江苏村级新农村建设评价指标体系与检验

1、 收稿日期2008205206作者简介况敏(1984-,女,江西高安人,在读硕士研究生,研究方向:宏观经济;秦建斌(1983-,男,山东莱芜人,在读硕士研究生,研究方向:当代西方经济。江苏村级新农村建设评价指标体系与检验况敏,秦建斌(南京财经大学经济学院,江苏南京210046摘要为了构建科学合理的江苏省新农村建设评价指标体系,首先对国内的新农村建设评价指标体系相关研究进行了概述,再结合江苏农村的特点和新农村建设的要求,构建了以行政村为监测总体的新农村建设评价指标体系。然后引入问卷中的信度和效度分析对所建立的指标体系进行检验,最终确定了江苏村级新农村建设评价指标体系。关键词新农村建设;评价指标体

2、系;信度与效度中图分类号F323文献标识码A 文章编号100429940(20080820012205The N e w Rural Construction Evaluation B ased on VillageLevel of Jiangsu Province Indicator System and V erif icationKUAN G Min ,Q IN Jian 2bin(School of Economics M anagement ,N anjing University of Finance and Economics ,N anjing 210046,China Abs

3、tract :To establish the scientific and reasonable new rural construction evaluation indicator system of Jiangsu province ,firstly the article summaries the relative research of new rural construction evaluation indicator system and unifies the request of the new rural construction with the Jiangsu c

4、ountryside characteristic ,constructs new rural construction evaluation indicator system with the administration village for the monitor overall.Secondly ,it makes reliability and validity examination to the indicator system which has established and lastly determines the new rural construction eval

5、uation indicator system of Jiangsu village level.K ey w ords :new rural construction ;evaluation indicator system ;reliability and validity江苏省在以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业等统筹城乡发展方面,一直走在全国前列,对于社会主义新农村建设具有重要的示范效应。2006年江苏省地区生产总值达到21548.36亿元,增长14.9%;2006年江苏省地方财政一般预算收入已达1656.68亿元,增长25.3%,具有工业反哺农业、城市支持农村的物质

6、基础和条件。推进社会主义新农村建设,是我国解决“三农”问题的根本出路。建立起一套科学合理的评价指标体系,对指导社会主义新农村建设,充分发挥广大人民群众的积极性和主动性,具有重要意义。本文就是要在全面理解社会主义新农村涵义的基础上,对江苏村级新农村建设进行量化,构建相应的评价指标体系并借助问卷中的效度和信度分析评价指标,得到科学合理的江苏村级新农村建设评价指标体系。一、新农村建设评价指标体系的相关研究国内不少学者侧重从新农村建设的背景、内涵、意义、核心任务等角度进行研究。但随着新农村建设的深入推进,人们开始关注新农村建设的评价问题。目前国内进行此项研究的人或机构很多,主要包括各级政府部门和学术界

7、的研究。在各级政府部门的研究中,原国家统计局局长邱小华从宏观经济的角度,提出了新农村建设的指标体系及其标准,该标准包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等5大方面,共26项指标。重庆市分别就产业发展、生产条件、农民收入、人居环境、农民素质、农村道路、社会事业、农村社保、文明风尚和民主政治等10个方面提出了新农村建设具体量化指标。在学术界的研究中,许多学者从生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五大方面来构建社会主义新农村的评价指标体系。其中周亚莉(2006建立了社会主义新农村建设的评价体系,还提出了综合评价模型1。曾国平等(2006设置了58项 考核指标来衡量西部地区的

8、新农村建设水平。还有学者从其他方面来构建社会主义新农村评价指标体系2。李秀霞等(2006在挖掘社会主义新农村内涵的基础上,从物质文明、精神文明、制度文明、生态文明和地域特色等方面构建了“4+X”评价体系3。何琳(2007提出应该从经济福利、社会协调发展、环境资源、生活质量、社会组织、信息化水平等方面去完善我国新农村建设评价体系4。为了科学指导江苏各地开展社会主义新农村建设,江苏省委、省政府制定新农村建设“十大工程”评价指标体系(见省委文件苏发20079号。这套评价指标体系通过这“十大工程”共24个具体考核指标来监测和评价江苏省苏南、苏中和苏北地区的新农村建设。关于评价江苏省新农村建设的指标体系

9、的文献比较少,检索到的只有曲福田等(2007按照经济发展、生活水平、社会进步、社区环境和民主管理这五个方面,设置了共20项指标来确定江苏省的新农村建设评价指标体系5。综上所述,国内的学者一般从区域范围的角度来构建社会主义新农村建设评价指标体系,而以村级作为监测总体的江苏省新农村建设的评价指标体系几乎是一片空白。为此,本文以新农村建设二十字方针为核心,拟构建一个比较系统、全面的江苏村级新农村建设的评估指标体系,并以苏南乡镇为样本对所构建的评价指标体系进行检验。二、江苏省新农村建设指标体系的构建行政村作为我省农村最基层的区域单元,是新农村建设的主体和根本。根据行政村的现状特征和党中央确定的“生产发

