抢抓机遇谋发展科学跨越谱新篇

1、抢抓机遇谋发展 科学跨越谱新篇水绕芦花月满船，烟波四起盖五津。在长江、清江、渔洋河“三江”交汇之地、群山重水之畔，镶嵌着一颗耀眼的明珠宜都市五眼泉镇。该镇位于湖北省宜都市中部，气候温和，风景秀丽，因盛产石雕而闻名荆楚大地，镇内石材、水源、旅游等资源丰富，高坝洲水电站、香客岩水电站、守敬书院、天龙湾风景区均在境内，陆渔一级公路贯穿全境，交通十分便捷。全镇版图面积105.57平方公里，现辖11个行政村、1个居委会，66个村民小组，6406户，2.2万人。“一年一个样，三年大变样，五年新模样”，近年来，五眼泉镇人民在镇党委、政府一班人的带领下，以不屈不饶的信念、战天斗地的气魄和敢为人先的精神，坚定发

2、展信念不动摇，加快发展步伐不懈怠，在发展镇域经济、推进城乡统筹、维护社会稳定、致力改善民生上取得了一个又一个成绩，创造了一个又一个奇迹2009年，全镇实现农村经济总收入5.5亿元，与2006年同期相比增长314%，年递增达到104%；财政收入首次突破千万大关，达到1184万元，是2006年的4.49倍；农民人均纯收入实现6662元，比2006年增加2652元，年递增59%。截止2010年8月底，全镇财政收入已达到1141.1万元，固定资产投资达到2.66亿元。该镇连续两年被评为“湖北省电力设施保护先进单位”，连续两届被表彰为“宜昌市级文明乡镇”，连续3年被表彰为“全市安全生产先进单位”，连续4

3、年被评为“全市森林防火先进单位”，先后荣获“宜昌市农村党风廉政建设示范乡镇”、“宜都市党建工作示范点”、“宜都市政务公开工作先进乡镇”等荣誉称号；鸡头山村先后获得“全国文明创建工作先进村”、“全国绿色小康村”、“全国民主法治示范村”、“全省十佳平安村”、“全省先进基层党组织”等荣誉称号；袁家榜村成为湖北省唯一入选的首批“国家级生态村”。解放思想明思路解放思想是加快发展的动力和源泉。五眼泉镇党委、政府认真对照科学发展观要求，不断总结成绩、反思问题，用创新思维扫除思想障碍，打破观念束缚，积极开展“五眼泉镇怎样才能科学发展”、“五眼泉镇科学发展什么”、“我为五眼泉镇科学发展献一计”等系列思想解放讨论

4、活动，动员广大党员群众为五眼泉镇发展献策出力。多次征求意见，反复组织讨论，最终明确提出了“一二三四”工作思路，即“以一路（陆渔一级公路）为轴心，以两河（清江河、渔洋河）为两翼，以三区开发（东部商住和城郊经济区、中部行政服务和农产品加工区、西部标准化农产品基地和山林经济区）为载体，以四镇建设（建材强镇、石雕名镇、旅游大镇、生态新镇）为目标的整体发展思路，绘就了全镇发展的新蓝图。加快转型增实力该镇坚持“工业立镇、工业强镇”发展主旋律，抓住城区骨架拓展、产业加速转移、优惠政策频出的历史性机遇，依托原有产业基础，深挖资源优势、区位优势，狠抓招商引资，树立“全民招商”理念，以“引得进、留得住、能发展”为

5、目标，实行班子成员联系项目制、工作专班服务承诺制，不断优化招商引资环境，协调解决影响企业发展的各种难题。近年来，首佳陶瓷、日月新电缆、云森建材、杨守敬书院、华章新材等一大批投资过千万的项目落户该镇。截止2010年8月底，全镇工商企业数达到52家，与2006年相比增加39家。规模企业数由2006的2家增至12家，全镇规模工业总产值累计达到3.36亿，是2006年的5.4倍。优化结构壮产业在继续巩固“柑、茶、桑”三大主导产业的基础上，该镇借鉴外地先进经验，集思广益，提出实施“6个2”产业发展规划，力求在农业产业规模化发展上取得新突破，即:建强柑桔、茶叶2大支柱产业；规范建设柑桔、茶叶2大联合合作社

6、；建设柑桔、茶叶2个千亩示范园；建好鸡头山、袁家榜2个生态休闲观光村；打造望佛桥、拖溪2个茶叶专业村；抓好陆渔一级路、拖溪流域2条产业带建设。同时，通过积极向上争取项目资金，认真落实各项强农惠农政策，三年来累计发放惠农资金787万元；累计投入新农村建设资金4440万元， 截止2009年底，全镇茶叶面积达到10052亩，柑桔面积31013亩，桑园面积2600亩，生猪出栏50592头、山羊出栏18003头，基本形成了“山上茶园、丘陵果园、河边桑园，家家户户养猪羊”的产业格局。在此基础上，该镇将农民专业合作社规范化建设作为攻艰重点，采取积极措施、加大扶持力度，促进农民增收、农业增效。目前，全镇共建有

