精品资料（2021-2022年收藏）临沂市江河湖库水系综合整治实施方案

1、 临沂市江河湖库水系综合整治实施方案（20172020年）招 标 文 件 招标编号：LYHCSL-16006 招 标 人: 临沂市水利局 代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司日 期：二一六年十一月3 招标编号： LYHCSL-16006 实施方案招标文件目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知4第三章 通用合同条款20第四章 专用合同条款29第五章 合同协议书31第六章 投标相关格式32第七章 资格审查资料35第八章 技术建议书42第九章 设计任务书42第一章 招标公告临沂市江河湖库水系综合整治实施方案（2017-2020年）招标公告一、项目名称：临沂市水利局二、项目编号：LYHCSL

2、-16006三、采购项目分包情况：包号货物名称供应商资格要求本包预算金额A临沂市江河湖库水系综合整治实施方案编制1、应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、在中国境内注册、具有独立承担民事责任能力的企业；3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4、具有水利行业设计专业甲级（河道整治、水库枢纽）及以上资质，拟派出的项目负责人具有高级工程师及以上职称；5、本项目不接受联合体投标；6、法律法规及招标文件规定的其他条件。 120万元四、获取招标文件：1.时间：2016年11月17日8时30分至2016年11月23日17时0分（北京时间，法定节假日除外）2.地点：临沂市北城新区天

3、津路与沂蒙路交汇金猴名居1A1207室3.方式：在临沂市公共资源交易中心办理诚信入库并网上报名和临沂市政府采购网网上报名后，向采购代理机构递交合格的报名材料进行报名确认。需递交的报名材料：（1）有效的营业执照副本、税务登记证副本、企业组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照副本）；（2）有效的资质证书；（3）临沂市公共资源交易网报名回执单和临沂市政府采购网报名成功的截图；（4）法定代表人授权委托书及被授权人身份证。以上资料需提供原件及两套加盖单位公章的复印件。 4.售价：150元/份，售后不退。五、递交投标文件截止时间及地点： 1.时间：2016年12月7日14时30分（北京时间）2.地点：临

4、沂市政务服务中心五楼开标室（北京路8号）六、开标时间及地点： 1.时间：2016年12月7日14时30分（北京时间）2.地点：临沂市政务服务中心五楼开标室（北京路8号）七、联系方式： 1.采购人：临沂市水利局     联系人：王主任 联系方式：采购代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司 地址：临沂市北城新区天津路与沂蒙路交汇金猴名居1A1207室 联系人：高工    联系方式#160; 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号内

5、容说明与要求2.1.1.1招标人名称临沂市水利局2.1.1.1项目名称临沂市江河湖库水系综合整治实施方案（2017-2020年）2.1.1.1合同名称临沂市江河湖库水系综合整治实施方案（2017-2020年）2.1.1.1合同编号2.1.1.1工程概况沂河孝河柳青河水系连通工程、蒙阴县东汶河生态综合治理工程、南涑河水生态修复工程、引祊入涑水系连通补源工程、沂河李公河水系连通工程、南涑河陷泥河沂河水系连通工程、沭河小沂河水系连通工程。2.1.1.1招标范围临沂市江河湖库水系综合整治实施方案编制2.1.1.1招标方式公开招标2.1.1.1设计周期工程中标后45天提交实施方案设计报告、图纸等。 2.

6、1.2资金来源市级财政2.1.3.1投标人的资格要求具有水利行业设计专业甲级（河道整治、水库枢纽）及以上资质，拟派出的项目负责人具有高级工程师及以上职称。2.2.2.1踏勘现场招标人不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，费用自理。2.3.3.1投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）。2.3.4.1投标保证金2万元（以公司基本账户电汇、网银），于开标截止时间前交至招标文件要求账户。2.3.5.1投标人的备选方案不考虑备选方案2.3.6投标文件份数一份正本，四份副本。2.4.2.1投标文件递交截止时间及地点投标文件递交截止时间：2016年12月 7日14：30（北京时间）地点：临沂市政务服务中

