汇报文件—交通勘察设计工作总结汇报.doc

1、汇报文件交通勘察设计工作总结汇报汇报文件 - 交通勘察设计工作总结汇报 在交通发展的新理念上，勘察设计工作必须做到“六个坚持，六个树立”。第一，坚持以人为本，树立安全至上的理念。以人为本，是科学发展观的本质和核心，也是我们的执政理念和要求。坚持以人为本，要求我们把发展的重心放在满足人民群众的多方面需求和促进人的全面发展上来，放在不断提高人民群众的生活质量和创造良好的生活生产条件上来，把维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。摆脱时空约束，追求更安全、更便捷、更经济、更舒适的出行，是人们对交通工作的本质要求。在公路建设中体现“以人为本”的要求，就要改变“建设就是发展”的传统观点，坚

2、持把“用户需求置于公路工作的核心”，树立“用户第一，行者为本”的新理念，把不断满足人们的出行需求和促进人的全面发展，作为交通工作的最终目的。在今天，交通事业的发展与进步，不能只看修了多少路，架了多少桥，而是要以能为人们提供什么水准的服务来评判。勘察设计工作的着力点，要把满足人的出行需要作为根本，在工程本身的细微之处，体现对人的关注，体现人性化的要求，注重公路安全性、方便性、舒适性、愉悦性的和谐统一，为人民群众提供最大限度的出行方便。在人的诸多需求中，安全是首要因素。世界各国政府都把保证交通安全、降低交通事故，作为主要执政目标。国务院领导也多次强调，要在本届政府任期内，实现道路交通事故和人员伤亡

3、人数明显减少，从高发到基本遏制到逐年下降的目标。对安全问题的重视程度如何，既是对政府执政能力的考验，更是对设计人员设计水平和能力的检验。在影响交通安全的诸多因素中，驾驶员素质不高、安全意识不强是主要因素。但改善公路线形，完善交通设施，对预防交通事故、提高行车安全具有积极作用。广大勘察设计工作者在工程设计中，一定要综合考虑公路功能、行车安全、自然环境等因素，既要坚持地形选线、地质选线，更要做到安全选线；既要充分考虑公路设施的自身安全和运营安全，又要消除公路事故多发点和安全隐患；要尽量采用改善平纵线形的措施，从根本上解决行车安全问题，尤其是对长陡纵坡行车安全问题要给予足够的重视。总之，在设计方案中

4、要将安全放在首位，采取一切有效措施，为公路使用者提供安全保障和人性化的服务，切实提高公路交通的安全水平和服务水准。第二，坚持人与自然相和谐，树立尊重自然、保 护环境的理念。自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发展的基本条件。统筹人与自然和谐发展，实质是处理好经济建设与资利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。公路建设离不开环境与资的支撑，也对自然环境产生一定的负面影响。因此，在公路建设过程中，一定要尊重自然规律，建立和维护人与自然相对平衡的关系，倍加爱护和保护自然。要树立“不破坏就是最大的保护”的理念，坚持最大限度地保护、最小程度

5、地破坏、最强力度地恢复，使工程建设顺应自然、融入自然。要把工程防护与生态防护结合起来，把设计作为改善环境的促进因素，摒弃先破坏、后恢复的陋习，实现环境保护与公路建设并举、公路发展与自然环境相和谐，努力建成环保之路、景观之路、生态之路。良好的生态环境，是社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础。公路建设经常遇到湿地、野生动植物栖息地、自然保护区等重要生态区。这些区域，对保持生态平衡和多样性起到重要作用。发达国家在公路建设过程中，坚持“环保优先”，高度重视环境保护工作，工程造价中环保投入占到了 10左右。对自然界不能只讲索取不讲投入，只讲利用不讲建设。增加环保工程，可能加大建设成本，但带

6、来的长远利益，是很难用经济指标衡量的。随着公路建设特别是高速公路建设向山区推进，尊重自然、保护环境显得尤为迫切、尤为重要。过去，当建设资金受限时，往往压缩环保投入。从可持续发展观看，这是不妥当的。我们一定要汲取过去的经验教训，树立“绿色交通”的理念，通过科技进步和创新，多设计生态路和环保路，减少交通公害，为人民创造秀美清新的生活环境，使更多的人享受现代科技和文明带来的实惠与便利。第三，坚持可持续发展，树立节约资的理念。自然资只有节约才能持久利用。公路建设是线性工程，规模大，对土地资有很强的依赖性。特别是在一些地域内有限的通道上，进行合理规划本身就是开发和节约国土资不容忽视和回避的问题。公路建设

