滨湖区城市街道区域化团建工作汇报材料

1、打破传统界限 统筹各类要素全面推进滨湖区城市街道区域化团建工作 共青团无锡市滨湖区委员会近年来，团区委始终坚持眼睛向下、重心下移，扎实推进街道组织格局创新和乡镇“实体化”大团委建设工作，全区9个街道(镇)选聘编外团干部共计90余名，街道(镇)直属团组织总计340余家，这为推进街道区域化团建奠定了基础。自2014年1月，团区委认真贯彻全国城市战线共青团工作会议精神，按照团省委“五联五化”要求，认真落实团市委统一部署，大力推进区域化团建工作。团区委全面推进区域化团建工作，目标是：提高城市街道团组织的吸引力和凝聚力，扩大团的工作有效覆盖面；思路是：打破传统界限，统筹各类要素；方法是：“五步走”工作法

2、（或称为“5+5”工作法，即围绕区域化团建核心问题，从“5个打破”和“5个统筹”角度，采取了一系列举措），具体汇报如下：1、如何打破条块限制，把各类组织统筹起来？团区委主要采取“四个整入”工作举措，具体包括：一是将滨湖辖区内的市直属团组织（共有23个）、省部属科研院所（17个）、驻区和周边高校职院（9所），打破条线界限，按照团市委“三进三助力”工程 （即创优品牌进基层，助力团建创新；工作资源下沉进基层，助力科学发展；团青骨干俯身进基层，助力配强基层团干部队伍），按属地整入为共建会成员单位；二是将团区委建立的区级青年组织，重点是区青年志愿者联合会（51个会员，193支队伍，20000余名志愿者）

3、和区青年社会组织联合会（37个骨干型会员, 在联系的有215个），打破层块界限，按街道划分为分会，并将分会整入为共建会成员单位；三是将近年来面向青年工作、休闲、居住三大区域建立的团组织（全区重点青年休闲聚集地5个、青年工作集聚地18个、青年居住聚集地100余个），打破封闭界限，按属地整入为共建会成员单位； 四是将乡镇“大团委”建设期间（全区所有街道同步推进此项工作），每个乡镇（街道）所下辖和新建的直属团组织，全部整入为共建会成员单位，每个街道平均整入了40余个团组织（包括企业、社区、园区等）。通过“四个整入”工作举措，全区街道共建会成员单位总计460余个，实现了组织联建共建会、组织网格化进入共

4、建会的目标。2、如何打破隶属关系，把骨干力量统筹起来？团区委主要采取“五个编入”工作举措，具体包括：一是将区级青年人才，包括区青年商会（120余名）、区青年创业者协会(61余名)、区重点企业和高校科研院所团干部联谊会(110名)、区青年联合会(127名)、区少工委委员（重点是校内校外辅导员,40余个）等会员或委员，按属地编入为共建会委员；二是将辖区内具有一定影响力的青年社会组织骨干（37个负责人）、青年志愿者骨干（150余名）、青少年社工（100余名）等青年骨干，按属地编入为共建会委员；三是将乡镇街道组织格局创新的编制外团干部（全区9个乡镇街道共选聘了90名编外团干），编入为共建会委员；四是将

5、全区省聘大学生村官（75名），按属地编入为共建会委员；五是将上述未涉及的共建会成员单位的团组织负责人（200余个），编入为共建会委员。通过“五个编入”工作举措，在区级层面统筹梳理了团青骨干1000余人，然后结合工作实际甄选进入共建会，现全区街道共建会委员480余名，实现了共建会干部联动目标，团的工作力量形成了枢纽化格局，并为队伍联合培养，队伍骨干化发展提供了基础。3、如何打破产权归属，把阵地资源统筹起来？团区委主要采用“六个借助”工作举措，整合阵地资源，具体如下：一是借助区级青少年活动基地（20个），这些基地是2012年以来梳理出的能体现了滨湖发展成绩、符合青年特性需求的载体，此次作为街道共建

