土石方工程应急预案

1、中海福建天然气有限责任公司福建 LNG 秀屿接收站新增槽车装车站工程场地平整暨护坡工程应 急 预 案编制单位：福建省闽南建筑工程有限公司总页数：39页目 录第一章 应急预案管理. 41 总则. 41.1 编制目的 . 41.2 编制依据 . 41.3 应急工作原则 . 42 在建工程危险性分析 . 52.1 项目基本情况 . 52.2 工程概况 . 52.3 可能发生的事故/事件 . 52.4 危险源辨识及风险控制 . 63 应急预案体系 . 63.1 应急组织体系 . 63.2 应急工作原则 . 64 突发事故分级响应. 64.1 分级响应原则 . 64.2 突发事件分级 . 75 组织机构

2、与职责 . 75.1 应急组织机构图 . 85.2 应急组织机构与职责 . 86.应急管理程序. 96.1 应急响应基本流程图 . 96.2 应急信息报告程序. 106.3 应急记录及保存 . 126.4 应急启动程序 . 126.5 控制及救援行动程序 . 126.6 后期处置 . 146.7 应急结束与现场恢复 . 147 保障措施 . 147.1 事故抢险救援组织. 147.2 信息与通讯保障措施 . 147.3 物资与运输保障措施 . 157.4 人力资源保障措施. 157.5 医疗卫生保障措施. 157.6 经费保障措施 . 168 培训与演练. 168.1 培训. 168.2 演练

3、. 169 奖惩. 169.1 表彰或者奖励 . 169.2 惩罚或者责任追究. 1610 附则 . 1710.1 应急预案备案 . 17210.2 应急预案维护和更新 .第二章爆破作业应急救援预案 .1.事故类型及危险程度分析 .2.应急处置的基本原则、应急组织机构及职责 .3.爆破作业安全事故的预防措施 .4.报告制度与应急处置.第三章触电事故应急救援预案 .1事故类型及危险程度分析.2.应急处置的基本原则、应急组织机构及职责 .3.触电事故的预防措施.4.报告制度与现场应急处置 .第四章中暑事故应急救援预案 .1.事故类型及危险程度分析 .2.应急处置的基本原则、应急组织机构及职责 .3

4、.中暑事故预防措施 .4.报告制度与现场事故应急处置措施.第五章高处坠落事故应急救援预案.1.事故类型及危险程度分析 .2.应急处置的基本原则、应急组织机构及职责 .3.高处坠落事故的预防.4.报告制度与现场应急处置措施 .第六章食物中毒事故应急救援预案.1.事故类型及危险程度分析 .2.应急处置的基本原则、应急组织机构及职责 .3.食物中毒事故的预防.4.报告制度与现场处置措施 .第七章车辆交通事故应急救援预案.1.事故类型及危险程度分析 .2.应急处置的基本原则、应急组织机构及职责 .3.车辆交通事故的预防.4.报告制度与现场应急处置措施 .第八章防台风应急救援预案.1.事故类型及危险程度

5、分析 .2.应急处置的基本原则、应急组织机构及职责 .3.台风事故的预防 .4.报告制度与现场应急处置措施 .3171818181819212121212225252525262727272727292929292931313131313333333334第九章 土石方坍塌应急救援预案.361.事故类型及危险程度分析.362.应急处置的基本原则、应急组织机构及职责.363.土石方坍塌事故的预防措施.374.报告制度与现场应急处置措施.37附表：联系电话.39第一章 应急预案管理1 总则1.1 编制目的为规范承建的秀屿 LNG 站新增槽车装车站场地平整暨护坡工程，施工生产安全事故的应急管理和应急

6、响应程序，提高项目部处置生产安全事故能力，快速、有序、高效 实施应急救援工作，最大限度地降低事故危害，有效避免或减少人员伤亡和财产 损失，保障生产安全、环境保护，促进社会和谐、社会稳定。1.2 编制依据工程测量规范（GB50026-2007）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2002）建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-2005）建筑施工高处作业安全技术规程（JGJ80-91）建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-2002）爆破

