发展低碳经济不可不引起注意的五个问题

1、发展低碳经济不可不引起注意的五个问题中国国际经济合作学会 杨金贵5月13日至14日，温家宝总理在天津调研期间多次强调，完成“十一五”节能减排目标，是各级政府必须向人民兑现的庄严承诺，无论面临多大的困难，这个目标一定要实现。据统计，19992008年的十年间，我国工业能源消费占能源消费总量约70%，以采掘、钢铁、建材水泥、电力、化工为主的等高能耗产业，能源消费量占了工业能源消费的近2/3。我国要想在低碳经济时代取得先机，那么首先要面对的问题就是工业问题。而工业又是我国的支柱产业，因此，低碳经济时代的到来，将对我国经济产生深远的影响。绿色环保一直是产业发展的方向，这个方向并不是因为低碳概念的兴起而

2、刚刚产生，任何一个新概念的提出都意味着新商机的诞生。然而，不能不引起注意的是，概念到现实总是需要一个实现的过程，如今在面对低碳经济发展过程中出现的一些问题，却不能不引起我们的关注。一、留意外贸出口中的绿色贸易壁垒所谓“绿色贸易壁垒”，是指通过制定严格的强制性的技术标准，用以限制不符合能耗、环保标准的产品进口，这对国际贸易在客观上形成了一种技术壁垒。WTO在技术性贸易壁垒协议的前言中规定“不能阻止任何成员方按其认为合适的水平采取诸如保护人类和动植物的生命与健康以及保护环境所必须的措施”。因此，发达国家采取的严格的绿色贸易壁垒措施，是无可争辩的。而近年来，我国也频频遭遇国际绿色贸易壁垒的围堵。有专

3、家指出，绿色贸易壁垒已经成为了汇率之后影响外贸的第二大因素。随着世界范围内低碳概念的提出，不符合绿色低碳理念的产品必然要遭到淘汰。而我国的产品出口目前仍大量依赖产品的初级加工，客观上，对我国外贸出口构成了一定影响。但是，绿色贸易壁垒有别于关税壁垒，是把双刃剑。虽然绿色贸易壁垒是在发达国家与发展中国家处于经济与科技存在巨大反差的背景下施行的，具有隐蔽性、歧视性的特点，并将对以加工制造为主的中国企业造成一定的影响，但在一定程度上也将推动企业加强产业升级改造，推动企业科技研发上的投入，实际上这也是企业参与国际竞争的必然趋势。“低碳经济”是未来经济发展的必然趋势，这对以劳动密集型企业为主，以加工制造为

4、主体的我国中小企业带来了巨大的挑战。为此，我国中小企业应当未雨绸缪，加强科技研发能力，提升产品国际竞争水平，以赢得未来经济发展的先机。二、杜绝产业转移掩护下的“污染转移”在改革开放初期，一些地方盲目追求招商引资带来的税收，却忽视了对环境的保护。我们一边在享受着外商投资企业加速中国经济发展的同时，也不得不去面对那些高污染、高耗能企业对中国环境造成的巨大破坏。如今，中国内地再次吹响了产业转移的号角，不能不引起我们注意的是，要谨防产业转移成为污染转移的借口。地方经济发展固然重要，但是不能不因为眼前经济利益、个人政绩考虑，而忽视了对污染的把控，破坏当地环境。此举不但不会促进地方经济增长，相反会因环境破

5、坏，制约地方经济可持续发展。如果产业转移仅仅是把高污染高排放企业，从发达地区转移至落后地区，此举虽然从短期来看解决了地方招商引资问题和沿海地区的产业升级、淘汰落后高耗能企业的安置问题，但其实只是把高碳从左手交到了右手，没有任何实际意义。三、谨防以发展低碳经济带来负效果发展低碳、淘汰过剩产能有可能影响我国经济发展速度，一部分企业关停并转将会增加就业压力，并由此可能造成一定的经济动荡。因此我们必须处理发展与稳定的关系，有计划、有步骤的实施低碳策略，且不可一拥而上、一蹴而就。随着经济的增长，中国的能源消耗总量可能还会相对增加，但是这种增加还是一种合理的增加，二氧化碳排放还会有所增加。中国正处在工业化