7、心五楼开标室（北京路8号）。2.5.1.1开标时间及地点开标时间：2016年12月7日14：30（北京时间）地点：临沂市政务服务中心五楼开标室（北京路8号）。2.5.4资格审查资料资质证书副本，营业执照副本，设计总负责人的职称证。由评标委员会对投标人上述证件的原件进行审验。投标人法定代表人或其委托代理人在进行证件查验时应出示本人身份证。2.6评标标准详见第2.6.4最高控制价本项目控制价120万元，超过控制价投标做为无效标处理2.1总则2.1.1招标范围2.1.1.1本项目说明详见本须知前附表。2.1.1.2本项目按照中华人民共和国招标投标法、国家发展和改革委员会等八部委工程建设项目勘察设计招

8、标投标办法、国家发展计划委员会等七部委评标委员会和评标方法暂行规定等有关法律、法规文件，通过招标方式选定合格的投标人。2.1.2资金来源本项目资金来源详见前附表。2.1.3合格的投标人2.1.3.1投标人的资格要求详见前附表。2.1.3.2本项目采用资格后审的方式确定合格的投标人。投标人需提供资质证书副本、营业执照副本、设计总负责人的职称证，投标人法定代表人或其委托代理人在进行证件查验时应出示本人身份证。投标人在提交的投标文件中应包括第七章规定的资格审查资料，以证明其资格。2.1.3.3投标人不得将本合同规定的设计工作进行转包，本合同中规定的设计工作均由中标人完成。凡违反上述规定的，招标人有权

9、取消投标人的中标资格。2.1.4一标一投，不允许一个投标人对同一个项目提交两份或两份以上不同的投标文件，否则将拒绝其投标。2.1.5投标费用及补偿费用2.1.5.1投标人为准备和进行投标所支付的全部费用一概自理，除本招标文件另有规定外，投标文件一律不予退还。2.1.5.2对未中标人不给予任何经济补偿。2.1.6保密投标人和招标人及相关人员分别为对方在招标文件和投标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。2.2招标文件2.2.1招标文件的组成2.2.1.1招标文件包括以下内容：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 通用合同条款第四章 专用合同条款第五章 合同协议书第

10、六章 投标相关格式第七章 资格审查资料第八章 技术建议书第九章 勘察设计任务书2.2.1.2除本须知第2.2.1.1内容外，第2.2.3条规定发出的补充通知，均作为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。2.2.1.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的内容，如有残缺等问题应在获得招标文件1日内提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。2.2.1.4投标人在规定的投标截止时间15日前，将需要招标人澄清的问题以书面形式送达招标人，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清通知为招标文件的组成部分。2.2.2招标文件的澄清2.2.2.1投标人在收

11、到招标文件后，对招标文件的任何部分若有疑问或要求澄清，均应按第2.2.1.4条规定向招标人提出。招标人必将予以答复。答疑记录为招标文件的组成部分。2.2.3招标文件的修改2.2.3.1在投标截止日期前，招标人可用发补充通知的方式修改招标文件。2.2.3.2补充通知将以书面形式发给所有投标人，投标人在收到修改文件后，以书面形式予以确认。招标文件的修改内容为招标文件的组成部分。2.2.3.3招标文件的澄清、修改等内容均以书面形式明确的内容为准，当招标文件、招标文件的澄清、修改等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.3投标文件的编制2.3.1投标文件2.3.1.1投标文件的内容第一

12、卷 商务文件（1）投标报价书（2）法定代表人证明书 （3）授权委托书（若委托代理人）（4）资格审查文件（5）中小企业声明函（格式见附件1），投标人非中小企业无需提供第二卷 技术条件(1)实施方案工作大纲(2) 实施方案技术建议书(不含图纸)实施方案技术建议书中规定的图纸、招标设计中的图纸、工程总平面图、河道纵横断面图、桥涵闸等建筑物结构设计图等。投标人应严格按照招标文件规定的格式、内容及要求在投标文件中提交以上内容，任何缺项或未实质上响应均将可能导致其投标被拒绝。2.3.1.2投标文件的格式(1)投标文件用A4纸装订成册，如需A3或其他型号纸张亦须A4成册。(2)投标文件的文字排版统一用“Mi

13、crosoft Office2003，文字处理系统，字体统一用宋体，文字图表颜色均为黑色。(3)投标文件应逐页标注页码，不得采用活页夹，否则，招标人将不承担由此造成投标文件的丢失或任何其他后果的责任。2313投标文件的语言投标文件及投标人与招标人之间往来的一切信函、文件均使用中文。支持文件作为投标文件的一部分可以以另一种语言提交，但必须同时提交中文的准确译本，对于支持文件的解释，以译本为准，投标人应对译本的准确性负责。232投标报价2.3.2.1本工程的投标报价采用以下方式进行报价：投标人报价执行国家现行相关规定，在国家现行相关规定内竞报。本次报价为一次性包干报价，并符合现行规定。2.3.2.