10、展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项新农村建设的目标内涵,并借鉴已有研究成果,我们对各项指标进行筛选和优化,构建了江苏省村级示范新农村评价指标体系。要建立一套科学的指标体系,必须遵循综合性和针对性原则、层次性原则、代表性和独立性原则、可获取性和可操作性原则、可量化和可比性原则。1.生产发展要素(x1我们在设计时主要从农村人均经济总量、农业工业化程度、农业生产条件、工业对农业的反哺程度等几个方面来反映生产发展的状况。采用了人均农村经济总收入(x11、人均村级可支配收入指标(x12来反映农村人均经济总量。用农村非农产业从业人员比重指标(x13来反映农村工业化程度。反映经济增长后劲的指标

11、:村集体资产负债率(x14。用离开本乡镇外出打工人员比例(x15来反映剩余劳动力转移,农业适度规模经营面积比例(x16衡量农业生产力发展和现代化程度。反映工业对农业反哺程度的指标有:村均各类企业个数(x17、各类企业营业收入(x18。2.生活宽裕要素(x2考虑从富裕程度、农民居住情况、生活信息化程度、农民生活质量和农村社会保障等五个方面来进行监测指标设计。准确反映富裕程度的最重要指标毫无疑问是农民人均纯收入,所以我们选择了农民人均纯收入(x21和农村低收入户比重(x22两个指标来进行衡量;农民居住情况可以采用农民人均住房建筑面积指标(x23来衡量;农民生活信息化程度由互联网上网用户比例(x24

12、、农村有线电视入户率(x25两个方面来决定;另外,新农村建设的一项重要内容是给农民提供社会保障,这里我们选择了三个强度指标来反映,一是农民基本医疗保险比例(x26,二是农村养老保险覆盖率(x27,三是农村最低生活保障覆盖率(x28。3.乡风文明要素(x3乡风文明的内涵比较广泛,包含农民文化生活,卫生、教育情况,农村精神文明建设、社会治安稳定等方面,这也是村级新农村建设的重点之一。我们选用了初中毕业生升学率(x31、农村计划生育达标率(x32、文明户或五好家庭户比例(x33、刑事案件发生率(x34和当年接受培训的人数比例(x35等五个指标来综合反映乡风文明。4.村容整洁要素(x4随着生活水平的提

13、高,农民迫切要求改善生活环境和村容村貌,这也是社会主义新农村建设的重要方面。我们在改善农民生活环境方面选择了农村居民自来水比重(x41、农村卫生厕所比重(x42和垃圾集中处理率(x43三个相对数指标来反映;在改善村庄环境方面选择了河道水体保洁率(x44、村规划居住点主干道硬化率(x45以及村主干道、河道和居住区绿化率(x46三个指标来反映农村居民雨天出行方便程度、村庄受污染程度和绿化程度。5.管理民主要素(x5我们从村级新农村建设的内涵出发,以及数据的可得性选取了按季村务公开率(x51指标来评价管理民主。三、新农村建设评价指标体系的检验在准备将一份已有的调查问卷作实际应用前,需 要对调查问卷的

14、信度和效度进行考核,检验这份问卷的可靠性和合理性,进而确定正式问卷。同样,在运用新农村建设评价指标体系之前,也可通过信度和效度分析来检验指标体系的可靠性和合理性,剔除不合适的指标,从而确定正式的评价指标体系。由于村级统计资料收集非常困难,故以2006年的292个苏南乡镇作为样本来对村级新农村建设评价指标体系进行检验,数据来源于江苏省调查总队。(一信度分析信度分析,是一种度量综合评价体系是否具有一定稳定性和可靠性的有效分析方法。信度又叫可靠性,它主要表现测验结果的一贯性、一致性、再现性和稳定性。信度系数是评价信度好坏的一个重要技术指标,信度系数越大,表明测量的可信程度越大。信度系数的估计方法有好

15、几种,在这里我们采用同质性信度,也称为内部一致性,克伦巴赫信度系数是使用最多的同质性信度计算方法。一般认为,克伦巴赫系数在0.8以上表示测评体系的内部一致性好,0.60.8表示内部一致性较好,低于0.6时表示内部一致性差,应对指标进行修正。对于新农村建设评价指标体系的信度分析,可以从指标层对要素层以及指标层对目标层两个层面进行分析,运用SPSS 13.0统计软件得到相关结果。1.指标层对要素层表1给出的生产发展下的八项指标的同质性信度,=0.529,标准化值为0.498,该信度结果表明内部的一致性差,应对指标进行修改。表1R eliability Statistics Cronbach s A

