瓦经字[2010]18号

1、瓦经字201018号关于印发阿瓦提县经贸系统构筑社会消防安全“防火墙”工程工作实施方案的通知各商场、超市、批发市场、集贸市场、加油（气）站： 现将阿瓦提县经贸系统构筑社会消防安全“防火墙”工程工作实施方案印发予你们，请认真遵照执行 。 二一年七月二十八日阿瓦提县经贸系统构筑社会消防安全“防火墙”工程工作实施方案为进一步加强经贸系统火灾防控工作，大力提升经贸系统消防工作社会化水平，确保我县火灾形势持续稳定，按照全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会精神和自治区、地区、县政府构筑社会消防安全“防火墙”工程工作实施方案，结合经贸系统实际，特制定本方案。一、总体目标以提高经贸系统各成员单位消防安全“

2、四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实火灾防控“四个基础”为着力点，力争通过3年努力，不断增强经贸系统各成员单位自防自救能力，有效落实政府部门消防工作责任制，切实夯实经贸系统火灾防控基础，全面提升消防监督管理服务水平，有效预防重特大火灾事故，努力营造和谐稳定的社会环境和安居乐业的生活环境。二、组织机构阿瓦提县经贸系统成立构筑社会消防安全“防火墙”工程工作领导小组，具体负责组织、协调和督促指导本系统各成员单位工作。组 长：骆梅光（经贸委主任）副组长：艾尔肯·吐尔地（经贸委副主任） 邓 华（新阿糖烟酒公司董事长）赵荣君（宏源市场服务公司副经理）成 员：吐尔逊.吾守尔（塔里木畜

3、产品有限公司董事长）刘卫军（中石油阿瓦提公司经理）李成虎（中石化阿瓦提公司经理） 赵银全（满意超市经理） 沈金秀（永鑫超市经理） 张克琳（欢欢超市经理） 冯盛方（太平洋精品服饰商场经理） 叶长峰（广州名品城商场经理） 领导小组下设办公室，办公室设在经贸委，办公室主任由艾尔肯·吐尔地同志担任，成员由各有关成员单位指派联络员组成，具体负责本单位构筑“防火墙”工程工作信息的汇总和报送工作。经贸系统各成员单位要建立相应的领导机构，制定工作方案，按计划、分步骤组织实施构筑“防火墙”工程，并及时上报工作进展情况。三、工作任务和分工（一）落实消防工作“四项责任”一是落实组织领导责任。经贸系统各成员

4、单位要将消防工作纳入本单位的总体发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入工作目标，保障消防工作与我县经济社会发展相适应；适时组织开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案。二是落实监管责任。经贸系统各成员单位要建立健全消防工作部门之间信息沟通和联合执法机制，系统主管部门要将消防工作纳入本系统管理内容，相关职能部门要落实安全监管职责，严格依法监管。三是落实检查考评责任。把构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入经贸系统工作考评机制和社会治安综合治理检查考评范围，签订阿瓦提县经贸系统构筑社会消防安全“防火墙”工程责任书，明确三年

5、建设目标，依托安全生产考核逐年组织考评验收，并定期对有关成员单位履行消防安全职责情况进行监督检查；推动经贸系统将消防安全工作纳入本系统工作职责内容和年度考评范畴。（二）强化消防安全“四个能力”建设一是提高检查消除火灾隐患能力。经贸系统各成员单位要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理，落实岗位消防安全职责、遵守各项消防安全管理制度和操作规程、维护保养消防设施、记录消防档案簿册、防火巡查和防火检查等各项工作。对发现的火灾隐患和不安全因素，及时采取有力措施，确保按期消除隐患，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除，主体责任自负”。二是提高组织扑救初起火灾能力。经贸系统各成员单位要组建灭火行

6、动组，承担扑救初起火灾任务。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，其中人员密集场所至少每半年组织一次，其他场所至少每年组织一次。三是提高组织人员疏散逃生能力。经贸系统各单位员工应普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。各单位要抽调一定数量的部门主管理人员、保安人员、员工，组建疏散引导组织和安全防护救护组，承担维护火场秩序，引导人员疏散、救护受伤人员等任务，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。四是提高消防宣传教育培训能力。要按照“设施器材标识化、重点部位警示化”的要求。设置消防设施布局标识、认知标识、操