14、2投标人的投标报价应包括投标人按照招标文件规定，完成本项目实施方案设计、概预算文件编制及相关后期服务工作等，包括成本、税金、利润、管理费等，并考虑了应由投标人承担的义务、责任和风险所存在的费用，同时包括：(1)为完成本项目实施方案工作所必需的应由中标人负责的科学实验及调研费用；(2) 实施方案文件的装订复印费用；(3)设计文件按审查意见、咨询意见及施工过程中进行修改、变更等工作费用；(4)上级主管部门及招标人对设计文件审查期间、施工及设备招标期间，中标人自身配合相关工作所发生的费用；(5)施工期间，驻现场设计代表及提供修改设计、变更设计等施工现场服务的费用；(6)交付、验收期间的费用；(7)为

15、完成本招标文件规定的义务，投标人认为有必要计入的其他费用。2.3.2.3在合同项目实施期间，本项目合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。2.3.2.4招标代理费按照国家发展计划委员会文件计价格【2002】1980号和发改办价格【2003】857号规定计取，中标价按批复计算。由中标单位支付。2.3.2.5除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价。任何有选择的报价将不予接受。2326投标人可到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况等基础设施及任何其他足以影响其提交设计方案的可实现性和投标报价的情况。233投

16、标有效期2331投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。2332在特殊情况下，招标人在原定投标有限期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有限期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第234条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。234投标保证金2341投标保证金的有效期与投标有效期一致。投标人须在投标截止时间前向临沂

17、市公共资源交易中心交纳投标保证金；投标保证金以银行电汇、网银的方式交纳（不接受银行承兑汇票、银行保函、支票、现金）。缴纳完毕之后在临沂市政务服务中心五楼资金结算处换取保证金缴纳通知书，开标时携带保证金缴纳通知书入场，未携带者不得入场。项目交易编号：16CGSZ0923保证金账户名称：临沂市政务服务中心管理办公室 保证金账号：818330101421002703开户银行：临商银行新华支行支付行号：313473070219 2342自中标通知书发出之日起5个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金(不计利息)。2343中标单位的投标保证金，自合同签订后5日内退还。 2344如果发生以下任何一种情况

18、，招标人可以没收投标保证金：(1)投标人在本须知第233条规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)投标人未按规定时间准时参加开标会的；(3)中标人在收到中标通知书后借故拒签合同。 235标前会 招标人将根据实际情况决定是否召开标前会。 236投标文件的份数和签署2361投标人应按本须知第231条规定的内容、格式及语言编制投标文件，其份数详见本须知前附表的规定。2362投标文件的正本和副本均需打印、复印或使用不能擦去的蓝、黑墨水书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。所有投标文件均应采用线装或胶装方式（不含金属

19、物）装订成简装本，但不能采用活页装订，按顺序编写页码，外形平面尺寸为国际 A4 纸型。2363投标文件应按招标文件的规定由投标人的法定代表人(或委托代理人)亲笔签名并加盖单位公章。2364投标文件应尽量避免涂改、插字或增删，若为了改正错误必须这样做时，除了按招标人书面指示进行修改外，投标人均应在修改处加盖投标人单位公章或由法定代表人(或委托代理人)亲笔签名确认。24投标文件的递交241投标文件的密封与标记2411投标人应对投标文件的正本和副本分别包装密封，并在外包封上正确标明“正本”或“副本”字样。未密封的投标文件将不予接受。2412包封应具有下列识别标记：1)招标人名称：2)招标编号：3)项

20、目名称：4)*年*月*日*:*(北京时间)开标，此时间前不得开封。2413投标文件的包封的封口处应加盖投标人“单位公章”。2414如果投标文件未按本须知第2411款、第2412款、第2.413款的规定密封和加写标记，招标人将不承担投标文件迟到、在投递过程中遗失、错放、提前开封或失密的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。242投标截止时间2421投标截止时间及投标文件递交的地点详见本须知前附表规定，投标文件应在投标截止时间前递交。2422招标人认为有必要时，可按本须知第223条的规定，以发补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招

