增城市2010亚运会人力资源及志愿者工作方案

1、为迎接2010年广州亚运会，全面动员广大市民积极参与亚运志愿服务工作，以热情周到的志愿服务和切实可靠的运行保障，确保第16届广州亚运会部分比赛项目在我市的顺利举办，根据增城市2010亚运城市行动暨赛时运行工作方案（增委办发200924号）文件要求，特制定增城市2010亚运会人力资源及志愿者工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以筹办广州亚运会为契机，以实施亚运城市志愿服务专项计划为抓手，积极探索我市社会志愿服务事业的长效机制，引导广大市民在志愿服务中实现健康、成长、快乐、漂亮、成就的价值追求，将志愿服务工作打造成为我市公益事业的一面旗帜，推进建

2、设文明和谐新增城。二、工作目标实施亚运城市志愿服务专项计划，为2010年广州亚运会提供“有特色、高水平、全方位”的志愿服务。通过开展形式多样的迎亚运志愿服务，进一步弘扬社会新风，传播志愿精神，倡导人文关怀，促进文化交流，提高市民现代文明意识，把亚运志愿者打造为亚运的一道亮丽的风景，充分展示我市社会发展和经济建设的成就，展现增城现代、文明、开放、热情的新形象。通过完善志愿服务工作机制，进一步凝结民众力量，牵动社会各方，形成“人人参与、各方支持”志愿服务的良好氛围，推动科学发展，促进社会和谐，为我市创建科学发展示范市和创建全国文明城市贡献力量。三、组织领导为加强我市对亚运会人力资源及志愿者工作的组

3、织领导，参照广州市的做法，成立增城市2010亚运会人力资源及志愿者工作领导协调小组，负责组织实施亚运会各类工作人员调配、教育培训和人才资源开发利用，以及志愿服务宣传推广和城市志愿者招募等工作。亚运会期间负责协调解决人力资源、志愿者工作方面的重大问题。领导协调小组组织架构如下：组 长：冼银崧 市委常委、组织部长副组长：邓海军 团市委书记许志忠 市人力资源和社会保障局局长姚广耀 市教育局局长陈志威 市委组织部常务副部长成 员：曾伟东（市人保局） 赖 辉（团市委）陈 伟（团市委） 魏达奎（市教育局）叶绍安（市卫生局） 何华仔（市文体局）郭 志（市民政局） 隆少秋（市城乡规划局）梁朝晖（市建设局） 洪

4、桂强（市旅游局）李焕柯（市财政局） 郑中勇（市交运局）叶伟坚（市公安局） 罗玉琳（新塘镇）冯志刚（石滩镇） 吴宇琦（中新镇）汤慧明（荔城街） 邵丽文（朱村街）刘文威（增江街） 何卫国（派潭镇）赖玉澄（小楼镇） 王惠琼（正果镇）胡志先（广工华立学院） 黄 虹（广商华商学院）李金飞（广大松田学院） 陈达美（华立职院）李征兵（华立技师学院） 安砥远（华商职院）李杏林（松田职院） 杜方敏（农工商职院）卢世安（华商技校） 钟伯松（增城电大）江国洲（增城职校）办公室：设在团市委，办公室主任由邓海军同志兼任，办公室副主任由曾伟东、赖辉、陈伟、魏达奎、叶绍安、何华仔同志兼任。为加强领导协调小组对亚运会志愿者工

5、作的统一指挥，拟建立亚运会人力资源及志愿者工作领导协调小组联席会议制度，由领导协调小组办公室负责定期组织各成员单位召开联席会议，部署协调相关工作，督促推进落实情况，形成由党委领导、行政支持、团组织详细实施、有关部门密切配合的工作格局。四、工作体系在协调小组领导下，亚运会人力资源及志愿者工作主要通过以下四个工作体系推进落实。（一）增城地区高校亚运会志愿者工作体系。1、主要任务：在亚运会志愿者整体工作中，增城地区高校主要承担亚运会赛会志愿者和城市志愿者工作的相关任务，同时积极参与团市委组织、策划的各主题志愿服务活动和赛时城市志愿者工作。2、组织领导：由领导协调小组牵头，团市委、市教育局、市文体局共

