迁安市创建国家卫生城市的实践与探索

1、迁安市创建国家卫生城市的实践与探索经验:之谈?JingyanZhitan逄安市创建国家卫生城市的实践与探索迁安市人民政府研究室近年来,迁安市坚持以建设"钢铁迁安,中等城市"总揽全局,大力实施"工业化,城镇化,民营化"三大主体战略,实现了经济社会的跨越式发展.在2005年度全国最发达百强县(市)评比中名列37位,在第五届全国县域经济基本竞争力百强县(市)评比中列43位.连续4年位居河北省30强之首.经济发展了,综合实力增强了,迁安市委,市政府开始站在构建社会主义和谐社会的高度,努力改善人居环境,提高人民群众健康水平,于2003年底提出了争创"国家

2、卫生城市"的奋斗目标,2006年7月被国家爱卫会命名为"国家卫生城市",成为我省第一个国家卫生城市.在创建国家卫生城的过程中,迁安进行了有益的探索与实践.一,健立三大机制,以整体合力引导创建工作有序开展创卫工作是一项长期性的全民运动,单靠几个单位和部门的努力是无法完成的,必须建立健全一套完整的组织领导体系,充分发动,依靠人民群众,形成一种人人有责,人人参与的活跃局面,才能取得最后的胜利.一是建立完备的领导组织机制.成立了市委书记任政委,市长任指挥长的创卫工作指挥部,下设综合协调,健康保障,环境保护,宣传教育等9个专业处,制定出台了市领导分包创卫责任区实施方案和创建

3、国家卫生城市工作实施方案,分别把25个城中村,10个居委会和52个市区企业,15条城市主次干道等创卫任务包给了市四大班子领导,从领导到单位负责人层层签订创建目标责任状,形成了人人肩上有指标,创卫担子大家挑的工作格局.二是建立广泛的宣传动员机制.迁安市的创卫工作,赢得了全体市民大力支持参与.他们先后开展了形式多样的宣传活动,在街道,制作大型宣传标语牌,悬挂条幅,出动巡回宣传车,发放宣传资料1.4万份,发放健康教育知识手册10万本.在电视台,电台,报社,开设"创卫大家谈","健康指南"等专题栏目宣讲创卫意义.在城中村,反复广播创卫知识,书写创卫标语,绘制了各

4、种健康教育图画.在学校,开展"小手拉大手,共创卫生城"宣誓活动,学生们走上街头,清除乱贴乱画,擦洗公共设施.在社区,每周进行一次健康教育知识有奖竟答,印发社会公德四字歌,组织居民进行传唱.广大市民的素质在良好氛围中得到不断提高.三是建立长效的管理机制.制定下发了关于加强爱国卫生工作意见,迁安市城市生活垃圾管理暂行办法,迁安市食品卫生监督量化分级管理暂行办法等系列规范性文件,使城市管理工作有章可循.成立了城市管理综合执法大队,负责城市容貌综合整治;成立了市环卫公司,负责城市主次街道保洁;成立了城中村和居民小区保洁队伍,负责全天候保洁;成立了城市环境监管员队伍,负责市区街道,城

5、中村,居民区和民店卫生的监督管理.在全市形成了协调联动,齐抓共管的创建工作监管组织体系,为成功创建国家卫生城市提供了坚实的保障.二,立足四个完善,促进城市整体功能统筹协调发展迁安市从改善居民生活环境质量入手,强化资金的投入,先后进行了一系列的城市功能完善工程,为国家卫生城市创建工作奠定了坚实的基础.一是完善城市基础设施.投资10亿元实施了集防洪,园林绿化,休闲,观光于一体的拥有3000亩水面的滦河生态防洪改造工程,并将河滩改造为耕地和建设用地,置换出了5000多亩土地和700亩人工岛用于城市开发,极大改善了区域生态环境和城市环境.投资1.13亿元建设了日处理污水8万吨的污水处理厂,使全市的污水

6、处理率达到了100%.投资2300万元对市区所有道路进行了更新改造,人行道和街区小路全部铺设彩色步道砖,城市建成区所有土路和城市道路连接路全部硬化.二是完善环卫基础设施.投资1900万元,在城区建设了日处理垃圾200吨的第二垃圾填埋场和29个生活垃圾中转站,增设分类垃圾桶,果皮箱850个,全套配备了车载大垃圾箱,大型垃圾清运车,清扫车,高压清洗车等全套环卫设施,投资50万元建成了医疗废物集中处置工作站,购置了专用医疗垃圾处理车,实现了市区内医疗单位废弃物全(下转第39页)36I唐山经济(月刊)200710期JingyanZhitan?经验之谈设责任制,不断增强齐抓共管的整体合力.按照提质提速的