7、安全规程 (GB6722-2011)福建省市政工程施工质量评价标准（DBJ/T13-134-2011）1.3 应急工作原则1.3.1 以人为本，科学管理把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危 险区域内的其他人员；项目部应急小组对事故应急救援工作统一领导，形成高效反应机制，及时、有效地整合内部资源、社会资源，形成应急救援体系。1.3.2 “三优先”原则“以人为本”，以救援人员优先、以防止事故扩大优先、以保护环境优先的原则。1.3. 3 预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故

8、灾难应急与预防工作相4结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、 队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2 在建工程危险性分析2.1 项目基本情况工程名称：福建 LNG 秀屿接收站新增槽车装车站工程场地平整暨护坡工程工程地点：莆田市秀屿接收站参建单位：厦门合城水运工程监理有限公司建设单位：中海福建天然气有限责任公司施工单位：福建省闽南建筑工程有限公司设计单位：东华工程科技股份有限公司、福建省交通规划设计院2.2 工程概况本工程建设用地面积约为48579.740。场地平整总挖方量约70109.70m³，场地平整总填方量约 29034.70 m³。土石

9、方主要为弃方量约 41075.00m³。站址内有一小山体，需要对其进行平整。护坡工程挖土 6664 m³，挖石 7636m³，光面爆破7560m³。本工程位于福建 LNG 接收站外秀屿村整体搬迁地，场地自然形状为南高北低，原始地形高程约为 2.72m 30.84m 之间。南面为与槽车装车站场地自然地面高差较大的小山体，北侧为农村机耕道，北侧不远处为城市规划道路；东面为现有 LNG接收站主要的对外运输道路，槽车装车站工程的主要运输出入口也位于装车站东面。站址内有小山体、农田、植物等分布。2.3 可能发生的事故/事件2.3.1 自然灾害事故本工程地处于福建省

10、沿海，东临台湾海峡，容易遭受台风、地震、海啸、雷 电、水灾等自然灾害威胁。2.3.2 安全生产事故本项目位于已建厂区的外围，在车辆运输过程中可能发生人员伤害事故、交通事故等。2.3.3 公共卫生事件项目部人员众多，比较分散，在日常生活和工作过程中可能遭遇：重大传染 病5疫情、食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2.4 危险源辨识及风险控制见 HSE 管理计划附件:危险源风险辨识分析及控制措施3 应急预案体系3.1 应急组织体系结合项目部施工过程中存在的危险源和可能发生的主要事故类型，本应急预案体系由 11 个专项应急救援预案构成3.2 应急工作原则3.2.1 以人为本、安全第一保障项

11、目部人员的安全健康是应急管理的根本出发点，首先考虑人身安全，保护环境，其次才考虑项目的财产和工作进度。3.2.2 平战结合、有序运转提供平时的培训和演练，使各级应急组织把应急指挥和应急处理形成制度化和程序化。在应对突发事件时，仍能保持其他生产经营活动的正常运转，且可以 稳定、快速和有效的采取一切必要的措施进行处理，控制事态的进一步发展和恶化，将损失尽可能降低到最低程度。3.2.3 分级响应、统一协调分级响应是指由项目部级、公司指挥部级、社会级的三级响应，各级指挥人员 职责明确。强调“第一反应”，以现场应急及现场指挥为主，从初级响应到扩大 应急的过程中实行分级响应。扩大应急级别的主要依据是突发事

12、件的危害程度、 影响范围和事态控制能力。统一协调是一旦启动上一级应急响应系统，则所有的 应急活动必须在应急指挥系统的统一组织协调下行动，令行禁止，统一号令，步 调一致。3.2.4 信息及时、坦诚公开及时坦诚的面向公众和媒体，在信息不完整的情况下提供阶段性信息。主动协助业主联系政府，依靠社会，利用社会资源共同应对危机。4 突发事故分级响应4.1 分级响应原则针对突发事件危害程度、影响范围和控制事态能力的差别确定应急响应级6别，项目部应急小组将内部响应级别划分为三级，分级响应的基本原则如下：4.1.1 一级应急响应（项目部级）当发生紧急事件时，项目部可以利用自身资源独立控制或消除事件危害，根据事故

