在纪念“六_五”世界环境日重点企业座谈会上的讲话

1、在纪念“六五”世界环境日重点企业座谈会上的讲话同志们：今天是第个世界环境口。国家环保总局确定今年的主题是“生态安全与环境友好型社会”，目的就是 要动员全社会积极行动起，大力维护生态安全，着力建设环境友好型社会。今天召开这次会议，主要是借纪念“六五”世界环境日的机会，通过和大家 的座谈交流，进一步提高对环境保护工作重要性的认识，研究探讨加强环境保护 工作的思路和措施。刚才，市环保局局长通报了我市环保工作情况；总经理代表在座的多家重 点企业宣读了“切实加强环境保护，建设环境友好型企业”的倡议书：市有关部门 有关重点企业的负责人分别就加强环保工作，作了很好的发言。在会议结束前，围绕加强全市环保工作，

2、我再讲三点意见，供同志们参考。一强化三种意识，增强做好环保工作的责任感和紧迫感近年，全市各级， 特别是广大企业坚持以落实科学发展观构建和谐社会为目标，坚持生态环境建设 与经济建设有机结合，有效地改善和提高了城乡环境质最，觅点工业污染基本实 现达标排放，主要污染物排放总量大幅度削减，全市环境污染状况得到根本改善, 城市面貌大为改观。环境保护工作的持续加强，有力地促进了全市经济社会的持续快速发展。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我市环境保护的形势依 然十分严峻。一方面，工业污染治理达标比较脆弱，生活污染不断增加，农业污染FI渐 突出，环保基础设施欠帐较多，生态环境建设与保护工作还需进一

3、步加强。另一方面，随着工业化城市化的快速推进和人口的持续增长，对环境的圧 力不断增大，人民群众对改善环境提高生活质量的要求越越强烈，环境问题引发 的各类社会矛盾口渐增多。同时，构建和谐社会，建设全国生态市的战略目标，对环境保护和生态建 设提出了更新更高的要求。因此，全市各级特别是广大企业一定要站在战略的全局的高度，进一步提 高对环保工作虛要性的认识，方白计落实好环境保护这一基本国策，推动经济 和环境协调发展。一要强化保护生态环境就是保护生命线的意识。生态环境是人类生产和发展的基础，也是人类赖以生存的生命线。随着物质生活水平的口益提高，群众的环保意识越越强，对环境的要求也 越越高。我们在加快经济

4、发展增加群众收入的同时，要更加关注生态环境保护，为 群众提供优美的生存空间，既要小康，更耍健康；既要金银，乂要青绿水。二要强化保护生态环境就是发展生产力的意识。当前，绿色生产绿色消费绿色生活已成为世界性潮流，“环境就是生产力” 日益成为全社会的共识。保护环境，就是发展生产力，就是增强投资吸引力和竞争力，就是从根本 上维护广大人民群众的切身利益。因此，在处理保护环境与发展经济的关系上，我们的头脑一定要清醒，眼 光一定要放远，态度一定要坚决，要真正把环境保护作为发展的第一立足点第一 增长点和第一竞争点，把保护环境就是发展生产力的意识贯穿于整个现代化建设 的始终。三要强化保护生态环境就是推进可持续发

5、展的意识。“可持续发展”是指既满足当代人的需要，乂不对后代满足其需要构成危害 的发展。加快经济发展，绝不能以破坏环境为代价。环境造成一分污染，就要付出十倍共至儿十倍的代价，需要一代人共至儿 代人的努力去恢复。我们必须正确把握眼前利益和长期发展的关系，否则就是杀鸡取卵，就是 涸泽而渔，就是吃祖宗饭断子孙路。二突出五个重点，全而提高环境保护工作水平从当前和今后看，我市的环 境保护工作，要以创建全国生态市为目标，坚持落实第六次全国环境保护大会精 神，鬧绕“三个转变”要求，以结构调整为主线，以治理大气和水污染为重点，加 大对重点单位和污染点的治理力度，搞好生态环境建设，推进环境综合整治，全 面改善环境

6、质量。-要突出结构调整，发展循环经济。当前，我市已进入工业化中期阶段，这既是一个“黄金发展期”，又是一个 “矛盾凸显期”。针对新情况新问题，中央提出要树立和落实科学发展观，加快转变经济增 长方式，走新型工业化道路。广大企业要按照“科技含最高经济效益好资消耗低环境污染少人力资优势 得到充分发挥”的要求，大力发展科技含皐高资消耗低无污染的产品和匚艺，推 行清洁生产，发展循环经济，走新型工业化道路。对于那些生产方式落后产品质最低劣污染严重和耗能高的落后工艺和产 品，要有计划有步骤地进行关停和整顿。一要突出环境综合整治，提高环境质量C实施综合整治是环保工作的重点。当前，要突出搞好大气环境水环境和固体废

