行政单位改革国有资产管理的论文

1、行政单位改革国有资产管理的论文摘要：当前行政单位国有资产管理存在的问题 1、管理意识薄弱 在我国行政单位资产管理中，相关领导对管理的认识不够全面， 管理 意识相对薄弱，通常对金钱会给予足够的重视，而对于物品类的国有 资产却产生轻视的心理；在管理过程对使用的环节比较重视，却轻视 在使关键词：行政，单位，改革，国有，资产管理，论文，当前，行政，单位，国一、当前行政单位国有资产管理存在的问题1、管理意识薄弱在我国行政单位资产管理中，相关领导对管理的认识不够全面， 管理意识相对薄弱，通常对金钱会给予足够的重视，而对于物品类的 国有资产却产生轻视的心理；在管理过程对使用的环节比较重视，却 轻视在使用结束

2、后的管理环节，这些对国有资产管理的思想误区已严 重阻碍行政单位国有资产管理的改革和发展。 当前，国有企业资产管 理得到国家的广泛关注，相比之下，而行政单位的资产管理关注度要 轻得多，致使行政单位国有资产管理发展步伐缓慢， 完全跟不上我国 经济发展的节奏。一些行政单位存在分工上的问题， 管理意识较为薄 弱，未将管理上升到制度层面。还有部分行政单位管理不规范，在未 经上级部门批准的情况下，就擅自对国有资产进行调用，造成国有资 源的浪费。2、国有资产流失严重国有资产流失是行政单位国有资产管理的一大难题， 资产流失并 非在短时间内即可完成，而是由于资产管理的各个环节均有可能出现 纰漏。在投资环节，前期

3、分析不足，投资过程中监管不力，导致资产 流失。在购置环节，单位决策失误，购置措施不当，购买不合格或者 质次价高的产品或工程，容易造成资产的隐性流失。在使用过程中， 由于管理不够细致，极易发生资产丢失的问题，抑或资产受到损伤， 而影响本身价值。在资产处置的过程中，可能会出现违规操作，擅自 将资产赠予他人，或是为了个人利益转让他人，抑或将国有资产归个 人所有等诸多问题。3、预算管理机制不完善我国行政单位国有资产管理长期以来存在预算管理机制不完善 的问题，资产管理和预算管理完全不相关联， 给科学管理带来一定困 难。在资产管理中的各个环节都会对预算的合理性造成影响，如一些部门在使用国有资产时过度浪费、

4、相关领导在制定决策时未能基于实 际情况等，都会导致资产配置不够科学合理， 从而降低资产管理的效 能，这些问题归根结底在于资产预算管理存在一定缺陷。4、资产管理与财政管理相分离行政单位资产管理存在与财政管理完全割裂的问题， 致使帐外资 产的问题屡见不鲜，由于我国行政单位对国有资产调用、 转借的情况 发生十分频繁，资产流动过程中，其占有权和使用权便剥离开来，给 会计预算带来极大影响。5、监督和管理体制不健全行政单位国有资 产管理存在监督管理机制不健全的问题， 严重阻碍了资产管理工作的 正常开展。行政单位由于裙带关系较多，同一职位上设置了过多的人 员，且不同职位间岗位职责也存在交叉，分工不够明晰，管

5、理力度严 重不足，给行政单位监督管理带来极大困难。二、行政单位国有资产管理改革的路径1、增强管理意识意识是行动的先导，行政单位国有资产管理改革应从意识层面着 手，增强管理意识，增加对国有资产管理相关法律法规的了解，加强 对资产管理的重视程度，将资产管理工作视为己任。此外，还要加强 对行政单位国有资产管理重要性的宣传教育， 加强广大员工对资产管 理相关政策的学习和了解，从而增强行政单位领导及相关人员的资产 管理意识，从思想意识方面重视资产管理。2、改革行政单位国有资产管理模式行政事业单位国有资产管理模式的完善与否， 直接关系着国有资 产管理的效果，因此，应立足行政单位的实际情况，对行政单位国有

6、资产管理模式进行改革，构建如下的管理模式：国有资产的所有权统 一在国家手中，具体管理交由财政，使用交由行政单位，上述过程都 在各级政府的监管下进行。按照市场经济的要求选择行政事业单位国 有资产管理口标模式，按照公共财政的要求，探索国有资产管理与公 共财政管理相结合，国有资产管理与预算管理、财务管理相结合的有 效途径，逐步建立起一个有利于发展社会主义市场经济， 有利于促进 国有资产合理配置与有效使用的管理体制。3、加强资产预算管理资产管理不能与预算管理独立进行，这样会影响国有资产管理的 规范性，高水准的预算管理能够提升资产管理的科学性，同样，高水 准的资产管理能够提升预算管理的有效性。 行政单位

7、资产预算管理的 强化主要包括对资产的收益、消耗的费用等进行科学核定，并核对相 应的账目。为了加强行政单位的资产支出管理， 行政单位应该加强资 产预算管理力度，规范管理环节，在配置环节建立科学合理的资产购 置预算制度，在使用环节建立资产调剂制度，在资产处置环节实行阳光操作”。4、坚持资产管理与财务管理相结合通过建立健全资产核算总账、序时账、明细账及备查账，运用先 进的网络信息手段，将资产登记、配置、处置、收费、评估、统计等 进行信息化管理，认真做好固定资产卡的记录与登记，严密核算，认 真核实资产账实、账账、账卡是否相符，使资产管理与财务管理相结 合。与此同时，行政单位国有资产管理应具有一定的独立

8、性和深入性， 应指派专人对国有资产进行管理，并对管理人员的岗位职责进行明确， 将资产管理作为政府考核的重要指标，与财务管理并轨操作。5、健全行政单位国有资产监督机制。(1)建立外部监督机制外部监督主要从各级政府的强化管理着手， 各级政府应对国有资产管理的相关领导进行定期考核，并将管理的好坏作为职务任免的重要参考指标；如果出现国有资产管理不力，而造 成资产的价值损失，应追究责任人和相关领导的责任；如果违规行为 触犯法律，则要追究其法律责任；对行政事业国有资产管理过程中出 现的违纪问题应向民众公布，利用社会舆论的监督作用约束国有资产 管理。(2) 强化内部监督机制首先，各行政事业单位要建立完善资产

9、管理内部控制制度，推行资产卡片和台账管理制度、报废资产账销案存制度、资产统计年度核报制度，严格执行国家统一财务会计制度、 资产管理事项申报审批和登记备案制度， 把单位资产实物管理、财务 管理、产权管理等工作逐步纳入规范化轨道，全面提高行政事业单位 资产管理水平。其次，行政单位要将国有资产管理的责任落实到每个 人身上，建立相应的责任制度，将国有资产管理的完好程度与员工的 绩效相关联，同时作为工作表现的重要内容，成为评定称职或是升职、 加薪的重要参考指标。此外，国有资产管理人员应逐步建立持证上岗 的制度，或是采取委派的方式，以保证资产管理与其他工作无交叉之 处，对重要国有资产管理人员要进行定期培训， 以提升管理者的自身 素质和管理水平，以期能够满足资产管理岗位的要求。(