住建部2020版建设工程施工合同(示范

1、改内容解读住建部 2017 版建设工程施工合同 (示范文本 )修改内容解读 2017 年 10 月 30 日，住建部公布了 2017 版建设工程施工合同 (示范文本 )(GF-2017-0201)(简称“ 2017版合同文本 ”)。与 2013 年建设工程施工合同 (示范文本 )(GF2013 0201)(简称 “ 2013版合同文本 ”)相比， 2017 版合同文本主要针对 “缺陷责任 “与”质量保证金 ”两项内容进行了修改，具体修改见附件住建部 2017 版建设工程施工合同 (示范文本 )修改对照表。一、关于 “缺陷责任 ”的修改(一)关于 “缺陷责任期的起算时间 “的修改关于缺陷责任期的

2、起算时间，2017 版合同文本做了如下方面修改：1、缺陷责任期的起算时间由 “实际竣工日期起 ”，修改为 “从工程通过竣工验收之日起 ”。2、增加规定 “因承包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计算 ”。3、将 “因发包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的，缺陷责任期自承包人提交竣工验收申请报告之日起开始计算”，修改为 “因发包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90 天后，工程自动进入缺陷责任期 ”。实际上，将此种情况下缺陷责任期的起算时间向后推了 90 天。(二)关于缺陷责任具体内容的修改关于缺陷

3、责任的具体内容， 2017 版合同文本做了如下修改： 1、2017 版合同文本增加了关于 “缺陷责任的具体内容 ”的描述，即第 15.2.2 项规定的， “缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除，费用超出保证金额的，发包人可按合同约定向承包人进行索赔。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的损失赔偿责任。”1 / 32、2017 版合同文本明确缺陷责任期包含延长部分最长不能超过24 个月。3、2017 版合同文本增加如下内容，“由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费

4、用，且发包人不得从保证金中扣除费用。”二、关于质量保证金的修改关于质量保证金， 2017 合同文本在第 15.3 款【质量保证金】、第 15.3.2 目和第 15.3.3 目进行了以下修改：1、2017 版合同文本增加规定， “在工程项目竣工前，承包人已经提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金。 ”即履约担保和质量保证金不能同时使用。2、2017 版合同文本将质量保证金的额度从“不得超过结算合同价格的5%”，修改为 “不得超过工程价款结算总额的3%”，减轻了承包人的负担。3、2017 版合同文本明确了如果发包人扣留的是质量保证金，则“发包人在退还质量保证金的同时按照中国人民银行发布的

5、同期同类贷款基准利率支付利息”。4、2017 版合同文本增加了退还承包人质量保证金的程序，即：“缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申请返还保证金。发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于 14 天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后 14 天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后 14 天内不予答复，经催告后 14 天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按本合同第 20 条约定的争议和纠纷解决程序处理。 ”三、 2017 版合同文本修改内容对承包人和发包人的影响2 / 31、关于 “缺陷责任期的起算时间 “的修改总体上加重了承包人的责任，实际上延长了承包人承担缺陷责任期限，对此承包人应当特别注意。2、关于质量保证金的规定，则整体上减轻了承包人的义务和责任，因而该部分的修改对于承包人较为有利，业主对此应当特