21、标文件规定招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权力亦将适用至延长后的投标截止时间。2423至投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。243迟交的投标文件在规定的投标截止时间以后到达的投标文件，将被拒绝接受。244投标文件的修改与撤回2441若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在本须知第242条规定的递交投标文件截止时间前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。2442投标人修改或撤回投标文件的书面通知，应按照本须知第237条和第241条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”的字样。2443除本须知另有规定，在投标截止时间后，投标人不得修

22、改投标文件。25开标与评标251开标2511招标人将在本须知前附表所规定的时间和地点公开开标。投标人应派代表参加，投标人代表应携带本人身份证原件、法定代表人证明书原件(投标人代表若为法定代表人)或授权委托书原件(投标人代表若为委托代理人)(虽然在投标文件中已提供上述文件，但在开标前还应递交原件一份)，并在招标人指定的登记册上签字。若投标人未派代表准时出席开标会议或未提交上述证件，则招标人有权拒收其投标文件并宣布其放弃投标。2512按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退还给投标人。2513开标由招标代理机构主持，由招标人委托的公证机构或随机抽取的投标人代表检查投标文件的密封完整性并确认

23、后，由有关工作人员当众拆封投标文件，按递交投标文件的先后顺序，宣读投标人名称和投标文件的其它主要内容。2514招标人在投标截止时间前收到的投标文件，开标时将按本须知第2513款的规定当众予以拆封、宣读。2515投标文件宣读内容记录完毕后，投标人应在开标记录表上签字确认。252投标文件的有效性2521开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：(1)投标文件未按本须知第2421款的规定时间和地点送达的；(2)投标人未按本须知第251条的规定参加开标的；(3)投标文件未按本须知第241条的要求装订、密封和标记的；(4)投标文件份数未满足本须知第2361款要求的；(5)投

24、标报价书关键内容字迹模糊、无法辨认的；(6)投标报价书未按本须知第2363款的规定由法定代表人(或委托代理人)亲笔签名并加盖单位公章的；(7)投标保证金未按本须知第2341款的要求提交的。2522招标人将有效投标文件，送交评标委员会进行评审、比较。2523评标委员会的组成：经济、技术专家5人；专家在开标会前，从专家库中按专业需求抽取确定。253过程保密2531开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其它任何情况均严格保密。 2532在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评委委员

25、会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。2533中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它人员索问评标过程的情况和材料。254资格审查在评标前，首先对投标人进行初步审查，审查其是否满足本须知第213条规定的合格条件和要求，是否有能力和条件有效地履行合同义务。255投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。256投标文件的检查和响应性的确定2561评标时

26、，评标委员会将首先评定每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应对招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其它实质上响应招标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如有下属情形之一的为未实质上响应招标文件要求：(1)投标文件由委托代理人签名，但未提交有效的授权委托书原件的；(2)未按本须知第236条的规定进行签署的；(3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的；(4)明显不符合招标文件设计任务书中规定要求的；(5)未按招标

27、文件规定的格式、内容和要求编制的；(6)字迹模糊导致无法确认关键设计方案、关键时间、质量保证措施、投标价格等的；(7)投标人在同一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或者多个报价，且未声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选方案的除外)；(8)拒不按要求对投标文件进行澄清或说明的；(9)投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段骗取中标的；(10)投标文件附有招标人不能接受条件的；(11)不符合招标文件规定的其他实质性要求的。2562如果投标文件实质性不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标文件。257算

28、术错误的修正2571评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，检查其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：(1)投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。2572按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。258投标文件的评比2581评标委员会将按照本须知第256条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比

29、较。2582在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。2583评标委员会依据规定的评标方法及标准，对投标文件进行评审和比较。 投标人为中小企业(含中型、小型、微型企业），根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号规定，对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除，用扣除后的价格参与评审。2584评标委员会有权接受或拒绝投标人在投标文件中提出的偏离、保留和备选方案。评标委员会不接受投标人在开标后提出的优惠。26评标方法及标准261评标依据本工程设计招标评标方法及标准是依据中华人民共和国招标投标法、国家发展计划委员会等八部委联合发