6、同负责统筹、督促和指导，各高校具体组织实施。为充分调动校内资源，切实推进亚运会志愿者各项工作，各高校成立亚运会志愿者工作领导小组，领导小组办公室设在校团委。3、工作目标：作为亚运会志愿者重要来源群体的高校，按照总数10000人规模，做好本单位赛会志愿者及城市志愿者的招募、培训及治理等工作；组建高质量的志愿者队伍，与对应的区域、场馆及团队做好对接联系，制定志愿者工作方案并组织实施，配合责任单位做好相关工作；广泛发动和组织学生积极参加由团市委组织、策划的各主题志愿服务活动、公益实践活动和赛时城市志愿者活动，通过开展亚运会志愿者工作带动高校育人工作的发展。（二）各镇（街）亚运会志愿者工作体系。1、主

7、要任务：在亚运会志愿者整体工作中，各镇（街）主要承担由团市委组织、策划的各主题志愿服务活动，协助开展赛时亚运城市志愿服务及志愿服务站点规划建设，参与属地亚运会场馆、志愿服务站点及城市志愿者的综合保障工作。同时也负责推荐部分优秀社会志愿者参与亚运会的赛时服务。2、组织领导：由团市委、市民政局共同负责统筹协调和督促指导，各镇（街）具体组织实施。各镇（街）成立亚运会志愿者工作领导小组，加强对亚运会志愿者工作的统筹，整合工作力量，扩展、延伸亚运会志愿者工作的范围，协调组织辖区范围内的机关、团体、企事业单位积极参与亚运会志愿者工作。领导小组办公室设在镇（街）团委。3、工作目标：各镇（街）按照全市的统一部

8、署，面向基层，面向社区，推进辖区亚运城市（社区）志愿者的招募、管理；积极参与和组织开展由团市委组织、策划的各主题亚运志愿服务活动；配合属地场馆外围保障团队和场馆志愿者对接单位，协助做好赛会志愿者和城市志愿者的综合保障工作；结合亚运会志愿者工作的开展，广泛宣传发动，积极引导社会公众树立文明新风，提升文明素质，营造浓厚的城市氛围。（三）亚运会城市志愿服务站点建设工作体系。1、主要任务：根据广州2010亚运城市行动计划亚运城市志愿服务专项计划和亚运会、亚残运会城市志愿者通用政策要求，借鉴北京奥运会志愿服务工作的成功经验，在我市亚运比赛场馆外围及城市重点区域，建立13个亚运城市志愿服务站点，以高水平的

9、志愿服务保障亚运会期间城市运行及氛围的营造。2、组织领导：由领导协调小组牵头，团市委、市城乡规划局、市建设局、市文体局、市旅游局、市公安局及有关镇（街）负责统筹指导和具体落实，成立亚运城市志愿服务站点建设专项工作组，加强对服务站点建设选址、规划、报建、运营及后勤保障的统筹协调。工作组办公室设在团市委。3、工作目标：领导协调小组负责统筹推进站点建设工作的实施，督导工作组相关职能部门配合开展站点建设相关工作及落实情况，确保站点建成的顺利运营及提供有效的后勤保障；工作组成员单位根据各自职能协助做好涉及站点选址、规划、报建、运营等有关工作；亚运城市志愿服务站点建成后统一布置、统一标识，城市志愿者轮流值

10、班，向各方来客提供便利的语言翻译、信息查询、应急救援等志愿服务。（四）专业志愿者项目工作体系。1、主要任务：根据建立亚运城市志愿服务站点工作的要求，招募一批具备外语翻译、医疗应急、咨询向导等专门知识、技能或特定资格条件的亚运城市志愿者，以满意志愿服务站点对志愿服务岗位的特别要求，提升赛时志愿服务水平。2、组织领导：由市委组织部牵头，团市委、市人力资源和社会保障局、市教育局、市卫生局、市旅游局及各高校负责统筹协调和组织落实，加强对专业志愿者的招募、培训、管理、调配等工作，确保亚运城市志愿服务站点赛时阶段的有效运行。3、工作目标：市委组织部负责专业志愿者项目的综合规划统筹，制定专业志愿者人力资源规