7、作使用标识和警示标语，规范其内容、式样和悬挂张贴位置，使其图文并茂，一目了然，方便易懂，新上岗员工或有关从业人员必须进行上岗前的消防培训，达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”。2010年8月20日前，经贸系统的消防安全重点单位“四个能力”建设100%达标，单位消防安全管理人100%经过消防培训；设有自动消防设施单位“三化”建设100%达标；设有自动消防设施的新、改、扩建工程在投入使用前“三化”建设100%达标。2011年8月25日前，经贸系统所有消防安全重点单位“四个能力”建设100%达标，单位消防安全管理人100%经过

8、消防培训。2012年5月25日前，经贸系统各成员单位“四个能力”建设基本达标，单位消防安全管理人100%经过消防培训。四、职责分工（一）各商场、超市要重点加强本区域场所的隐患整治和“四个能力”建设。严格落实商场消防安全管理办法和自治区商业经营场所消防安全管理办法，并建立完善消防安全责任制。（二）各批发市场、集贸市场等人员密集场所要重点加强本市场的隐患整治和“四个能力”建设，并建立完善消防安全责任制。（三）各成品油仓储企业及加油站要重点加强本区域的消防安全管理和“四个能力”建设，严格落实自治区加油（气）站消防安全管理标准，并建立完善消防安全责任制。五、实施步骤构筑社会消防安全“防火墙”工程从即日

9、起至2012年8月25日，按照动员部署、全面实施、总结验收三个阶段实施：（一）动员部署阶段（2010年5月3日至5月31日）经贸系统各成员单位要成立构筑社会消防安全“防火墙”工程组织机构，结合本单位实际，制定构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案，明确各部门的工作职责、目标任务、措施要求，建立消防工作部门信息沟通制度、联合执法制度，召开动员会，逐级签订责任状，并督促本单位各部门逐一签订责任书。（二）典型引路（2010年7月10日至12月31日）按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，根据经贸系统的特色和优势，分别选择确定一批不同层面、不同工作内容的示范单位，大力培育塑造典型，并组

10、织召开现场会、推进会，示范带动工作的整体发展。（三）全面实施阶段（2011年1月1日至2012年5月25日）在发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法的基础上，结合实际，按照“突出重点、全面推进、逐步完善、整体提高”的工作思路，强化各项工作措施，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实深入开展。（四）总结验收阶段（2012年6月1日至2012年8月25日）经贸系统构筑社会消防安全“防火墙”工程工作领导小组定期对系统各成员单位构筑消防安全“防火墙”工程总体进展情况进行督导检查，发现、指出工作中存在的问题和薄弱环节，指导各成员单位及时改正。六、工作要求（一）统一思想，提高认识。此次公

11、安部在全国部署开展的构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。经贸系统各成员单位要充分认识构筑消防安全“防火墙”工程的重要意义，主要领导要亲自负责，研究制定切实可行的工作方案，分阶段、分步骤地组织落实好各项工作，着力解决影响本系统消防安全的规划性、区域性、机制性问题，努力形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。（二）典型引路，整体推进。经贸系统各成员单位要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”的原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的典型。经贸系统及时总结推广好经验、好做法的基础上，结

12、合系统职能实际，按照“突出重点、全面推进、逐步完善、整体提高”的工作思想，强化各项工作措施，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实深入开展。（三）深入开展消防安全治理。按照构筑社会消防安全“防火墙”工程的任务分工和要求，经贸系统继续部署开展以超市、商场、批发市场、集贸市场人员密集场所等为重点，全力消除各类火灾隐患。（四）加强消防宣传教育工作。全面落实社会消防安全教育培训规定，建立健全消防宣传教育常态化工作机制，加强消防宣传教育管理。经贸系统各成员单位要切实开展全员培训，确保员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散

13、”的要求。期间，阿瓦提县经贸系统构筑社会消防安全“防火墙”工程工作领导小组将对各成员单位工作开展情况进行督察。各有关成员单位制定的构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案、第一阶段工作总结等相关材料报送于阿瓦提县经贸系统构筑社会消防安全“防火墙”工程工作领导小组办公室（县经贸委）；第二阶段工作情况请分别于每年8月15日前上报；第三阶段工作情况于每年9月15日前上报。工作中遇到的疑难问题和典型案件的处理情况，请随时上报。联系人：艾尔肯·吐尔地 赵春梅电话5124888 传真件：1、阿瓦提县经贸系统构筑消防安全“防火墙”工程信息联络沟通制度；2、社会单位