30、布实施的工程建设项目勘察设计招标投标办法、国家发展计划委员会等七部委联合发布实施的评标委员会和评标方法暂行规定等相关法规、规章及招标文件规定，结合本工程实际情况制定。262评标方法本项目采用综合评分法，即评标委员会根据招标文件规定所定的各项评标标准，对投标文件进行评审打分，并按得分的高低进行排序。263评标程序评标前，评标委员会首先按照本招标文件投标人须知第254条的规定对投标人进行资格审查，对通过资格审查的投标人进行评审。本招标项目采用两阶段评审。2631第一阶段(技术评审)1、评标委员会按照本招标文件投标人须知第256条的规定对投标文件进行完整性、响应性检查：2、评标委员会按照“技术评审”

31、标准对各投标文件进行评审打分(保留小数点后两位)：2632第二阶段(商务评审)l、评标委员会按照本招标文件投标人须知第256条的规定对投标文件进行完整性、响应性检查；2、评标委员会按照本招标文件投标人须知第257条的规定对投标文件进行算术值检查；3、评标委员会按照“商务评审”标准对各投标人进行评审打分(保留小数点后两位)。2633推荐中标侯选人1、评标委员会按照“评标标准”的规定计算各投标人的综合得分；2、评标委员会根据各投标人综合得分结果，推荐能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，且排名第一的投标人为第一中标候选人，次之的为第二中标候选人(若出现两个或多个综合得分相同，推荐顺序

32、以投标报价由低到高排列的顺序为准)。264评标标准投标人综合得分=技术评审得分×A+商务评审得分×B(公式中，A=40，B=60)。其中，所有评委的评分汇总之和即为该投标人的最终得分，最终得分保留两位小数。2641技术评审，100分l、对项目及任务的理解、技术建议和技术创新，20分由评标委员会成员自行打分，最多得20分。2、技术方案合理性，50分 技术方案的合理性，由评标委员会成员自行打分，最多得50分；3、工作进度计划安排及措施，10分(1)工作进度计划安排，由评标委员会成员自行打分，最多得5分；(2)工作进度计划保证措施，由评标委员会成员自行打分，最多得5分。4、质量保

33、证体系与质量保证措施，20分 质量保证体系与质量保证措施，由评标委员会成员自行打分，最多得20分。2642商务评审，100分 1、报价得分，10分 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准值，其价格分值分为10分。以评标基准值为基准，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准值/投标报价）×10在评标打分时，对其报价的合理性进行评价，如报价明显不合理，可以一票否决。 2、投标人的业绩及资信，30分（2）近五年，所完成类似项目获市级及以上奖励的每项得2分，最多得10分。(3)近五年，与本项目类似的具体经验，每提供一项证明，得到评标委员会认定后，得5分，最多得

34、20分。 3、拟从事本项目负责人的业绩和资历，30分 (1)项目负责人的业绩和资历，由评标委员会成员自行打分，最多得15分。 (2)专业负责人的业绩和资历，由评标委员会成员自行打分，最多得15分。 4、拟投入本项目的人员配备和技术装备，最多得20分 5、近三年财务审计资料等，最多得10分。27定标、中标通知和签订合同 271定标2711评标委员会按本须知第258条的规定对各投标人的投标文件进行综合评比后，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。被确定为中标人的投标人必须具有下列条件

35、：(1)按本须知第254条的规定，资格审查合格；(2)按本须知第256条的规定，投标文件实质上响应招标文件的要求；(3)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，综合得分排名第一的为中标候选人。若综合得分排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或未能在规定的期限内提交招标文件要求的履约担保证件，可以确定综合得分排名第二的中标候选人为中标人。2712招标人不得以压低设计费、增加工作量、缩短设计周期等作为中标的条件，不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其它协议。2713招标人不保证投标报价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。272重新招标和

36、招标中止2721评标委员会经评审，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争性或认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应依法重新招标。2722依据本须知第233条规定，同意延长投标有效期的投标人少于3个时，招标人应当依法重新招标。2723尽管有本须知第271条的规定，招标人在发出中标通知书前因项目发生变化或不可抗力等原因有权宣布投标程序无效或拒绝所有投标，并对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人，但招标人将投标保证金退还给投标人。273中标通知2731在投标有效期内或延长后的投标文件有效期内，招标代理机构将以书面形式

