新2020年“数字中国”建设成效显著

1、2020年“数字中国”建设成效显著据新华社北京12月27日电 经李克强总理签批，国务院日前印发“十三五” 国家信息化规划（以下简称 规划）。规划是“十三五”国家规划体 系的重要组成部分，是指导“十三五”期间各地区、各部门信息化工作的行 动指南。规划指由，“十三五”时期是信息化引领全面创新、构筑国家竞争新 优势的重要战略机遇期，是我国从网络大国迈向网络强国、成长为全球互联 网引领者的关键窗口期，是信息技术从跟跑并跑到并跑领跑、抢占战略制高 点的激烈竞逐期，也是信息化与经济社会深度融合、新旧动能充分释放的协 同迸发期，必须加强统筹谋划，主动顺应和引领新一轮信息革命浪潮。规划强调，要按照“五位一体”

2、总体布局和“四个全面”战略布局， 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力补齐核心技术短 板，全面增强信息化发展能力；着力发挥信息化的驱动引领作用，全面提升信 息化应用水平；着力满足广大人民群众普遍期待和经济社会发展关键需要，重点突破，推动信息技术更好服务经济升级和民生改善；着力深化改革，全面优化信息化发展环境，为如期全面建成小康社会提供强大动力。规划要求，要坚持以惠民为宗旨、全面深化改革、服务国家战略、 全球视野发展、安全与发展并重等主要原则，到2020年，“数字中国”建设取得显著成效，信息化能力跻身国际前列，核心技术自主创新实现系统性突i破，信息基础设施达到全球领先水平，信息经

3、济全面发展，信息化发展环境日趋优化。信息技术和经济社会发展深度融合，数字红利充分释放。信息化全面支撑党和国家事业发展，为国家治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑。规划提出了引领创新驱动、促进均衡协调、支撑绿色低碳、深化开放合作、 推动共建共享、防范安全风险6 个主攻方向; 部署了构建现代信息技术和产业生态体系、建设泛在先进的信息基础设施体系、建立统一开放的大数据体系、构筑融合创新的信息经济体系、支持善治高效的国家治理体系构建、形成普惠便捷的信息惠民体系、打造网信军民深度融合发展体系、拓展网信企业全球化发展服务体系、完善网络空间治理体系、健全网络安全保障体系等 10 方面任务; 确定了新一代信息

4、网络技术超前部署、北斗系统建设应用、应用基础设施建设、数据资源共享开放、 “互联网+政务服务”、美丽中国信息化、网络扶贫、新型智慧城市建设、网上丝绸之路建设、繁荣网络文化、在线教育普惠、健康中国信息服务等12 项优先行动; 提出了完善法律法规、创新制度机制、开拓投融资渠道、加大财税支持、着力队伍建设、优化基础环境等 6 个方面的政策措施。此处为数字社区综合服务平台简介：数字社区综合服务平台数字社区综合服务平台是全球首家集成公共服务和生活服务功能的交互式便民服务平台（一窗一号一码）。 根据项目规划，将以一万人为单位进行基础测算，在全国建立约17 万个“数字社区综合服务平台”，搭建一条全国互联互通

5、的“信息高速公路”。这还不包括产业链、供应链上的消费平台、供给平台等，只是以构建社会基本公共服务体系和社会基础保障体系的基础 服务平台。平台运行基于去中心化的、分布式的覆盖全国省市县以及各类行业、专业的强大数据库体系，是一种模块链或区块链。其中，基于人口全覆盖的目标，建立个人基础信息源代码（账号体系）和个人财富账号，可通过面部识别、指纹识别、密码识别等感应化方式自动感知及登录，为其从出生到死亡的一切需求提供精准服务，也就是“数字个人”，是实现“数字社区”、 “数字城市”的基础。利用数字化手段，只需每人建立基础信息源代码，记录一生、管理一生、服务一生。一窗口受理，一平台共享，一站式服务，通过数据

6、共享交换平台，变“群众跑腿”为“信息跑路”。简化优化办事流程，能够从根本上解决社区居民办事跑断腿，程序多排队长，效率低耗时长等问题。数字社区服务大厅、网上办事大厅、移动 APR新型数字终端等，统一身份认证体系，构建一张布满全国的便民服务网，无论是医疗、教育、社保、养老还是其它服务领域，都可以实现一网通办。运用大数据精准分析用户的需求，变“被动服务”为“主动服务”。5中国的转型需要超级的数字平台支撑当前正在兴起的互联网+,向人们展示了一件事， 即中国信息经济开始全 面发展。中国的数字化转型，当前正通过产业互联网化的形式，迅速从互联 网产业向各行各业发展。这一过程，只有当年金融资本向各行各业扩张，

7、最 终导致国民经济货币化，可以与之相比。今天互联网产业四处扩展，正使各 行各业服务化，最终实现中国经济的数字化。互联网不仅可以成为未来几年 中国经济的新引擎之一，更加重要的是，它还将改变经济存在的模式。数字经济的本质在于信息化。信息化是由计算机与互联网等生 产工具的革命所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程。具体说 来，信息化包括信息技术的产业化、传统产业的信息化、 基础设施的信息化、生活方式的信息化等内容。信息产业化与产业信息化，即信息的生产和应用 两大方面是其中的关键。信息生产要求发展一系列高新信息技术及产业，既 涉及微电子产品、 通信器材和设施、计算机软硬件、网络设备的制造等领域

8、, 又涉及信息和数据的采集、 处理、存储等领域；信息技术在经济领域的应用主 要表现在用信息技术改造和提升农业、工业、服务业等传统产业上。如果说，工业经济的全面发展，以国民经济完全货币化为 标志，那么，信息经济的全面发展，将以国民经济完全信任化为标志。数字 化或者第三次浪潮化，客观上将是信任经济与信任社会形成的过程。在这个 时代背景下，信任经济应运而生。信任就成为数字化纸币的币值所在，成为 数字化技术背后内在的人的动因。信任经济不同工业化的信用经济（金融经 济），数字化的信任是建立在信息对称、信息对等（去中心化）、不可转移 （存在于关系中，是社会资本）条件下的。金融经济的信用掌握在华尔街印 钞机上面，是信息不对称、利益不对等的。数字化的信任，不是集中的，而 是分散的，不是信息不对称的，而是信息透明化的，因此它本质上只能由人 心决定，而不是能由金融当局决定。这也是互联网金融背后的信用为什么与 央行的货币量、货币价格无关（不直接相关）的道理。关于平台，我认为是将所需能力引入到企业的渠道，是技术、 数据、人力和流程的集合体。平