6、会的阵地资源；二是借助街道现有的综合社会服务管理载体（9个），完善或开辟青少年活动阵地，空间大则可作为共建会主阵地，条件不成熟则另寻空间打造活动主阵地；三是借助社区（村）管理服务中心（50余个），完善或新建社区青年中心，同时将社区党员服务中心建设为“流动团员服务站”，争取党团共用活动场所，例如张舍社区、美湖社区、湖景社区、尚贤社区都建立了基层青年中心；四是借助辖区内骨干型社会组织的工作阵地，既要倾斜资源扩大载体阵地面积，同时也列为共建会共用场所，例如爱帮商企协会、红山公益中心、共进青年创业社已分别成为了三个街道的活动主阵地；五是借助共建会重点成员单位现有载体，列为共建会共用阵地，比如阿福茶馆、

7、太湖花卉园、软通动力青年驿站等；六是借助网络新媒体，打造网上新阵地，扩大团青工作网络影响力，9个街道（镇）都建立了共建会微信群，有的还尝试建立微信公众账号。通过“六个借助”工作举措，实现了共建会资源联享、阵地联用的目标，切实解决了资源均衡化、阵地有形化问题。4、如何打破部门局限，把关联资源统筹起来？团区委主要采取“五个联合”工作举措，争取党政资源，具体包括：一是联合区委组织部下发文件，明确规定街道党工委分管领导作为顾问，指导并协调资源支持区域化团建，明确了在社区党员服务中心建设“流动团员服务站”，党员服务中心向社区团员青年开放；二是联合区委老干部局下发文件，开展离退休老干部与基层团组织挂钩结对

8、活动；三是联合财政部门下发文件，明确街道（镇）每年不少于4万元的工作经费并纳入本级财政预算；四是联合民政部门，启动实施青年社会组织发展计划和青少年社工培养培训计划，按照每个社区（村）配备1名专兼职青少年社工的目标，加大培养培训力度；五是联合人社部门，面向未就业待就业青年开展创业就业见习服务；同时，探索与其他党政部门合作，为街道基层团组织筹措各类资源。此外，团区委坚持“眼睛向内”与“眼睛向外”并重，在列入财政预算16万的基础上，通过市场化、社会化运作，每年统筹使用的各项经费支出80-100万，同时向街道基层团组织倾斜。5、如何打破单兵困境，把工作项目统筹起来？团区委主要采取“点面结合”工作举措，

9、全面指导和推进街道团青工作，重点依托各街道共建会这一新的枢纽组织，着力开展具备持久社会功能的项目和活动。在“面”上，主抓“七大行动”，具体如下：一是开展城市青年思想引导行动，重点是开展奋斗的青春最美丽等系列分享活动；二是开展建功街道经济发展行动，重点是做好共青团促进青年就业创业见习等工作；三是开展参与街道综合社会服务行动，重点是开展青年志愿服务、公益慈善、助困助学活动；四是开展青少年权益维护行动，重点是依托青少年社工资源，面向五类青少年群体及蚁族、边缘青年，开展帮扶引导工作；五是开展青少年成长成才行动，重点是面向青少年开展文化节、夏令营等活动；六是开展组织争先创优行动，通过表彰评比，激发和调动

10、共建会成员单位工作积极性；七是开展青年人才培养和吸纳行动，重点为党做好青年人才的团结凝聚工作。在“点”上，主推“一街一品”，目前9个街道（镇）正在打造的工作品牌分别是：荣巷街道的区域化团建 “青春·七彩虹” 项目、雪浪街道的城市青年创业“梦工厂” 项目、蠡园街道的青年社会组织“同心公益坊”项目、蠡湖街道的重点青少年群体“五色花”项目、太湖街道的青年志愿“We爱·传递”项目、马山街道的“青年文明号大街区（景区）”创建项目、河埒街道的青少年社工队伍建设项目、华庄街道的边缘蚁族青年群体“城市融入”项目、胡埭镇关爱外来务工青年及其子女“希望来吧”项目。通过以上“点面结合”工作举措，构建项目和活动体系，形成合力推动各项工作，实现了共建会项目联合推动，活动联合举办目标，并为项目专业化运作，活动多元化开展奠定了基础。截止3月底，全区9个街道都已组建了“街道区域青年工作共建会（简称共建会）”，共建会成员单位总计460余个，委员