37、向中标人发出中标通知书，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。2732招标人向中标人发中标通知书时亦将中标结果通知所有未中标的投标人。2733中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。274签订合同2741中标人应在收到中标通知书后，按中标通知书规定的时间，派代表前来与招标人履行签订合同手续。招标人与中标人应按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。2742中标通知书发出后，中标人放弃中标项目、无正当理由不与招标人签订合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件或者更

38、改合同实质性内容的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金金额的，还应对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。2743中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或无正当理由不与中标人签订合同，除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿中标人相同于投标保证金额度的赔偿金。2744中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的实施方案设计工作，不得将中标项目转让(转包)给他人。第三章 通用合同条款临沂市江河湖库水系综合整治实施方案（2017-2020年）第一条 定义和解释11发包人：是指本合同条款中指明的执行建设项目投资计划的单位，或其指定的负责管理建设项目的代表

39、机构，以及取得该当事人资格的合法继承人。本合同的发包人为专用合同条款中指明的项目法人。12设计人：是指其投标文件已为发包人所接受，并与发包人签订了合同协议书，承担本合同的设计的单位，以及取得该当事机构资格的合法继承人，但不包括该当事机构的任何受让人(除非发包人同意)。13分包人：是指经发包人批准，具有相应资质，承担设计合同中非主体、非关键性工作的设计单位。14项目负责人：是指由设计人书面委任的负责本合同工程设计的组织管理者。15分项负责人：是指由项目负责人提名，经设计批准的各专业负责人。l6合同文件(或称合同)：是指由发包人与设计人签订的为完成本合同规定的各项工作的全部文件、图纸。17技术要求

40、：发包人有关设计的书面要求。 18设计文件：是指设计人按国家标准、规范、规定提交的设计产品，包括本项目的实施方案设计、概预算编制文件等。19不可抗力：是指不能预见或不能采取措施避免并且不能克服的自然灾害或社会政治因素等。110发包人的风险：因不可抗力或应由发包人单方承担责任而产生的风险。11l天：指日历日。年、月、日按公历计算。112时间：本招标文件所指时间均为北京时间。第二条 一般责任和义务21实施方案设计进度计划的提交：设计人在合同协议书签订后，在发包人规定的时间内，根据工作大纲的总体安排向发包人提交详细的、分项目的设计进度工作计划，以及为完成本计划而建议采用的措施和说明，经批准后作为发包

41、人控制设计进度的依据。22保险：设计人为实施本项工程，应参加发包人风险以外的其它有关的雇主责任保险，以使本项工程顺利进行。第三条发包人的责任与义务31发包人应严格履行基本建设程序，根据本工程项目的具体情况和技术要求，确定合理的设计工作量及合理的设计周期，并按本合同有关规定及时支付设计费用。32发包人应向设计人提供开展设计工作所需要的经国家有关部门审查批准的前一阶段的全部设计文件、资料及附件并对提供的原始资料的可靠性负责。33发包人采用未中标人投标文件中技术方案的，应当征得该投标人的书面同意，并经双方协调，合理支付使用费用。34在设计人现场进行设计作业时，发包人应对设计人与地方政府及有关部门的协

42、商工作提供必要的协助，但不免除设计人根据本合同规定应负的责任。35发包人应认真组织专家或委托咨询审查单位对设计文件和为了满足设计需要而进行的各种研究试验成果进行审查，并负责项目实施方案设计和概预算设计文件的报审工作，向设计人提供上级主管部门对设计进行审查后的批复意见。对设计人在贯彻落实审查意见时提出的有关问题应及时认真予以解答，但并不免除设计人根据本合同规定应负的责任。36除合同另有规定外，发包人应保护设计人的投标文件、设计方案、计算软件和专利技术。未经设计人同意，发包人对设计人交付的设计资料及文件不得擅自修改、复制或向第三方转让或用于本合同以外的项目。37由于执行发包人的书面指令而造成的设计

43、质量事故应由发包人承担责任，但不免除设计人根据本合同规定应负的责任。38发包人不得与中标人再行订立背离合同的其他协议。第四条 设计人的责任和义务41设计人应根据本合同工程项目的具体情况，按照国家有关工程建设标准强制性条文和关于设计方面的现行技术标准、规范、规程、定额、办法、示例等有关规定，完成本合同的设计工作。凡国家规定须由专项设计资质单位进行设计的项目(如地质灾害评估、地震危险性分析等)，设计人必须具有相应资质或委托具有相应资质的单位承担。42设计人应做好设计的质量管理工作，建立健全设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的设计、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的