7、决不能以浪费土地、破坏资环境为代价。每一位建设者，尤其是设计人员，一定要增强节约土地资意识，千方百计地节约每一寸土地，精打细算地用好每一寸土地。无论是在设计环节，还是在施工过程中，都要坚持“统筹规划、合理布局、远近结合、综合利用”的原则，正确处理适当超前与可承受能力的关系，做到“三个合理”。一是合理利用线位资，确定合理的路线方案，避免重复建设或工程衔接不合理造成的资浪费；二是合理确定建设规模，以满足功能为主要目标，不片面追求不符合实际需要和经济能力的高标准，不建盲目追求政绩的形象工程，不搞不切实际的贪大求洋；三是合理确定建设方案，能利用老路进行改扩建的不要新建，确需新建的要尽量避免占用耕地良田

8、。在满足功能要求的前提下，合理采用技术指标。第四，坚持质量第一，树立让公众满意的理念。质量是工程的生命，更是一个行业的生命。一个高品质的公路工程项目，不仅是实体质量、功能质量、外观质量的完美结合，是结构安全、经久耐用、外表美观的优质工程，还应当是公众认可、使用方便、人民满意、有高水平服务质量的社会产品。如果社会公众得不到便利、有效的服务，不能给予认可，就称不上是好工程。所以，我们不仅要站在交通行业自身的角度去搞工程设计，体现公路特有的线形美和工程结构物的建筑美，体现精细的工程质量要求，更应站在行车使用者的角度去设计公路。过去，受勘察手段和设计技术的限制，部分设计项目对当地的自然条件、社会环境、

9、经济发展状况了解不深。尤其是没有充分考虑当地群众的具体利益和实际需求，特殊地区和特殊情况没有特殊处理，以至于在设计原则掌握上出现一些偏差，影响了沿线群众的切身利益。在今后的公路建设中，公路规划及勘察设计阶段要充分考虑区域社会经济的发展要求，从实际出发，尽可能体现绝大多数人民群众的利益要求。公路选线应尽量避开村镇和环境敏感建筑物，尽量避免由于公路阻隔影响居民往来、农耕和水资利用，尽量避免大规模的拆迁安置，并要充分体现国家安置补助政策。农用通道要保证排水通畅、使用方便。大力提倡公众参与，增加建设项目前期工作透明度，是减少工作后遗症、提高社会认可度的重要措施。在公路建设前期工作中，要注意听取社会公众

10、的意见，特别要注意听取沿线群众的意见，使公路建设贴近大众需求，满足社会公众需要。这有益于完善设计方案，有益于保证后期建设的顺利实施。第五，坚持合理选用技术指标，树立设计创作的理念。我国地域广阔，各地地理地质条件不同，经济社会发展水平各异，为保证公路交通网的畅通的使用效率，需要有全国性的公路技术标准的规范。但要正确理解和执行标准、规范，切忌不分强制性标准还是推荐性标准，照抄照搬。要加强总体设计工作，充分考虑地区之间、不同地理条件之间的发展差别和不同情况，坚持针对工程项目所处的自然、地理、地质条件的特点，尊重每一个区域的特殊性和差异性，在满足安全性、功能性条件下，通过对工程方案和技术经济进行比选，

11、科学确定技术标准，合理运用技术指标。广大设计工作者一定要树立设计创作理念，变设计工作为设计创作，把设计产品变为设计作品。要大胆创新，合理、灵活地运用技术指标，精雕细刻，抓住重点，突出功能实效，以“更安全、更环保、更经济”为目标，在“精、细、美”上多下功夫，高度重视线形、结构以及每个局部、细节的技术处理，努力将我们的公路建设项目，特别是重大项目，都建成经得起历史和社会检验的优秀工程品牌，在世界公路建设的舞台上留下中国设计工作者的光辉篇章。同时，要以追求自然、朴实为导向，强化景观设计。公路，尤其是高速公路和特大桥梁，在一定程度上也是一种文化景观，凝聚着勘察设计人员的辛勤劳动和智慧，闪耀着现代文明的