13、类型，向项目部应急小组报告，但不需要向公司应急指挥部办公室请求援助。4.1.2 二级应急响应（公司级）现场发生紧急事件且该事件不会超出公司经营管理范围，依靠公司里应急资源 可以控制或消除事件危害，应启动二级应急响应。4.1.3 三级应急响应（社会级）紧急事件危害程度或可能影响已超出公司二级应急响应条件，需要请求公司外部资源（社会资源）援救时，应启动三级应急响应。4.2 突发事件分级根据分级响应原则，公司应急指挥部将突发事件按照事故类型和其危害、影响 程度再具体划分为对应的三级，应急响应由低到高分为一级、二级、三级。当突 发事件达到表 1-1 对应的一项时，则启动该项对应的响应级别；当突发事件同

14、时达到表 1-1 对应的多项时，则启动对应响应级别最高的。表 1-1 应急响应分级表5 组织机构与职责7事故类型分级响应一级响应二级响应三级响应人员伤亡造成 3 人以下员工轻伤的事故造成 3 人以上员工轻伤的事故或 1 人重伤事故造成 2 人以上员工重伤，或出现员工失踪或死亡的事故食物中毒人员短时间内出现 3 人以下呕吐、腹痛、腹泻等疑似中毒症状人员短时间内出现 3 人以上呕吐、腹痛、腹泻等疑似中毒症状人员出现 2 人以上病 体特征严重，出现生命危 险恶劣天气未来 48 小时内，热带气旋可能影响施工区域未来 48 小时内，八级 以上强热带风暴的影响，可能出现围堤滑坡未来 24 小时 15 级以

15、上超强台风将影响施工区域车辆交通事故车辆碰撞，人员轻伤 1 至2 人，财产损失机动车事故不足 1000 元造成重伤 1 至 2 人，或者轻伤 3 人以上，或者财产损失不足 3 万元的事 故造成死亡 1 至 2 人，或者重伤 3 人以上 10 人以下，并引起特大火灾5.1 应急组织机构图项目应急小组应急办公室业主及监理信息预警组后勤保障组现场应急组5.2 应急组织机构与职责5.2.1 项目部应急小组的职责：5.2.1.1 分析判断本工程事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；5.2.1.2 组织制定和批准本工程施工现场安全事故综合应急救援预案；5.1.2.3 决定

16、启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援工作组进行应急救援行动；5.1.2.4 报告业主与监理单位，与业主项目组进行联系，报告事故、事件或灾害情5.1.2.5 评估事态发展程度，决定升高或降低应急救援级别；5.1.2.6 决定救援人员、员工从事故区域撤离，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；5.1.2.7 根据事态发展，决定是否请求外部援助；5.1.2.8 决定是否请 LNG 业主单位组织周边群众，从事故受影响区域撤离；5.1.2.9 协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面给以支持；5.1.2.10 宣布应急结束、组织、指挥恢复生产和生活；5.1.2.11 决定本工程项目部各类事故应急救援

17、预案的演练。85.2.2 项目部应急小组成员职责5.2.2.1、组长的职责组长是应急计划实施的指挥人，对上级应急组织负责，在紧急情况下有权作出有利于应急计划实施的决策，主要职责：1、核实应急人员和物资；2、紧急事件实施应急计划；3、对整个应急行动跟踪记录并写出最终报告；4、对职工进行应急程序培训，定期举行应急演练；5、对应急程序进行修正。5.2.2.2、现场应急组职责1、贯彻应急指挥中心的应急决策，负责现场的应急处置和救援工作；2、保持应急通讯畅通，向应急指挥中心报告应急响应和处置情况；3、负责事故现场安全警戒和隔离；4、组织现场人员疏散或应急撤离；5、配合外援单位的现场救援工作，提供技术支持