6、、城镇化加快发展的关键阶段，还不能脱离高碳发展的模式，而工业生产技术水平落后，又加重了中国经济的高碳特征。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，技术创新是低碳经济的核心，企业应加强技术创新力量，加强自主研发能力，使得产品更加符合“低碳时代”要求。四、不要误判低碳经济发展概念低碳经济不单纯指某个行业的低碳发展，更是产业上下游的低碳协调发展，如果把下游的耗能转移到上游，还能算是发展低碳吗？今年的北京国际汽车展上，各大厂商都迎合着潮流打出了低碳、环保的电动汽车牌，仿佛谁若是没有两个电动汽车产品便就会被市场淘汰一样。各大媒体也将焦点对准了电动汽车，一时间，仿佛不买电动汽车便构成了低碳

7、经济的绊脚石，事实上真的如此吗？众所周知，电动汽车的最大特点是能源替代。诚然石油的消耗与二氧化碳的排放有着密不可分的关系，然而，电动汽车就真的能降低碳排放吗？目前中国80%的二氧化碳排放来自燃煤，超过50%的煤炭消费用于火力发电，而同时，火力发电量占到总发电量的70%以上。加之目前我国煤炭发电平均效率只有35%，在这样的情况下，发展电动汽车，无异于增加电力消耗，同时也就意味着增加碳排放量。随着我国城镇化、工业化步伐的加快，电力资源将更为紧张。而在风能、核能发电尚在发展阶段的我国而言，大力发展电动汽车，势必将增加能源供需紧张形势，相反不利于低碳产业的发展布局。对于政府来说，在不遗余力地支持电动汽

8、车发展、支持相关企业开发新产品的同时，更需要解决源头问题。以电动汽车为例，用煤炭替换石油的作为并不可取，电动汽车成为低碳经济时代先锋的前提是解决电力资源问题，否则，前景并不乐观。五、当心低碳高“炒作”而低行动自今年两会开始，“低碳”字眼频频出现于各大媒体的醒目位置。就在这个时候，企业和地方政府也迅速完成了由“高碳”向“低碳”的角色转变，甚至于某些房地产开发企业都打起了“低碳”的旗号，这与中国人的政治敏感度息息相关。但同时，不能引起注意的是，部分地方政府与企业将低碳作为“炒作”的手段，原来的产品，贴上低碳的标签，便号称低碳经济，这只是自欺欺人罢了。中国人善于炒作概念，这大概是因为汉语的词汇太过丰

9、富。有些传统我们必须传承，有些传统我们必须摒弃。低碳经济的发展过程，是一个长期而充满曲折的过程。从政府角度讲，低碳不应该只是说说而已，而应该通过政策扶持、资金扶持、技术支持、人才培养等方面加强对低碳概念的落实。同时，各地方应该因地制宜，而不是不顾本地经济发展情况和客观条件，盲目而无节制的一拥而上。低碳不是砍掉几个企业、多栽几棵树、多喊几个口号、多贴几条标语就能解决的问题。从企业角度讲，要加强产业升级和技术更新，加强低碳产品的研发和生产，大力发展新能源和低耗能产品，但要耐得住寂寞，舍得投入，且不可只做面子工程，而把低碳概念当成公关炒作的一种手段。低碳也好、循环经济也罢，心动不如行动，说到不如做到。行动起来，才最关键。5月5日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，温家宝总理在会议中指出，要切实把节能减排作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要任务。同时强调，用铁腕淘汰落后产能，确保实现“十一五”节能减排目标。因为减排不但是我国经济发展的需要，也是我国对世界作出的庄严承诺，是我国