12、光辉，往往会成为一个城市的风景，成为一座文化丰碑。公路勘察设计要充分考虑与当地自然及文化景观相协调，追求自然，突出自然，使公路建设与自然景观达到完美的结合。第六，坚持系统论的思想，树立全寿命周期成本的理念。系统论的原理告诉我们，局部最优不等于系统最优。公路工程是一项系统工程。勘察设计工作要统筹考虑规划、建设、养护、运营的全过程，系统解决工程结构的耐久性、抗疲劳性，人车行驶的安全性，养护维修的可行性，防灾减灾的有效性，以及环境景观的协调性等问题，实现公路使用寿命更长、环境更美、行车更舒、投资更省的总体目标，推动我国公路建设管理水平的全面提升。过去，由于建设资金严重不足，设计阶段对控制工程造价、节

13、约建设资金考虑过多，忽视了由于先期投入不足，增加了运营期间的养护费用；忽视了由于养护设施设置不当，不能应对突发性公路灾毁和保证施工作业的不阻断、不拥堵，降低了公路服务水平，并由此造成不良社会影响。由于先期投入不足，造成工程使用寿命缩短，大修提早到来的例子屡见不鲜。比如，有的项目该建桥的以路堤代替，尤其软基该处理的不处理，或因压缩工期而处理不到位，造成先天不足，导致路堤工后沉降处理费用增加，平整度下降，服务水平降低。又如，有的项目该修隧道的采用明挖，由于开挖边坡太高，增大了防护工程量，影响到环保景观，甚至诱发地质病害，增加了后期维护费用。这些教训和不足，使我们承受了很多不该有的非议。因此，我们要

14、树立全寿命周期成本的理念，在可能的条件下，宁肯先期投入大一些，也要减少后期养护费用，延长使用寿命，从而减少交通干扰，提高综合服务能力。另一方面，我们也要坚持从国情出发，从实际需要出发，不盲目追求和攀比我们力所不能及的高指标、高要求，继续倡导科学合理的经济设计理念，用好每一分建设资金。要增加成本意识，采用合理的工程规模、技术标准和建设方案，在确保安全和使用功能的前提下，努力降低工程造价，节约工程投资。还要积极采用新材料、新工艺、新技术、新设备，通过提高技术含量，达到最佳的技术经济效益。上述六个新理念，是我们从树立和落实科学的发展观的要求出发提炼出来的，是我们从我国 20 多年来大规模公路建设的成

15、败教训中摸索出来的，是我们借鉴国外先进的经验、吸收人类文明的创造成果总结出来的，对当前和今后一段时间的公路勘察设计工作，具有很强的启示和指导作用。面对公路建设的宏伟目标，公路勘察设计行业正面临着难得的发展机遇，也为广大勘察设计人员提供了更为广阔的舞台。全面提升勘察设计理念，保持我国公路建设的良好发展势头，是广大公路勘察设计工作者肩负的重要使命。我们要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神，以更大的决心，更有效的措施，更扎实的工作，大力提高设计水平，推动勘察设计工作再上新的台阶。三、下一步的工作要求 坚持以发展为主题，以树立和落实科学的发展观为前提，以实现交通新的跨越式发展为目标，以提

16、升勘察设计理念为先导，以提高勘察设计水平为主线，以科技进步和技术创新为动力，进一步深化改革，加强管理，完善措施，规范市场，全面提高公路勘察设计质量，努力开创公路勘察设计工作的新局面。为此，要重点抓好以下几项工作：（一）全面推广川九路等工程项目的示范经验。川九路示范工程，在提高设计理念，实现公路建设与生态环境保护方面进行了有益的探索和尝试。其典型示范作用，已在一些项目的建设得到体现和实施，显现出强大的生命力。为推广川九路示范成果，使全国公路勘察设计质量迈上一个新的台阶，今年上半年，部选择了社会影响力大、路网功能明确、沿线自然特性突出、工程较具代表性的江西省景婺黄高速公路、甘肃省宝鸡至天水高速公路

17、、广东省双凤至平台高速公路等 12 个项目，作为勘察设计典型示范工程，以探索在不同地区、不同地质条件下勘察设计的新经验。通过近半年来的实践，大家普遍反映此项活动效果很好。“安全、环保、舒适、和谐”的理念，已在工程实践中得到切实贯彻。浙江、山西等没有部省联合示范工程项目的省份，还自行选择了部分项目进行示范引导，取得了积极效果。我们这次看到的江苏省在宁杭高速公路上的实践，也再次给了我们新的启示和借鉴。希望全国各省市结合当地实际，选择部分即将开工的建设项目，进行点上示范，取得成功经验后，及时总结推广。要通过典型引导，推动全国勘察设计水平的不断提高。（二）完善质量管理体系，不断提高勘察设计质量。重点抓好