11、划，主持实施专业培训及人员调配；协调各专业项目组归口单位，督查专业志愿者招募及培训的落实情况，统筹推进专业志愿者项目的实施；各专业志愿者归口单位作为专业项目组的具体落实部门，按要求组建相应的专业志愿者队伍，制定培训计划，组织实施培训，在赛时运行阶段协助做好专业志愿者的组织调配及管理保障工作，让专业志愿者、志愿服务成为城市文明的微笑名片。五、专项工作要求（一）亚运志愿者招募及培训1、主要任务：根据广州亚组委志愿者招募工作指引，亚运志愿者分为赛会志愿者和城市志愿者，其中赛会志愿者由广州市统筹开展招募及培训，城市志愿者由各区（市）根据赛事需要自行招募培训。亚运会城市志愿者包括城市志愿服务站（点）志愿

12、者、社会志愿者和观众啦啦队志愿者，主要是在广州亚运会期间，为服务赛会的顺利进行、城市的氛围营造、赛场文明宣传及和谐环境创建等在亚运会场馆及城市重点区域开展志愿服务的志愿者。城市志愿者面向社会招募，以各高校在校学生为主。预计我市需招募城市志愿服务站（点）志愿者约1300人，社会志愿者和观众啦啦队志愿者约1万人。2、选拔条件：亚运会城市志愿者原则上应具备以下条件：遵守中国法律法规，热心公益事业，了解亚运会的基本知识，了解岭南文化和增城的基本情况，身体健康，年满18周岁以上(对年龄上限不做规定)，符合所申请岗位的资格要求和时间要求，自愿为广州亚运会提供义务服务。3、招募方式：亚运城市志愿者主要采取定

13、向招募（各高校）与社会公开招募相结合，集体报名与个人报名相结合，网络申请与书面申请相结合的方式，按照有关程序分阶段、分类型进行招募。亚运会城市服务站（点）志愿者和观众啦啦队志愿者的招募流程主要包括申请人报名、材料审核、测试、背景审核、发出录用通知等五个步骤，社会志愿者招募流程主要包括申请人报名、材料审核、发出录用通知等三个步骤。4、教育培训：亚运会城市志愿者的培训方式包括远程培训、面授培训和实践培训，培训内容包括通用培训和专业岗位培训。通用培训的主要内容是介绍亚运会知识、国情省情市情、传统文化和礼仪规范、志愿者的权利义务、应对紧急情况等方面的知识，培养志愿者的大局意识、服务意识、形象意识和责任

14、意识。专业岗位培训的主要内容是学习把握服务岗位的基本情况、专业知识、工作任务、操作流程等相关情况，紧急情况的处理措施和志愿者团队管理等方面的内容。通过对亚运会城市志愿者分期分批进行轮训，为广大志愿者提供一个系统学习志愿者基本技能和业务知识的平台，努力提升服务能力和水平。（二）建设亚运城市志愿服务站（点）1、主要任务：按照广州亚运会志愿者工作协调小组下发的广州亚运会城市志愿服务站点建设运行方案（亚志协20093号）文件，通过建设一批亚运会志愿服务站点，以此为平台向广大游客和市民群众提供志愿服务的要求，根据我市亚运会比赛场馆分布的实际情况，我市需建设一级志愿服务站1个、二级志愿服务站2个、三级志愿

15、服务点10个。2、工作要求：（1）一级志愿服务站：需建数量：1 个拟建地点：增城市体育馆周边建设标准：单体式固定可闭合小屋，占地面积1020平方米，统一配备工作柜、工作桌椅、电脑、急救药箱、亚运志愿服务宣传资料等设备。（2）二级志愿服务站：需建数量：2 个拟建地点：鹤之洲龙舟赛区、白水寨飞碟赛区建设标准：简易可闭合小屋，占地面积1020平方米，统一配备工作桌椅、急救药箱、亚运志愿服务宣传资料等设备。（3）三级志愿服务点：需建数量：10个拟建地点：我市主要商场、公园、广场、交通站场、宾馆酒店等公共服务区域。建设标准：依托市青年文明号、巾帼文明岗等公共服务岗位，统一配备工作桌椅、急救药箱、亚运志愿