18、。5.2.2.3,信息预警组职责1、调查周边信息，及时向项目部应急小组汇报；2、根据事故的发展态势，提出控制和消除事故危险的技术措施；3、配合有关部门开展现场环境监测工作。5.2.2.4,后勤保障组职责1、负责事故现场安全保卫工作，设置安全警戒线、疏导车辆等；2、组织救护伤员，跟踪伤员救治情况；3、协助公安、消防等救援组织做好安全保卫工作；4、为现场应急救援提供技术支持保障；5、负责调配落实现场需要的应急物资。6.应急管理程序6.1 应急响应基本流程图96.2 应急信息报告程序6.2.1 应急响应基本流程图106.2.1.1 建立事故应急报告制度6.2.1.2 事故应急报告专项接受部门为项目部

19、应急小组，专项接受人为现场 负责人或专职安全员。6.2.1.3 现场发生事故，事故人或目击者应立即向现场负责人或专职 HSE 管 理员报告事故的基本情况，基本情况包括：事故发生的单位、时间、地点； 事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。6.2.1.4 现场负责人或专职 HSE 管理员接到任何现场事故报告后，在组织现 场人力、物力进行抢救的同时，须立即向项目部应急小组、监理、业主 HSE 小组、 业主项目主管报告，由应急救援总指挥根据事故发展趋势、影响大小，组织各事 故救援工作组进一步开展事故救援工作。业主一旦介入时由

20、业主统一指挥。6.2.1.5 当出现火灾、爆炸、重大 LNG 或天然气泄漏等事件时，现场人员应立即拨打 119 向当地消防机构报警；当有人员受到伤害，现场人员应立即拨打 120，请求最近的医疗机构救助；当出现交通意外事故、公共突发事件时，现场人员应立即拨打 110 向当地公安机关报警。项目部应急小组予以确认。6.2.1.6 项目在发生事故并进入二级响应状态后 1 小时内，向公司应急指挥部11办公室发出应急通告。6.2.1.7 项目在发生事故并达到或进入三级响应状态后 1 小时内，向公司应急指挥部发出应急报告；在应急初始报告发出后，每隔1小时向公司应急指挥部发一次后续报告。事故发生一段时间后，若

21、现场事故状态变化比较缓慢，可每隔 2-3 小时报告一次，直到应急状态终止。项目部应急小组应及时 将二级或三级响应状态终止的决定向公司应急指挥部报告，三级响应状态的终止必须取得上级部门同意。6.2.1.8 凡是项目对外发出的应急报告材料，应满足以下基本要求：真实、简洁、按时；以文字为准，得到授权和审核；满足法律法规和公司安全管理制度要求；保留并存档原始文件。6.3 应急记录及保存项目部应急小组和公司应急指挥部各职能工作组要建立电话记录本和应急工作记录本，指定专人对整个应急行动过程进行记录。记录介质可以是人工 记录也可以是电子录音记录。项目部应急小组负责收集汇总全部应急活动记录并作为总结资料。6.

22、4 应急启动程序6.4.1 作业现场发生应急事件时，作业班组或 HSE 专职管理员第一时间启动 现场应急处置方案，采取果断措施控制或消除事态。6.4.2 项目所属各部门及项目应急小组确认事件后，启动专项应急预案， 组织部门可利用资源控制或消除事态。6.4.3公司应急指挥部评估事态，由应急办公室提出应急响应等级建议，进入二级或以上应急响应状态后，项目应急小组组织相关资源或请求外部资 源控制或消除事态。6.4.4公司应急指挥部是公司应急响应状态发布的唯一渠道，可通过会议、传真、邮件等形式在局内发布。6.5 控制及救援行动程序6.5.1 基本原则126.5.1.1 统一指挥，分工合作原则：应急响应启