7、要求,继续严格落实"四项铁律",重点解决收"人情税,关系税",执法不规范,纳税服务不到位等方面的问题,大力推进权力公开透明运行工作,以规范的执法,优质的服务,扎扎实实地为纳税人办实事,办好事,巩固行风建设成果,构建和谐的征纳关系,确保在民主评议行风和"文明执法杯"夺杯竞赛活动取得优胜名次.努力开创"人人当标兵,事事争第一,整体创一流"的工作局面,确保高标准完成全年各项工作目标和任务,以实际行动和更大成绩为滦县地税争光.(作者系滦县地税局党组书记,局e-)(上接第36页)部集中处理,彻底解决了城市垃圾的储存,清运问题

8、.三是完善环保基础设施.投资1.6亿元实施了集中供热及扩建工程,目前城市集中供热面积达到了330万平方米,取消了锅炉492个吨位;投资1200万元对市区及只要交通干线的358个烟尘点源进行治理,安装除尘器220台套,改散煤为其它清洁能源136个,实现了交通干线两侧可视范围内无烟尘污染,完成了全市造纸企业的废水治理工程,确保达标排放,极大的改善了城市的水,气质量.四是完善城市绿化.投资1.9亿元,建设了滦河大坝风景走廊,黄台湖岛,景观大道等绿化景观工程,对新建道路进行高标准绿化,对老道路实施退硬还绿,在市区出入口及重点部位进行绿化改造,形成了长50公里,平均宽100米的环城绿化带.大力开展省级园

9、林式,唐山市花园单位创建活动,加强居民区,城中村绿化,不断提高城市绿化水平和档次.三,狠抓五项治理,推动创建工作迅速扩面升级在国家卫生城市创建过程中,迁安市以解决"五小"行业,城中村,市场等与群众日常生活息息相关的重点问题入手,采取综合措施,狠抓了五个薄弱环节的治理.一是狠抓"五小"行业治理.多次聘请国家,省,市的有关专家,对全市从业,执法人员进行反复行业管理培训.印制"五小"行业卫生标准,评分标准,消毒方法等明白纸2万余份分发到经营业主手中.在此基础上,还抽调了市区卫生监督员106人,分成l6个督导组,采取包片,包户的方式,坚持每天

10、对市区范围内的l128户"五小"行业进行不间断治理,逐户进行等级评定,对重点项目不达标的经营户限期整改,否则坚决予以取缔.二是狠抓城中村治理.结合社会主义文明生态村建设,对基础条件较好的村,全部实施"平改楼",对一时难以实施的村,全部进行硬化,绿化,净化,亮化,美化建设.累计投资1300多万元,对城中各村街道全部实施了硬化,修复断墙残壁l100米,新建文化墙5000延长米,改造农家厕所2176个.成立了镇内环卫公司和专门的卫生清洁队伍,招聘专业的卫生保洁人员,配备全套环卫设施,实现了垃圾的封闭式收集运输,日产日清.三是狠抓农贸市场治理.按照"农

11、改超"要求,投资800多万元对全市农贸市场进行了彻底改造,完善上下水设施,健全了防蝇,防鼠,防尘,防潮设施,实现了自产菜垃圾袋装化,实现了生熟分开,批零分开.同时,健全了市场日常管理制度,推行首问责任制,层层签订责任状,使市场做到了分行划市清楚,摊位摆放整齐,无乱摆摊点,欺街占道,市场外溢和私搭乱建现象.四是狠抓居民区环境治理.在全市大力开展小区"五乱"综合整治活动,重新粉刷了所有陈旧楼道墙体,实行了小区垃圾袋装化,制定出台了社区保洁工作管理办法,卫生保洁奖惩制度,成立了办事处环境管理站,组建了社区卫生保洁队伍,健全了社区卫生机构和管理制度.五是狠抓小街巷和城乡结合部治理.将市区范围内的30多条小街小巷分包给30多个市直单位,就近进行道路硬化,墙体粉刷,杂草,垃圾清理等日常保洁工作.对城乡结合部按照"规划控制,建管并重,协调发展"的原则,采取基础现行,分户建设的办法,完善道路,排水设施,控制道路两侧建设,实现