16、服务宣传资料等设备。六、职责分工（一）市委组织部：负责组织实施亚运会各类工作人员的调配、教育培训和人才资源开发利用等工作。（二）市人力资源和社会保障局：负责各类专业技术人员（志愿者）身份的核实确认，提供技能培训相关指引等工作。（三）团市委：负责组织安排专业志愿者上岗服务；统筹志愿服务站点的建设、运行及管理；督促、指导全市赛会志愿者及城市志愿者队伍建设；组织策划各主题志愿服务活动及社会公益实践活动，做好亚运志愿服务和城市文明的宣传推广等工作。（四）市教育局：负责组建400名语言翻译类专业志愿者队伍，做好志愿者的招募选拔及教育培训，组织安排专业志愿者上岗服务；统筹指导各高校做好志愿者团队组织架构及

17、队伍建设；协助团市委开展各类亚运城市志愿服务项目及赛后志愿者表彰等工作。（五）市卫生局：负责组建400名医疗应急救援类专业志愿者队伍，做好志愿者的招募选拔和教育培训，组织安排专业志愿者上岗服务；协助团市委开展各类亚运城市志愿服务项目及赛后志愿者表彰等工作。（六）市旅游局：负责组建400名信息咨询向导类专业志愿者队伍，做好志愿者的招募选拔和教育培训，组织安排专业志愿者上岗服务；协助团市委开展各类亚运城市志愿服务项目及赛后志愿者表彰等工作。（七）市文体局：负责做好各高校赛会志愿者与比赛场馆团队的对接联系，提供相关工作指引；协助团市委做好亚运城市志愿服务站（点）建设及开展赛时各类志愿服务等工作。（八

18、）市民政局：负责组织义工参与亚运城市志愿服务活动，主动开展形式多样的“迎亚运、讲文明、树新风”社区志愿服务。（九）市规划局：负责协助做好亚运城市志愿服务站的规划及选址等工作。（十）市建设局：负责协助做好亚运城市志愿服务站点的选址、报建、施工及运行保障等工作。（十一）市交运局：负责亚运期间志愿者交通运输后勤保障，落实亚运志愿者凭工作证免费乘车等优惠措施。（十二）市公安局：负责亚运城市志愿服务站点及志愿者参与亚运会志愿活动等安保工作。（十三）市财政局：负责落实亚运志愿者培训、组织活动及志愿服务站点建设运行等工作经费。（十四）荔城街：负责协助做好龙舟赛区志愿服务站点建设；做好辖区城市（社区）志愿者的

19、招募、管理，积极参与由团市委组织、策划的各主题亚运志愿服务活动；配合属地场馆外围保障团队和场馆志愿者对接单位，协助做好赛会志愿者和城市志愿者的综合保障工作。（十五）增江街：负责协助做好体育舞蹈赛区志愿服务站点建设；做好辖区城市（社区）志愿者的招募、管理，积极参与由团市委组织、策划的各主题亚运志愿服务活动；配合属地场馆外围保障团队和场馆志愿者对接单位，协助做好赛会志愿者和城市志愿者的综合保障工作。（十六）派潭镇：负责协助做好飞碟赛区志愿服务站点建设；做好辖区亚运城市志愿者的招募、管理，积极参与由团市委组织、策划的各主题亚运志愿服务活动；配合属地场馆外围保障团队和场馆志愿者对接单位，协助做好赛会志

20、愿者和城市志愿者的综合保障工作。（十七）其他镇（街）：负责辖区亚运城市志愿者的招募、管理，积极参与和主动开展由团市委组织、策划的各主题亚运志愿服务活动；协助做好赛会志愿者和城市志愿者的综合保障工作。（十八）各高校：负责本单位赛会志愿者及城市志愿者的招募、培训、管理等工作，组建高质量的志愿者队伍，与对应的区域、场馆及团队做好对接联系，制定志愿者工作方案并组织实施，配合责任单位做好相关工作；广泛发动和组织学生积极参加由团市委组织、策划的各主题志愿服务活动、公益实践活动和赛时城市志愿者活动。七、工作安排任务名称活 动 进 度牵头单位协助单位赛前志愿服务项目2009年3月-2010年11月，开展“迎亚运、讲文明、树新风”志愿服务宣传系列活动。团市委教育局、卫生局、文体局、民政局、交通局、旅游局、各镇街、各高校2009年4月-2010年11月，开展“新生活行动”、“大拇指行动”志愿服务主题实践活动。2009年12月-2010年9月开展“迎亚运·创文明”志愿服务信使团宣传系列活动。2009年6月-2010年9月，开展“文明出行”、“卫生清洁”、“友爱互助”、“慈善帮扶”社区志愿服务实践活动