昆明市安全生产事故隐患排查治理

1、昆明市安全生产事故隐患排查治理自查自报工作管理办法（试行）第一章 总则第一条 为加强安全生产隐患排查治理长效机制建设， 充分运用信息化手段转变安全生产监管方式，督促生产经营 单位落实安全生产主体责任，及时消除安全生产事故隐患， 根据中华人民共和国安全生产法安全生产事故隐患排 查治理暂行规定云南省安全生产监督管理局关于推进安 全生产大检查长效机制管理系统推广使用工作的通知 昆 明市安全生产事故隐患排查治理实施办法等规定，结合本 市实际，制订本办法。第二条 本市行政区域内生产经营单位安全生产事故隐 患自查自报工作 （以下简称 “隐患自查自报” ），适用本办法。第三条 安全生产事故隐患（以下简称“隐

2、患” ）自查自 报是指生产经营单位按照有关规定组织排查并整改事故隐 患，通过“昆明市安全生产隐患排查治理信息化综合系统” （以下简称“信息系统” ）填报排查整改结果。第四条 隐患排查治理坚持生产经营单位全面负责、政 府部门依法监管、社会群众参与监督的原则。第五条 隐患排查治理实行生产经营单位自查自改自 报、部门督促指导的方式，促进由“监管部门排查隐患，企 业按要求整改”向“企业自查隐患，监管部门督促指导企业 整改”的转变，实现“线上全面监管、线下精准执法” 。第六条 负有安全监管职责的部门工作人员每星期至少登录 1 次信息系统，查看系统信息，处理系统提醒，及时发 现问题，实时开展工作。第二章

3、职责分工第七条 生产经营单位是隐患自查自改自报的责任主 体，要全面落实各级关于隐患排查治理的规定和要求，履行 以下职责：（一）建立隐患自查自报工作责任制，设臵专门机构， 明确专人负责，指定专人上报；（二）及时排查隐患，促进隐患自查自报制度化、常态 化；（三）生产经营单位对报送信息的真实性负责，自报各 项内容应与本单位其他隐患排查记录一致，不得流于形式、 敷衍应付、乱填乱报、隐瞒不报；（四）依法依规制订隐患排查标准，内容要全面，范围 全覆盖，重点要突出，具有针对性和操作性，经所在地负有 安全监管职责的部门审核后，以单位正式文件形式印发执 行。当生产工艺、流程、设备、环境等发生变动时，要根据 实情

4、重新修订完善隐患排查标准；（五）每月至少填报 1 次隐患自查情况，每月 20 日至30 日必须报送并提交隐患排查治理月报表；（六）自查发现的一般事故隐患，应于 3 日内填报；自 查发现的重大事故隐患，必须当天填报；隐患整改完成后， 在整改期限内填报；（七）排查的事故隐患必须整改，事故隐患整改完成率 达到 100%，因特殊原因不能在期限内完成整改的， 要向所在 地负有安全监管职责的部门报备。（八）每月进行隐患排查分析统计，采取有效措施，把 安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前 面。第八条 负有安全监管职责的部门要督促指导生产经营 单位隐患自查自报工作，履行以下职责：（一）厘清监管对

5、象，确定纳入信息系统监管的行业和 企业范围，做到应管尽管；（二）监督检查生产经营单位制订的隐患排查标准，审 核合格后予以备案， 确保“一企一标” 备案合格率达到 100%；（三）监督抽查生产经营单位隐患自查自报工作，当月 隐患自报率达到 100%；（四）督促指导生产经营单位限期完成隐患整改。（五）分析判研隐患类型，企业自查的一般事故隐患， 不作为安全生产行政处罚的依据；企业自查的重大事故隐患 能够自行整改消除的，可以不实行挂牌督办。（六）各地组织的政府督查、 部门检查、 专家抽查情况， 由牵头部门通过信息系统及时填报。（七）定期通报隐患自查自报工作落实情况。第九条 辖区政府要加强组织领导，积极

6、推进本辖区隐 患自查自报工作，履行以下职责：（一）每季度召开一次会议，分析、研究、部署本辖区隐患自查自报工作，熟悉掌握本辖区隐患自查自报推进情 况；（二）督促检查相关单位隐患自查自报推进工作；（三）采取措施保障落实隐患自查自报工作。第三章 责任追究第十条 生产经营单位发生以下情形，由负有安全监管 职责的部门依法查处：（一）隐患排查标准与实情不符、照搬照抄、存在缺项 漏项、无自定义标准的；（二）在隐患自查自报工作中敷衍应付、刻意隐瞒、自 查隐患数为零的；（三）不开展隐患自查自报工作的。第十一条 相关行业（领域）隐患自查自报工作不力， 对市属相关部门做如下处理：（一）相关行业（领域） “一企一标”

7、备案率、隐患自 报率等量化指标当月在全省州（市）排名最末3 名，由市安委办依据昆明市安全生产警示管理办法对市属相关部门 进行提示或告知；（二）因相关行业（领域）隐患自查自报工作落后被云 南省安委办通报，由市安委办依据昆明市安全生产警示管 理办法对市属相关部门进行告诫。每告诫 1 次，从年度安 全生产目标责任考核总分中扣除 1 分；（三）因相关行业（领域）隐患自查自报工作落后致使 昆明市被云南省安委办约谈，由市安委办对市属相关部门给 予通报批评，并从年度安全生产目标责任考核总分中扣除 2 分。第十二条 辖区开展隐患自查自报工作不力，对县（市） 区人民政府、开发（度假）区管委会做如下处理：（一）辖区“一企一标”备案率、隐患自报率等量化指 标在全省县（区）当月排名中处于最末 10 名，由市安委办 依据昆明市安全生产警示管理办法 对辖区政府 （管委会） 进行提示或告知；（二）凡辖区被省安委办约谈，由市安委办依据昆明 市安全生产警示管理办法 对辖区政府 （管委会） 进行告诫。 每告诫 1 次，从年度安全生产目标责任考核总分中扣除1分；（三）一年内辖区被省安委办约谈 2 次，由市安委办依 据昆明市安全生产警示管理办法对辖区政府（管委会） 给予通报批评，并从年度安全生产目标责任考核总分中扣除 2 分。（四）一年内辖区被省安委办