23、动后，现场行动由现场指挥部统一指挥，根据现场实际情况，指定各应急行动负责人。6.5.1.2 人员安全，环境保护原则：实施事件现场的疏散、撤离与搜救，保护人员生命安全。所有参加应急响应行动人员必须经过专业培训，并在保障自身安全的情况下实施应急响应行动。优先处理伤者，发现人员失踪或有受伤人员，应立即开展搜救和现场救护工作，并及时联系送往指定医院救治。应急响应行动过程中，各小组始终注意环境保护，防止因事件本身或处理过程中所造成的环境污染。6.5.1.3 控制为先，逐步消除原则：应急响应行动应首先考虑控制事件，当事件得到有效控制后，则解决事故的消除问题。6.5.1.4 及时报告，对外授权原则：确保事件

24、在第一时间内报告，现场指挥部指定专人定时向公司应急指挥部报告应急工作情况，当事件有新的发展以及事件失控或事故扩大时，必须立即报告。向政府主管部门报告原则上由公司应急指挥部办公室负责。6.5.2 一级响应程序6.5.2.1 现场发生事故/事件后，项目部应急小组应第一时间启动相关应急预案, 组建现场应急组织，全力开展人员救助、人群疏散、工程抢险、环境保护、现场 监测等应急响应行动。现场应急指挥原则上由应急小组组长担任。如其不在场，则由现场负责人或专职 HSE 管理员担任。当上级领导到达现场时，交接指挥权， 并协助其开展工作。6.5.2.2 现场应急小组可根据事故/事件性质、规模和实际救援需要，临时

25、建立 若干个应急行动小组。应急行动小组基本可分为：现场行动组、工程抢险组、后 勤保障组、信息预警组等等。6.5.2.3级响应期间，公司应急指挥部密切关注事态情况，必要时提供技术支持 和物资保障。6.5.3 二级响应程序6.5.3.1二级响应启动后，公司应急指挥部立即启动应急工作，通知应急指 挥部成员到达指挥部报到。6.5.3.2公司应急指挥部召开首次应急会议，分析判断事件状态，事故发展与扩大的可能性，并在最短时间内部署各项应急响应工作及落实责任人，并指13派 相关人员赶赴现场按照职责分工迅速开展应急工作，并指定专人填写应急行动 记录表，要求每隔1小时上报公司应急指挥部。6.5.4 三级响应程序

26、6.5.4.1三级响应启动后，公司应急指挥部根据授权向社会公共救援组织、地方政府等请求援助。6.5.4.2 各级救援组织到达现场后，成立现场联合指挥部，统一指挥开展应急救 援工作。6.5.4.3在政府应急组织下达应急部署或指令前，公司应急指挥部扔执行二级应急响应程序。6.6 后期处置6.6.1 项目部应急小组负责事故善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散 人员回迁、灾后重建、污染物收集清理与处理等。慰问受害员工及受影响人员， 保证员工情绪稳定、社会安定，从而恢复正常生产、生活秩序。6.6.2 项目部应急小组协同保险机构及时开展各项保险理赔工作。6.6.3 项目部应急小组按程序组成事故调查组，对

27、事故展开全面调查。事故 现场应急救援小组分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告公司，同时抄送当地政府有关部门和业主单位。6.7 应急结束与现场恢复6.7.1 事故现场得以完全控制，环境污染已经达到规范限值以内，应急救援 行动已无继续进行的必要，则由项目部应急小组组长宣布应急结束。6.7.2 抢救结束后，项目部应急小组组织工作组人员进行现场清理、人员清点，制定恢复生产、生活计划，实施现场恢复。7 保障措施7.1 事故抢险救援组织项目部应急小组组织现场行动组、工程抢险组、后勤保障组、信息预警组进行救援。7.2 信息与通讯保障措施公司建立危险源信息和监控系统，项目部应急小组也同时采取网

