完善养老体系增进民生福祉

1、完善养老体系 增进民生福祉养老模式， 多措并举破解农随着人口老龄化的加剧，养老成为了社会难题。近年来，江 川区积极构建和完善养老体系， 创新 村养老难问题，让农村老人老有所依、老有所养、老有所娱、老 有所乐，共享改革发展成果。一、江川区基本情况5637.42 万元。2018 年底，江川区共有总人口 26.56 万人（不含托管区人口 ）， 其中 60 岁以上老年人口 43655万人，占总人口的 16.44%，农村 60 岁以上老年人 3.55 万人，占老年人口的 81.1%。目前，江川 区已建成养老服务场所 329 个，其中， 建有区福利院 1 个，乡镇 （街道）农村敬老院 6所，农村幸福院 3

2、2 个，老年活动中心 269 个，居家养老服务中心（农村互助养老站） 21 个。今年 1-6 月， 共支出养老产业服务费 3919.79万元，其中 :社会养老保险金 2456 万元，养老服务基层设施建设费用 496.5 万元，发放高龄老年人 保健（长寿）补助金 208.085 万元，发放残疾老年人两项补贴 49.2 万元，发放老年人死亡火化补助资金 347.2 万元，发放贫困老年 人救助对象救助经费 325.36 万元，发放养老机构服务人员工资 37.44 万元；支出老年人医疗费用二、创新的养老模式一是居家养老模式。 居家养老是近年来江川区着力推广的种新的养老模式。江川区多数乡镇都是农业镇，蔬

3、菜、 花卉发展 迅速，外出打工人员也较多， “留守 ”老人成为农村家庭的普遍难- 2 -题，村民们守着家里照顾老人没有经济来源，外出劳动又放心不下。以居家为基础，社区为依托、机构为补充、医养相结合 的养老服务体系建设为 留守”老人们提供了助餐、生活照料、疗保障和精神慰籍等服务， 极大地解决了村民们的后顾之忧。 人生活有保障，年轻人可以放心谋发展，群众生活越来越好。 2012年至今，江川区居家养老服务中心（农村互助养老站）已 发展到了 27个（其中全区已有11个居家养老服务中心开展助餐服务，每天均有300多名老年人在旷X /:中心享受低偿助餐服务。为降低运营成在建6个）。目前本，江川区还积极探

4、索创新服务模式，有 的中心采取互助养老”方式，聘请低龄老人为高龄老人服务，又增进了老年人的感情。 有的乡镇将距离节省了聘用人员薪酬，较近的多个村居家养老服务中心联合起来，实行集中制餐、统一配送助餐，既有效保障了食品安全和质量，又极大地降低了运营成本，把节省出的每一分钱都实实在在地用在老人身上。二是敬老院医养结合模式。目前，江川区共有敬老院 6所，床位200多个，集中供养人员 91人。全区敬老院均实现改造，安装了先进热水器， 部分敬老院还配有彩电、按摩椅等设标间”-8 -医养施，每顿三菜一汤。江川区还对敬老院实施规范化管理，出台实 施方案，按照115项指标对食品安全、消防安全等进行管理，并 与辖

5、区卫生院签订医疗服务合同，为老年人建立健康档案，结合率达100%。三是评比奖励模式。江川区还积极倡导敬老、爱老、养老、80岁以上的老人按标e妇”孝孙”给予表彰，在全区营造孝老爱老工作人员姚云锁被全国老龄工作委员会表彰并授予全国敬老爱孝老新风尚，鼓励村（社区）将敬老、孝老纳入村规民约，定期 进行评比，奖励优秀，鞭策后进；对年满准发放补助金，为百岁老人家庭发放一次性 补助，赠挂盛世乐天 年”牌匾；对全区涌现 出来的孝子”孝婚氛围；广泛开展以孝亲敬老”为主题的敬 老文明号”创建活动。2017年玉溪市公安局江川分局被全国老龄工作委员会表彰并授予全国敬老文明号”称号，江城中心敬老院组委会表彰并授予 全国

6、孝亲敬老之星”称号。全区各乡镇（街号,老助老模范人物”称号，赵明被全国敬老爱老助老主题教育活动道）、村（社区）也涌现出了一批敬老、孝老先进典型。四是老有所乐模式。 在确保老年人 住好” 吃好”的同时，江川区还在让老年人玩好”方面下大力气， 支持各村（社区）因地 制宜建设老年活动中 心、老年活动室，为老 年人活动、娱乐提供场 所。鼓励老年人开展日 常健身活动，利用敬 老月”、重阳节”等开展各种娱乐活动，让老年人在老有所依、 老有所养的基础上实现老有所娱、老有所乐。三、所举实例前卫镇业家山云峰村 82岁的陈兴帮老人一生未婚， 长期同外孙居住，但外孙忙于生计很难照顾周全。无子女， 为确保老人日 告知

7、刚开始， 住不好。常生活有人照料，江川区民政部门工作人员多次深入家中， 老人他的情况符合特困人员供养条件，可以入住敬老院。老人担心自己年纪大， 性格不合群，被人欺负，吃不惯， 工作人员反复为老人讲解敬老院情况，并动员老人先到前卫镇中心敬老院试住一周。 一周体验下来，老人深切地感受到了敬老院 的好处，他对工作人员说：敬老院里条件好、环境好，工作人员热情，衣服有人洗、饭有人做，菜比家里吃得丰盛，几天时间 我都长胖了，精神也比以前好了，我就住这儿不回去了，我应该 早点来敬老院，没想到我这种孤寡老人还能过上这么好的晚年生 活，我要感谢政府！ ”四、下一步r H打算相关部门协作 放宽准入条件， 引 加快老 实行分类下一步， 江川区将进一步完善以政府为主导， 配合，全社会共同参与的养老服务体制机制。 导社会资本进入养老服务业， 推进养老产业市场化运作。 年服务基础设施建设， 切实改进养老服务的软硬条件， 差别化服务， 分级管理运营的立体格局。 加大对医养结合养