16、lphaCronbach s Alpha Based on Standardized ItemsN of Items0.5290.4988表2显示将某一指标从要素中剔除情况下,要素的平均得分、方差、每个指标得分与剩余各指标得分间的相关系数、以该指标为自变量所有其他指标为应变量建立回归方程的R 2的值以及内部一致性值各是多少。从结果可知,删除离开本乡镇外出打工人员比例(x 15指标后,生产发展要素的内部一致性最好,为0.655。故我们把x 15从生产发展要素中删除。同理,我们检验生活宽裕、乡风文明、村容整洁三要素的内部一致性情况,经过检验发现应该把农村最低生活保障覆盖率(x 28和刑事案件发生率

17、(x 34分别从生活宽裕和乡风文明要素中剔除。表2Item 2total StatisticsScale Mean if Item DeletedScale Variance if Item DeletedCorrected Item 2Total CorrelationSquared Multiple Correlation Cronbach s Alpha if Item Deletedx 1118.509724.004.577.557.330x 1217.151220.019.471.372.382x 1320.155538.185.273.099.517x 1416.355636.11

18、0.427.237.487x 1519.587146.863-.582.416.655x 1618.168434.619.068.070.571x 1719.792033.948.504.478.455x 1818.402327.935.514.430.3892.指标层对目标层经过指标层对要素层的信度分析,得到评价新农村建设的25项指标,下面我们检验25项指标对新农村建设该目标的可靠性。表3R eliability Statistics Cronbach s AlphaCronbach s Alpha Based on Standardized ItemsN of Items0.8090.82

19、125 从表3可知,该评价指标体系的同质性信度,= 0.809,标准化值为0.821,结果表明该综合评价指标体系的信度极好,说明新农村建设评价指标体系是可靠的。表4Item2T otal StatisticsScale Mean if Item Deleted Scale Varianceif Item DeletedCorrected Item2Total CorrelationCronbachs Alphaif Item Deletedx1163.7903106.877.479.724 x1262.431098.247.452.736 x1365.3248127.930.291.744 x

20、1461.6362125.286.395.739 x1562.9681121.692.097.771 x1664.6953113.519.691.715 x1763.6829113.728.417.730 x2155.7885103.089.654.705 x2263.4677113.375.489.725 x2364.6162130.864-.009.757 x2464.5071127.452.446.742 x2564.9466116.452.592.723 x2664.6757132.364-.101.753 x2765.4104122.636.489.734 x3164.4012131

21、.210.209.749 x3264.2591131.479.116.750 x3363.7583121.409.193.751 x3464.5761128.086.108.751 x4164.7827129.122.339.745 x4264.8619128.226.541.743 x4363.4810121.059.491.732 x4465.1092129.818.434.746 x4565.6103130.306.376.747 x4664.1286130.538.063.750 x5161.6705131.512.039.750从表4最后一列的数值可知,删除任何一个指标并不会提高评价

22、指标体系的可信度,进一步说明由25项指标构成的指标体系是可靠的。(二效度分析为了检验综合评价指标体系的合理性,要对每一项测评指标对新农村建设的评价结果的影响程度进行检验,同时,也要对新农村建设评价中测评指标分类的合理性进行检验。我们通过效度分析来对以上两个方面的合理性进行检验。效度指测量的正确性程度,能测出其所要测量的特质程度。效度越高,即表示测量结果越能显示其所要测量的对象的真正特征。评定效度常用的有内容效度和结构效度。本文主要以结构效度为主,一般采用因子分析来测量其结构效度。因子分析的基本目的是用少数几个因子描述许多变量之间的关系。因子分析不仅可以测量效度,还可以将指标作系统的分类,从而研

23、究测评指标分类的合理性。表5K MO and B artletts T est巴列特球形检验KMO值0.818卡方值2919.610显著性水平0.000因子分析的计算过程比较复杂,这里运用软件SPSS13.0来完成。从表5可知对应的KMO值很高,为0.818,且Bartlett值为2919.610(p<0,即相关矩阵不是一个单位矩阵,说明非常适合进行因子分析。 表6Communalities指标intial extraction指标intial extraction指标intial extraction X111.0000.738X231.0000.429X411.0000.453 X1

24、21.0000.534X241.0000.558X421.0000.605 X131.0000.520X251.0000.679X431.0000.668 X141.0000.432X261.0000.730X441.0000.702 X151.0000.617X271.0000.566X451.0000.720 X161.0000.711X311.0000.730X461.0000.663 X171.0000.634X321.0000.878X511.0000.862 X211.0000.796X331.0000.605X221.0000.621X34 1.0000.567一般来说,当共同度大于0.4时,公因子就能很好地解释测评指标。从表6来看,没有一项指标的共同度小于0.4,说明每项指标对新农村建设的影响都