28、络、固定/移动电话、传真等相结合的通讯方式，保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信14息交流快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。7.3 物资与运输保障措施根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。项目部应高度重视应急救援队伍和应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮备，按照国家标准和要求制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠。项目部应当具备以下应急救援设备和器材：作业场所配备要求应急仓库配备要求7.4 人力资源保障措施公司应急救援指挥部应掌握所项目部的应急救援队伍人力资源信息情况，并督促检查项目部应急

29、救援队伍建设的人力资源准备情况。7.5 医疗卫生保障措施7.5.1 项目部要加强与当地医疗卫生机构的联系，配备应急药箱，在发生险 情时，能立即拨打急救电话。7.5.2 项目部加强对应急救治药品、医疗器械实施监督管理，保证所用药品、医疗器械的安全有效。15序号设备名称数量备注1救援车辆1台2无线对讲机5个3安全帽20 个4急救医疗箱1个急救药品5手电筒5把强光照明6数码相机1台现场拍摄序号设备名称数量备注1担架2把急救用品2急救箱1个急救药品3手持扩音器1台7.6 经费保障措施项目部应当做好应急救援必要的资金准备，安全生产事故应急救援资金首先由项目部承担。8 培训与演练8.1 培训项目部要建立互

30、动机制，负责本单位的宣传教育工作，提高全员安全意识， 由安全部牵头定期组织相关应急预案的培训工作，尤其是从事危险性较大的施工 作业人员，要求其了解施工作业中潜在的危险性和对健康的危害性，掌握必要的 自救知识，提高自我保护能力。项目部事故应急救援预案应纳入安全技术培训和 安全宣传教育的内容，掌握应急救援知识，增强应急救援意识，提高应急救援能8.2 演练项目部应结合公司及业主单位有关按安全生产的要求，宣传应急救援知识，每年两次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战的检验。演习结束后，要形成 总结报告送公司应急指挥部备案，并提交业主、监理备案。9 奖惩9.1 表彰或者奖励在安全生产事故应急救援工作中

31、有下列表现之一的部门、班组、或个人， 由项目部或公司给予表彰或者奖励：(1)出色完成应急处置任务的；抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失 或减少损失的；对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；有其他特殊贡献的。9.2 惩罚或者责任追究在应急救援工作中有下列行为之一者，按照法律、法规及有关规定，对有关 责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依 法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；16（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，

32、在应急响应时临阵逃脱的；（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；（6）散布谣言、扰乱社会秩序的；（7）有其他危害应急救援工作行为的。10 附则10.1 应急预案备案该应急救援体系预案项目部应急小组成员人手一份。10.2 应急预案维护和更新10. 2. 1 项目部应急小组每月对应急救援预案进行一次评审与更新。对预案内容的变更或部分更新，将更新版本重新发放，随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源（工程的进展、施工内容）发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，项目部应急小组要及时组织修订完善，上报监理和业

33、主单位批准后实施。10.2.2 存在如下情况时须对本应急救援预案进行更新：10.2.2.1 组织机构人员更换；10.2.2.2 相关法律、法规、标准等相关规范性文件废除、颁布或更新，预案内容与其冲突；10.2.2.3 项目部应急小组年度评审预案提出不合理项；10.2.2.4 预案运行过程出现的问题（如缺项、不合理项）等影响了预案的有效实施；10.2.2.5 随着施工的进展，出现新的危险源，发现本预案存在不合理、需要更正。17第二章爆破作业应急救援预案1.事故类型及危险程度分析本工程涉及石方开挖作业及边坡光面爆破，发生爆破震动危害、爆破冲击波危害、爆破飞石危害、拒爆危害、早爆、排除盲炮危害及粉尘

34、危害的可能性较大。因此爆破作业安全是本项目安全要求中的重中之重。2.应急处置的基本原则、应急组织机构及职责2.1 应急处置的基本原则：2.1.1 根本原则：安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应、协调统一2.1.2 启动原则: 在爆破施工发生事故及灾害时，本预案由应急救援指挥部立即启动。2.1.3 响应原则：应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。2.1.4 请假原则：应急救援指挥

