、带，递杆、 撑杆施工人员密切配合。施工区周围 设围栏，通向入口处设警告标志，并由专人监护，无关人员不得入内。(3) 脚手架的外侧、斜道和平台设 0.6 米、 1.2 米高的两道栏杆和 18 厘米高的挡脚 板或设防护立网。(4) 作业人员应对搭设用材料进行检查和验收，不合格构配件不能使用，合格构配 件按品种、规格、使用顺序堆放整齐。(5) 作业人员进入现场安全防护用品应佩戴齐全，必须戴好安全帽，系安全带， 扎裹腿，穿软底鞋，扳手要有防坠绳，高处作业应使用工具袋和传递绳。(6) 立杆底端必须设有垫板，底层步距不得大于 2m整个架体从立杆根部引设两处 (对角)可靠防雷接地，接地电阻不得大于 10 欧

49、姆。(7) 立杆搭接长度不应小于lm，应采用不小于两个旋转扣件固定，端部扣件盖板的 边缘至杆端距离不应小于100mm其余各层必须采用对接扣件连接。(8) 主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件连接且严禁拆除。作业层上非 主节点处的横向水平杆， 根据支承脚手架的需要等间距设置， 最大间距不应大于纵距的 1/2 。(9) 当脚手架搭设高度大于4m时要和主体设刚性连接。当脚手架搭设到四至五步架 高时设置剪刀撑，且下部也要垫实不得悬空。(10) 必须在脚手架外侧立面纵向的两端各设置一道由底至顶连续的剪刀撑； 两剪刀 撑内边之间距离应小于等于15m每道剪刀撑宽度不小于4跨，且不应小于6m斜杆与 地面

50、的倾角宜为45-60度之间。剪刀撑杆的接长采用搭接，搭接长度不得小于 1m应 采用不少于 3 个旋转扣件固定。(2) 现场安全监护要求项目部设专人全程监护， 报请监理项目部进行旁站监理， 旁站监理人员未到现场不 得施工。5.2.2.6 大型起重机械拆装(1) 作业准备安全风险控制措施1) 租赁起重机械必须签订租赁合同。 合同中必须明确租赁双方的安全责任， 及运输、 安装、报检取证、使用(操作) 、维修保养、拆卸等工作的安全要求，并有相应责任追 究的条款。2) 塔式起重机安装前，编制专项安拆方案、施工应急预案，报公司组织审查，根据 论证报告修改并完善专项施工方案， 经职能部门审核、 总工程师审批

51、，报监理项目部审 查、业主项目部批准后实施。3) 审查起重机械，制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明和备案证明。起重 机械随机人员应具有相应的资格证书，4) 本工程主厂房主体结构施工， 采用塔式起重机， 其安装、拆卸属于危险作业项目， 存在“机械伤害、起重伤害、高处坠落”风险。施工作业前，按规定办理需办理安全施 工作业票 B 及风险控制卡。5) 起重机械安装拆卸前， 必须编写专项作业指导书。 向所有参加施工作业人员进行 安全技术交底， 指明作业过程中的危险点及安全注意事项。 接受交底人员在交底记录上 签字。6) 清理安装现场范围内障碍物，确保运输道路畅通， 设立安全警戒区域，周围设围 栏，

52、通向入口处设警告标志，并由专人监护，无关人员不得入内。(2) 作业过程安全风险控制措施1)塔吊在安装拆除前，由项目生产经理和安全技术组织安装人员进行安全技术措施 交底及注意事项。2) 参加高空作业的人员，应进行严格的体格检查，不合格者，不准进行高空作业。3) 起重机械安、拆人员必须了解塔机性能、安装程序、各部件位置和正确吊点； 安装、拆除过程中要统一指挥，一切程序都必须通过指挥实施；4) 作业人员进入施工现场必须戴合格的安全帽、系好下额带，锁好带扣，高空作业 人员登高( 2 米以上)作业时必须系合格的安全带，系挂牢固，高挂低用，穿防滑鞋，以防高空坠落；5）起重机械安、拆前，要对结构检查有无变形

53、、开焊、裂纹、破损，连接螺栓和 拧紧力矩是否符合安全要求。 拆卸前要对机械进行检查， 是否存在安全问题，确认后才 能进行拆卸6）拆卸由上往下按技术要求进行拆卸，不得违章作业；7）起重机械安、 拆人员必须按照塔吊说明书和安全技术要求进行拆立， 不准随便更 改；8）在安装、拆除吊运过程中，要选好吊物的中心，吊索正确挂在吊点上，要确保安 全。9）拆立该塔时，严禁只安装一个臂或只拆一个臂就中断作业；10）顶升过程中，要求按顶升工艺进行，各部销子安装正确，开口销打开，注意查 看支承轮间隙是否一致；11）顶升塔吊作业 4 级风不得进行顶升，顶升过程中不得转臂， 并将回转左右打眼 固定；12）禁止酒后作业和

54、打闹，安拆人员必须持证上岗；（3）现场安全监护要求 项目部设专人全程监护， 报请监理项目部进行旁站监理， 旁站监理人员未到现场不 得施工。6 安全文明施工实施措施6.1 施工准备阶段6.1.1 办公区6.1.1.1 本项目办公区设置在现场北侧，成“一”型布置。其中会议室 1 间，设置 在中间，卫生间 1 间，设置在端头处；综合办公室 1 间，项目经理室 1 间，监理办公室 1 间，业主室 1 间，值班室 1 间，工长室 2 间，食堂、餐厅各 1 间。6.1.1.2 办公区正面设彩钢板围墙，设项目部名称牌、办公区设立责任区标牌。6.1.1.3 办公区配置统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器材，

55、节水节电标识 清晰一致。6.1.1.4 办公区设置标准的水冲式卫生间，男厕设置 2个蹲位， 1 个小便器，女厕 设置一只蹲位，在卫生间入门公共位置设置洗手盆一个， 并安装镜子一面，在卫生间后 设置化粪池，并安排专人管理及打扫，保证卫生间内整洁卫生。6.1.1.5 项目部配备应急救援担架、便携式医药箱及常用药品。6.1.1.6 办公区内道路铺设环保渗水砖， 中间空地种植花草， 办公区内设旗台一座， 旗台基础贴面砖，旗杆为不锈钢管材，按规范设置防雷接地，中间升挂中华人民共和国 国旗，左侧升挂国家电网公司司旗，右侧升挂彩色劳动保护旗。设应急网络图牌、宣传 橱窗。6.1.1.7 办公区内门头标识牌美观

56、统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定 置图定置摆放。6.1.1.8 会议室设背景板， 空调、投影、饮水器具、 桌椅等按办公定置图定置摆放。 将安全文明施工、施工机械设备管理网络图 , 安全管理目标、安全文明施工管理职责标 牌、工程施工进度横道图等图表上墙。6.1.1.9 办公区内设置绿化带、花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，安排专 人日常维护。努力做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。6.1.1.10 生活区（1）本项目生活区在现场西侧空地布置，搭设一排三层活动板房8 间，共 24间，实施封闭管理。（2）生活区配置统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器材，节水节电标识 清晰统一。（3）生活区设置标准的水冲式卫生间，设置盥洗、洗浴设施。于生活区西侧围墙 外设置化粪池，并安排专