7、农民专业合作社10家，总注册资本872万元，网络农户2400户。共建共享美家园该镇以群众满意为第一目标，积极争取农村基础设施项目，投资1300多万元实施安全饮水供水工程，解决了72%的农户饮水安全问题；争取专项资金900万元，对五眼泉、箭楼子、红山3座水库进行了全面整治；实施“通达通畅”工程，三年来累计硬化村级公路65.4公里，维修睛雨路259公里，养护乡村公路345公里，农民群众出行条件得到显著改善。大力开展村庄环境整治，打造生态家园，三年来累计完成了2745户“庭院净化”、“一池三改”的建设任务；整合袁家榜生态村建设与山河社区建设资源，投资120万余元兴建生态示范小区，引导农民群众养成良好

8、生活习惯，镇容村貌焕然一新。改善民生促和谐该镇坚持以“贯彻十七大精神，建设服务型政府”为目标，以便民服务为抓手，以解决群众最关心、最直接、最现实的问题为突破口，积极探索政府职能转型的新机制。按照“整合资源、集中办公、公开透明、规范操作、廉洁高效”的思路，先后组建了便民服务、信访综治维稳、财务服务、农业服务等“四大中心”，贴心为群众办实事、解难事，畅通了民意诉求渠道，也密切了党群干群关系，更提高了公共服务能力，为建设服务型政府探明了一条新路子，这一做法得到了各级领导的高度肯定和媒体的广泛关注，2008年7月和2009年2月，省委书记罗清泉同志两次到该镇和鸡头山村视察，中央电视台、湖北电视台、湖北

9、日报、新华网等媒体进行了专题报道，2009年12月9日，全省农村综合服务体系建设现场会在宜都市召开，与会代表参观了镇便民服务中心和鸡头山、袁家榜村便民服务站。该镇坚持稳定压倒一切理念，着眼于从源头上化解不稳定因素，不断建立和完善矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理、城乡联防联控等一系列维稳机制，为经济社会发展创造了良好环境。建立“三个平台”（即“镇建综治维稳中心、村建综治维稳工作站、组设治安中心户”），构筑镇、村、组三级联防网络。各村坚持每周一次排查，镇坚持每月召开一次排查例会，一个季度组织协管员进行一次全面排查，排查网络纵向到底、横向到边，确保大事不出镇、小事不出村。镇党委书记、镇长牵头，镇党

10、委班子成员组成专班，深入各村认真开展“书记大接访”活动，倾听民声解民困，化解矛盾在基层。创先争优强素质该镇牢记党建工作职责，通过抓实队伍、强化学习、培育典型、服务群众等措施，健全党建工作机制、增强党建工作活力，为促进全镇经济社会又好又快发展提供有力保障。强化理论学习，在提升队伍素质上创先争优。组织全镇905名党员学习科学发展观、创先争优、“五个基本、七大体系”等专题20多个，通过举办宣传专栏、印发工作简报，增强党员干部加快发展的责任感和使命感，着力提升队伍整体素质。深化党风廉政建设内涵，在推进勤政廉政上创先争优。大力推进“十个全覆盖”体系建设，紧贴“廉洁高效”主题，建立健全“述职述廉”、“个人

11、重大事项报告”、“民主测评评议”、“离任经济审计”、“任前廉政谈话”等廉政制度，促使党风廉政建设工作中的软指标变成了硬任务。强化典型示范，在农村思想政治教育上创先争优。深入开展精神文明创建活动，在2008年10月评选出首批新农村建设示范户123个的基础上，评选出优秀示范户20户、第二批示范户112户，镇党委集中命名授牌，充分发挥辐射带动作用。以“民情大走访、民生大服务”活动为重点，在服务群众上创先争优。认真落实“三项制度”（即干部民情日志、民情档案及党员、村民代表联系群众制度），全镇党员干部重心下移，真情服务，切实为广大群众排忧解难。以规范村务监督为载体，在推进农村基层民主政治建设上创先争优。出台村务监督委员会责任制及百分考核办法，村务监督委员会主任及委员候选人通过村民海推直选产生，监督职责范围拓展到政策执行、村务决策、村务公开、财务收支、资产管理、项目建设、勤政廉政等7个方面，实现了从“单一理财”到“全面过问”的转变，通过变