国有书刊印刷企业的现状与发展策略

1、国有书刊印刷企业的现状与发展策略在各种类型的印刷企业中，国有书刊印刷企业无疑是处境最为艰难的一个群 休。资金 短缺.业务不足、离退休负担过重、利润率偏低等难题，像一座座 大山压得国有书刊印 刷企业喘不过气来。现状：陷入困境近年来，国有书刊印刷企业，尤其是全民所有制课本、教材定点印刷企业.遭遇到前所未有的经营困难和效益滑落状况。以陕西省岐山县国营五二三厂为例，2000年，企业实现工业总产值6557万元，销售收入5956万元.实现利润22万元，人均年收入1万元2002年.实现工业总产值6839万元，销售收入4219万元.实现利润12万元，人均年收入1. 1万元；2004年.实现工业总产值5779万

2、元，销售收入3986万元.亏损260万元.人均年收入9000 元：2005年1-4月份，企业实现工业总产值1000万元严重亏损。企业周 转资金极为短缺.发放职工工资困难，大有入不敷出、艰难度日的窘境。造成国有书刊印刷企业困难状况的原因较多，笔者暂归纳为以下几点：一是市场竞争日趋激烈。近几年来，印刷行业的准入门槛有所降低.政府 主管部门意在激励民营企业积极参与课本、教材印刷.使各种所有制企业得以平等自由竞争，实现优胜劣汰。以陕西省为例.陕西省3600万人口.已经有3000多家印刷企业。作为出版社，随着企业化改制的实行.逐步推行 印刷品招标制。作为印刷厂，面对僧多粥少的局面.国有书刊印刷企业往往

3、是处于劣势。二是教材改版带来了品种多、批量少的严峻形势。2004分解到多个厂，每个印厂多则 1000三是印刷工价一降再降。面对供大于求的印刷市场形势.出版社采取了降低印价的策 略。一方面印量减少另一方面印价又低.这使本来各项成本费用居高不下的国有书刊 印企更是难以与轻装上阵、灵活自如的民营企业平等 竞争。过去.民营企业抱怨国企享 受优惠政策多.难以竞争只能拾遗补缺。39元.现在则降到18元左右；黑白活件一令纸印价降到仅为10些国有大型书印刷0不干又饿死的危险境地。四是各项印刷成本不断上涨。一方面是印刷品加工价格在下调.另一方面 是印刷原辅 材料价格在上涨。油墨、Ps版、橡皮布等平均价格上扬5%

4、左右.特别是纸张不仅采购量大沉淀资金多而且价格上涨在30%以上.供应商还要求现款交易，概不赊账。同时.电、汽油、煤等价格也一路上扬。五是机制不活。国有书刊印刷企业长期形成的机制仅仅适合于计划经 济.现在面对市 场经济必须有全新的观念、机制和方法。但这种先天不足岂能在一朝一夕改变呢7过 多社会负担与人的思想观念必须经过一定时期的改革和实践考验才能消化或转化。相对 于民营企业.国有书印刷企虽还有一定的技术实力但最致命的薄弱点仍是经营机制僵化. 难以承揽到足够生 产与生存的活件。企业过去一年旺季是8个月后来减到4个月现 在实则缩短到不足3个月其余时间职工无活设备闲置车间几乎关门。加之 管理中 责、权

5、、利不到位推诿、扯皮现象非常严重更使企业效率低下.效益下滑。出路：绝处逢生靠自强面对困难重重的局面国有书刊印刷企业惟有从自身出发加强经营、加 强内部管理才 能获得发展的机会。加强经营是当务之急。巧妇难为无米之加强内部管理是关键。国企管理中最大的弊病是责、权、利不清。不是有 权不尽责, 便是尽责不得利。加强管理.必须将责、权、利有机整合.互为一体。有权必须担 责.有责必须有利。不允许无责之权存在.也不能让有责 无利现象长期下去。无私奉 献仅仅是一种倡导在全国劳模中也不大要求。要及时、要足量。坚决打破平均主义，使利益向苦脏累险岗位倾斜.向技 术含量高的岗位倾斜，向经营能手倾斜.向管理精英倾斜。陕西

6、法士特齿轮公司，2004 年职工人均收入4万元总经理李大信年收入300万元，职工普 遍认为经理拿得值。国有书刊印刷企业，一旦职业经理人将效益提升到一定高度，收入 也可以高于职工十几倍甚至更多。关键是主要经营者要竭忠尽智 地去管理真正把企业搞 好让职工得到实惠。降低成本是保证。铺张浪费大手大脚甚至大吃大喝是国有企业的老毛病。印刷工价 一降再降，企业各项成本费用居高不下从事印刷加工的利 润十分微薄。企业必须树立正 确的发展观，严格降低成本压缩各项费用.节俭办一切事情大力倡导艰苦奋斗的优良作风。使成本节约意识渗透到每 个职工的思想 与行动之中，升华为一种企业文化理念。特别对劳动力成本.要精打细算。提

7、倡一岗多责一岗多能，精减机构，压缩冗员，坚决做到不 养闲人不养 懒汉。努力把人、财、物的各项成本费用降低到最低程度，集中有限的财力确保企业生 产经营确保职工工资确保企业有所发展。多元发展是必由之路。据资料介绍.中国图书岀版界出现严重的滞胀现象即全国人均的图书消 费量疲软.图书 出版呈现过剩和积压。作为书刊印刷企业几乎是全国性供 大于求。一方面课本、教材总 量分化递减；另一方面工价降低成本加大.利润微薄。这种形势逼迫企业必须寻找新的路径，以求新生。目前包装装 潢市场前景广 阔，业务特点与印刷工艺接近属于内涵式发展之路。许多书刊印刷企业已经捷足先登. 果断进行产业与产品结构调整大力发展包装装 潢产品。从而形成了以书刊为主业.以包 装、制盒等生产为新的增长点的一体两翼格局。优化配置调剂余缺，相得益彰互补双赢。当然，有条件的企业，还可以继续延伸产 业链或跨行业兼并发展。总之要进行战略调整寻找新的出 路。绝不能将所有鸡蛋放到一个篮子中这既是规避风险之策也是谋求持 续发展的需 要。加速改制是根本。国企与民营和外资企业的差距主要在体制上要搞好国企必须走体 制改革之路。党和政府的政策文件己明确了方针、方法，甚至 已规定了改制的时间表。 总之要形成规范的法人治理结构将企业的所有 权、经营权分开在公司内部实行董事 会、监事会、总经理负责制。这种体制既与市场经济实现成功对接又可以