35、部成员、各应急救援小组成员在离开本地区时，必须向应急救援指挥长请假，同时将自己的职责向指定人员交待清楚。2.1.5 指挥原则:在应急救援指挥部成员未到达现场前，事故处理由当班班长负责指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救援指挥部成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事故处理由指挥长统一指挥。2.1.6 处理原则:故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。2.2 组织机构及职责：见（第一章 5.1 应急组织机构图）3.爆破作业安全事故的预防措施3.1 认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。3.2 及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行

36、为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。3.3 保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。183.4 安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。3.5 在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。3.6 加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。4.报告制度与应急处置4.1 报告制度：见（第一章 6.2.1 生产安全事故报告流程图）4.2 现场应急处置4.2.1 现场发生人员受伤害时，首先应将受害者轻抬至安全平坦地点，去除身上的用具和口袋中的硬物，先检查受害者的伤势情况，受伤部位，如是飞滚石砸伤要

37、确定伤者有无断骨，对断骨情况在头颈或腰部等重要部位者，施救人员如没受过专业救护培训，现场不应对伤者进行搬动或翻身，只能进行必要的止血及看护，以免造成伤害的扩大，立即拨打紧急医疗救助电话120，由专业人员进行救治;对只是四肢等非重要部位的伤害可现场打绑腿进行必要的固定后立即送附近医院。对爆破炸伤人员应进行必要的止血和用绷带简单包扎以免造成失血过多及伤害扩大，立即送上 120 急救车或送附近医院。4.2.2 发现受伤者呼吸和心脏刚停止时应立即按心脏复苏法支持生命的三项基本原则措施，即通畅气道、口对口（鼻）人工呼吸、胸外挤压正确进行抢救。4.2.2.1 通畅气道可采用仰头抬额法，用一只手放在受伤者前

38、额，另一只手指将其下合骨向上抬，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可畅通，严禁用枕头或其它物品垫在伤员头下。4.2.2.2 口对口（鼻）人工呼吸时，在保持受伤者气道畅通同时，救护人员用放在受伤者额上的手指捏住受伤者鼻翼，救护人员深吸气后，与受伤者口10对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次 1-2 秒，如两次 吹气后试测动脉仍无搏动，可判定心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。4.2.2.3 正确的按压姿势是达到胸外挤压效果的基本保证使受伤者仰面躺在平硬的地方，救护人员立或跪在受伤者一侧肩旁，救护人员的两肩位于受伤者胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠：以

39、髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常人胸骨压陷 3-5cm，压至要求程度后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不离开胸壁。操作频率为每分钟 80 次左右，每次按压时间和放19松时间相等。4.2.2.4 胸外按压与口对口人工呼吸同时进行时，其节奏为：单人抢救时每按15 次后吹气 2 次，反复进行；双人抢救时每按 5 次后由另一人吹气 1 次，反复进行。同时现场人员拨打 120 急救电话，并及时将详细情况通知应急应急指挥部，应急指挥部通知各应急小组赶往事发现场进行急救，根据实际情况决定是否需要外部资源的援助。4.2.3 信息预警组负责人在接到应急指挥部的通知后，立即与现场保持畅通的联系，根据受伤人员的情况与地方政府、医院、公安等部门联系，并根据应急指挥部是否需要外部资源的援助的决定与相关部门联系，并通知医院做好接受伤者的准备。4.2.4 现场应急组在接到应急指挥部的应急通知后，在负责人的带领下准备好受伤人数的担架及其它必需品和绳索、铁锹等工器具赶往事发地点。4.2.5 后勤保障组在接到指挥长的应急通知后，在负责人的带领下准备好备用担架及必需品和所需抢险救援物资赶往事发地点。4.2.6 事故后的恢复：当事故受伤人员得到救护后，指挥长应决定终止应急，恢复正