7、物的综合整治。在大气环境保护方面，要实施大气环境容量总星控制，对空气污染进行综 合防治；实施清洁能行动，推广使用天然气，优化能结构：强化治理和控制煤烟 型污染：严格建筑施工工地房屋拆迁道路整修等施工工地的规范管理，控制扬尘 污染。在水环境保护方而，要加大对水污染的监督管理力度，确保水污染企业稳 定达标排放：加强饮用水地的环境保护，严禁安置任何污染项目；综合运用价格 行政等措施，推行节约用水，创建节水型城市。要全面推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置，提高工业固体废物的 综合利用水平。三要突出生态环境建设与保护，努力建设生态市。要抓紧制定并认真落实，全面开展生态市建设工作。要开展口然保护区和重

8、要生态功能区的建设保护，加强对生态区的统一监 督管理。要大力发展生态农业，鼓励建设生态一体化工程，加强农药和化肥安全管 理，发展绿色产品和有机食品，维护农产品安全。要切实保护好农村饮用水，加强秸秆还田秸秆气化等综合利用措施，提高 资的综合利用水平。要在加快旅游资开发的同时，坚持开发与保护并重，生态效益与经济效益 并举，加强旅游景点的环境保护，绝不能破坏自然环境和人景观。四要突出环保执法，提高执法水平。市环保部门要切实增强责任意识，强化执法监督职能，严格执行环保“第 一审批权”和“一票否决权”，切实抓好头控制。新上项目凡不符合环境要求的，规模再大效益再好，也不能上，决不能以 牺牲环境换取一时的经

9、济效益。对各种污染环境的行为，都要坚决査处，绝不能姑息迁就。同时，要不断提高环保执法人员的执法水平，简化办事程序，提高行政效 率，搞好政务开，积极帮助企业解决发展中遇到的闲难和问题，为企业排忧解难。五要突出落实企业责任，建设环境友好型企业。广大企业要切实增强环保意识，严格执行环保法律法规，依法开展生产经 营活动。要围绕建设环境友好型企业这一目标，加快发展循环经济，实施清洁生产, 最有效地利用资和保护环境，做到“污染排放最小化，废物资无害化”，以最小的 成本获得最大的经济效益和环境效益。要着力加大资金投入，改进生产工艺，完善治理设施，加强污染治理。要建立健全环保工作机构，配备专职人员，加强企业环

10、保管理。要制定完善各类环保工作制度，建立持续改进环保工作的机制体制，进一 步提高环保工作制度化规范化水平。三创新三种机制，切实加强对环境保护工作的领导加强环境保护是各级齐 部门和全社会的共同责任，必须切实加强领导。要围绕决策协调市场化运作三个关键环节，建立一套行之有效的工作机 制，确保环境保护的工作实效。一要创新综合决策机制。上项目搞建设，要优先考虑环境因素，把环境效益作为决策的前提和首要 依据，确保经济和环境的冋步协调发展。各级各部门和广大企业在制定区域开发小城镇建设行业发展资配置生产 力布局企业发展规划等重大计划和确定重要项目时，必须由环保部门参与并组织 环境影响论证评价，确保决策的科学化

11、，从头上堵住新污染的产生。要严格落实环境保护目标责任制，纳入领导干部目标考核，实行一票否决。对于因工作不到位，责任不落实，造成环境破坏的，要坚决追究主要负责 人的责任。二要创新统一协调机制。环境保护是一项系统工程，仅靠环保部门是远远不够的。各级各部门要增强环保国策意识，强化协调配合，形成工作合力。要坚持和完善党委领导人大监督政府负责环保部门统一监管各部门分工 协作社会广泛参与的环保工作协调机制。市发改经贸等有关部门要各司其职，把住各个关口，确保“环境保护一票 否决制”落到实处。同时，环保部门要积极为市委市政府当好参谋，出好主意，为经济和环境 协调发展服好务。三要创新市场化运作机制。市场化是加快城市环境基础建设的根本。要学习借鉴国内外成功的做法，采取有效措施，积极推进环境基础设施建 设的投资主体多元化设施管理企业化建设运营市场化，大力促进产业化发展。要将环境皐础设施的建设和运营逐步全面推向市场，用最少的建设资金和 运行费用获得最大的环境效益。同时，要不断完善政策法规体系，营造开平正的市场环境，谁投资谁所有 谁受益谁承担风险，吸引广大投资者积极参与城市环境基础设施建设。同志们，环境保护是一项功在当代惠及子孙的大事，任务艰巨，责任重