44、责任人，并对本合同工程的设计质量负责。43在设计过程中，设计人应与本项目相干扰的铁路、航道、水利、管线、电力电信及其他相关建筑设施或特殊保护区域的主管部门签订责任明确的书面协议，确定本项目顺利实施。44设计人必须遵循国家法律和有关方针政策，贯彻“技术可行、实施可能、经济合理”的基本原则，加强总体设计，重视与城市建设总体规划、土地开发利用规划、农田水利、森林植被、水土保持、生态环境、特殊设施保护区、其他运输方式和其他建设工程的总体协调与配合，节约资源，保护环境，充分发挥工程建设项目经济、社会和环境的综合效益。45设计文件必须符合下列要求：(1)设计文件的编制必须严格执行国家基本建设程序、工程建设

45、标准强制性条文及有关工程建设的法律、法规、规章、规范、标准、规程、定额和合同要求；(2)设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算可靠，并符合系统运行安全的要求；(3)设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关要求，并符合相关的要求；(4)设计文件必须保证工程质量和安全的要求，符合安全、适用、经济、美观的综合要求；并应特别注意沿线景观及沿线设施的协调和环境保护的要求；(5)设计文件中关于材料、配件和设备的选用，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂家、供应商和产品品牌。46设计人应按专用合同条款中的技术要求进行设计工作。并按专用合同条款的规定

46、提交响应阶段的设计成果。47设计人应按发包人要求的数量提供所有为完成设计所必需的研究实验阶段性或成果性报告，接受发包人或上级主管部门的审查，并对相关问题作出澄清和解答。48设计人应在施工现场设立代表处或派驻经验丰富的设计代表常驻施工现场，做好施工现场服务，并负责解决施工过程中出现的设计问题：(1)开工前在发包人指定的时间内，做好设计文件的技术交底工作和现场控制点的交接工作(交桩)；(2)在发包人规定的时间内有能力及时处理施工中与设计有关的问题：(3)在发包人规定的时间内积极配合发包人对施工中与设计有关的问题；(4)参与工作质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案；(5)参

47、加本工程的完工、竣工验收，并配合质量监督部门校核工程是否按设计施工。若发包人在工作中发现设计代表不称职或有违法行为时，有权提出更换，设计人应在发包人提出更换通知的5天内完成更换并使发包人满意。49人员保证与变更(1)设计人应安排投标文件中承诺的人员投入工作，并在设计过程中和施工服务期内保持人员的相对稳定。(2)如果设计人不能胜任工作、渎职或从事其它违法活动，发包人有权以书面形式提出更换要求，设计人应立即派出具有同等资历的人员替换：若非因上述原因，设计人有权拒绝。设计人在事先取得发包人的同意后可以更换他所派驻现场的人员，但应符合合同规定的资历要求，否则，发包人有权拒绝。410设计人除需承担在工作

48、过程中的决策和指导责任外，对其工作范围外的工作不承担任何责任。第五条违约与赔偿51发包人的违约(1)由于发包人变更设计项目(变更实际投资额超过五十万时)、规模、条件，或提供的资料不准确，或对其所提交资料作较大修改，或未按期提供设计必要的资料、工作条件，而造成设计的返工、停工、窝工或修改设计，发包人应按设计人实际消耗的工作量增付费用。(2)发包人超过合同规定的日期支付费用的，应偿付逾期的违约金。偿付办法与金额按专用合同条款办理。(3)在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同的(但并非设计人原因造成)，发包人除应按设计人完成的实际工作量支付费用外，还应按剩余合同价的510向设计人支付违约金。52设

49、计人的违约(1)设计人将设计任务转包，或者未经发包人同意私自分包的，发包人将有权终止合同，并计扣设计人合同价5l0的违约金。(2)设计人未按照国家及相关部门现行的强制性技术标准、规范和规程进行设计，或未根据成果资料进行工程设计，或设计人在设计文件中指定或变相指定材料或设备生产厂、供应商的，发包人将设计合同价510的违约金。(3)设计人未能按期提交设计文件的(发包人同意延长期限的除外)，则每延期5天(不足5天按5天计)，发包人将按设计合同价的2计扣设计人违约金。延期超过20天时，发包人可以终止合同。(4)若设计违反419款的规定，超过规定的完成设计修改期限，将视为设计人违约，每延期1天，计扣设计

50、人设计合同价2的违约金。(5)因设计深度不够、资料不足、方案缺陷以及设计质量低劣而被要求返工从而造成质量问题的，除由设计人负责继续完善设计外，发包人还可视造成的时间延误和费用损失，计扣设计合同价5的违约金。(6)设计人若未及时选派合格的设计代表进驻施工现场，或未能在发包人和设计人约定的时间(应急事务24小时内，其他不超过48小时)内给予答复、完成变更设计的，每延期1天(不足l天按1天计)，发包人将按设计合同价的1计扣设计人的违约金。53责任的期限设计人与发包人双方的责任与义务期限为合同协议书中规定的时间范围。但设计人对本合同工程设计质量的责任则是设计使用年限内的终身责任。第六条 合同的生效、变

51、更与终止61合同的生效合同协议书自双方签字盖章后，所有合同文件生效。设计人工作的开始和完成时间按照合同协议书的规定执行。62合同文件的优先次序组成合同的各个文件应该认为是一个整体，互为补充和解释，如果有相互矛盾处，以下面所列先后顺序为准：(1)合同协议书及附件(含澄清文件，如需要)；(2)中标通知书；(3)投标报价书；(4)专用合同条款；(5)通用合同条款；(6)设计任务书及在设计过程中发包人对设计人提出的技术要求；(7)项目负责人及项目主要参与人员的基本情况；(8)技术建议书；(9)其他经双方确认列入合同的文件。63履约担保证件(1)设计人应按规定的金额及时间向招标人提交招标人同意的银行或其

52、他金融机构出具的履约保函或经招标人同意的具有担保资格的企业出具的履约担保书。执行本条规定所需的费用由设计人承担。在设计人按合同要求完成全部设计工作直到发包人签收最后一批设计图纸后30日内，履约担保证件一直有效。(2)发包人对履约担保证件提出的任何索赔要求，均应在履约保证件有效期内提出。64延误由于发包人或不可抗力等因素，导致服务增加和时间延误则：(1)设计人应将此情况与可能产生的影响尽快通知发包人，并采取措施使损失减至最低；(2)设计人应保持详细原始记录；(3)发包人在与设计人协商后应相应延长设计人的工作期限、增付费用；(4)由于发包人或不可抗力等因素，设计人无法履行合同的，设计人可以提出终止

53、合同，并于30天前以书面形式通知发包人，由此造成的损失，应有发包人根据设计人实际完成的工作量予以赔偿。65变更除合同另有规定外，设计人应提交变更工程设计文件，此类设计文件的准备和提交应视为已含入报价中，发包人不在另行支付费用。66推迟与终止(1)发包人可以在至少10天以前以书面形式通知设计人暂停全部或部分设计工作或终止本合同协议书，一旦收到此类通知，设计人应立即安排停止计划并将费用减到最小。(2)发包人认为设计人无正当理由而未履行本合同规定的责任与义务时，应书面通知设计人，并说明理由。若发包人在l0天内没有收到满意的答复，发包人可以发出进一步的通知终止本合同，但此进一步通知必须在第一个通知发出

54、10天后发出。67合同终止不影响权利和责任不论何种原因，本合同的终止，不应损害和影响各方应有的权利、索赔要求和应负的责任。第七条 费用与支付71设计费用的支付发包人应按专用合同条款规定的时间支付设计费用。72有异议的支付如果发包人对设计人提交的付款申请有异议时，发包人应在5天内发出书面通知要求设计人澄清，此时，应在收到设计人书面澄清(以发包人签收的日期为准)之日起30天内支付。如果设计人在收到发包人要求书面澄清的通知15天内(设计人收到通知的日期为准)未做任何书面答复，则发包人不予支付，直到设计人做出书面澄清为止。73审查设计人应保存能证明有关设计工作时间和支付费用的记录，并在发包人有要求时允许发包人指派的人员进行审查。74设计费用的调整在合同实施期间，设计费用不做任何调整。75质量保证金为保证设计单位的设计质量和设计服务，按设计费合同总额5作为本项目的质保金，待项目完工证书签发后30天内支付。第八条 其他81法律和法规本合同必须服从