应急物资管理制度

1、应急物资储备管理制度应急物资是突发事件应急救援和处置的重要物质支撑。为全面加强公司应 急物资储备作，提高预防和处置突发事件的物资保障能力，建立健全公司突 发事件应急物资储备体系，特制定本制度。一、基本原则（-）以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众的生命安 全和维护稳定为宗旨。通过建立健全应对突发事件的应急物资保障机制，确保 突发事件发生后应急物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命， 最大限度地减少生命和财产损失。（二）统筹协调、相互调剂原则。当突发事件发生时，统一调配，资源共 享，避免重复建设，节约资金。应急物资储备要紧密结合公司实际，确定物资 储备的种类，先急后缓，保

2、证重点。（三）明确责任、各负其责原则。行政部、工程部、生产中心负责储备常 用的物资。（四）拓展形式、提高效能原则。要充分发挥社会力量，利用市场资源， 开拓社会代储渠道，探索多种多样的应急物资储备方式。专业应急物资以实物 储备为主，基本生活物资以委托企业储备为主，要求相关企业保持一定量的商 业储备为辅。公司储备与商业储备相结合，实物储备与生产能力、生产技术储 备相结合，努力提高储备资金的使用效能。二、组织领导成立公司应急物资储备工作领导小组，山公司总经理任组长，成员由各职 能部门组成。领导小组的职责是：研究健立全公司应急物资储备工作机制，确 定全公司应急物资资金及应急物资储备的品种、数量等。统筹

3、全公司应急物资 的使用调配。及时向上级部门报告事态变化情况，请求支援。领导小组下设办公室，办公地点设在应急办，主要职责为：完善应急物资 储备的品种、数量、金额。协同相关职能办核定实施应急物资储备各项费用开 支。检查应急物资储备情况。管理全公司应急物资储备信息，掌握应急物资状 况，及时、准确为领导小组提供应急物资储备动态。三、储备种类及任务应急储备物资主要包括应急期间需要的处置突发事件的专业应急物资。各 相关部门根据各自职能，完成各自应急物资储备任务。四、储备所需资金（-）专业应急物资（抢险救灾物资及装备器材）专业应急物资主要是指抢险救灾物资及装备器材，主要采取统一采购、统 一储备的形式。（二）

4、基本生活物资基本生活物资的储备方式采取公司储备与商业储备相结合。五、储备物资的管理（一）日常管理专业应急物资、基本生活物资的日常管理由各相关职能部门通过建立相应 的储备物资管理制度自行管理。应急物资使用后应尽快补充，实行动态管理。（二）数据管理由应急办会同各相关职能部门将全公司专业应急物资、基本生活物资及应 药品急物资建立台帐，动态更新，以便应急办在处置各类突发事件时及时、准 确调用各类物资、设备。（三）调度管理应急物资调用根据“先近后远，满足急需，先主后次”的原则进行。一般 情况下，由各职能部门自行制定调用制度。发生需调用多个职能部门储备的应 急物资，或需要由应急办统一处置并动用的应急事项时

5、，由应急办提出调用需 求。（四）征用管理在应急储备物资不足的紧急情况下，可实行“先征用、后结算”的办法。应急物资使用后，山应急物资储备工作领导小组负责落实结算资金。应急物资管理制度应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物质支撑。为进一步完善应急 物资储备，加强对应急物资的管理，提高物资统一调配和保障能力，为预防和 处置各类突发安全事故提供重要保障，根据“分工协作，统一调配，有备无 患”的要求，特制定本制度。一、应急物资储备的品种包括防汛、火灾、食物中毒、中暑药品、应急抢 险类及其它。二、应急物资储备数量由安质环保部、施工技术部和物资设备部根据工程 实际应急需要确定。三、安质环保部和物资设备部要

6、负责落实应急物资储备情况，落实经费保 障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备。四、现场仓库管理员负责应急物资的保管和维修，使用和管理。并根据施 工情况申请应急物资。五、安质环保部负责制订应急物资储备的具体管理制度，坚持“谁主管、 谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用“。应急物资由安置 环保部、物资设备部人员负责管理、保养、维修和发放，应急物资严禁任何人 私自用于日常施工，只有发生突发事故方能使用。六、安质环保部负责制订应急物资的保管、养护、补充、更新、调用、归 还、接收等制度，严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物质不变质、不 变坏、不移用。七、应急物资应单独

7、保管，并经常检查、保养，有故障及时通知物资设备 部维修，对不足的应急物资要及时购买补充，对过期和失效的应急物资要及时 通知更换，应急物资要调用必须经项目主管领导签字同意，使用时必须签领用 单，归还时签写接收单。八、应急事故发生时，由物资设备部负责应急物资的准备和调运，应急物 资调拨运输应当选择安全、快捷的运输方式。紧急调用时，相关单位和人员要 积极响应，通力合作，密切配合，建立“快速通道”，确保运输畅通。九、已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质 量由物资设备部提出申请，安质环保部审核后重新购置。1 /1十、应急物资应当坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照申购制度、程 序

8、和流程操作，做到安质环保部提出申请计划、主管领导签字、物资设备部负 责采购。十一、安质环保部和物资设备部负责对应急物资的申请、采购、储备、管 理等环节的监督和检查，对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，依法依规 严肃查处。应急管理制度一、为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范项 目应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生 命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律 法规制定本制度。二、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统 一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则。三、应急管理分“预防、准备、响应

9、和恢复”四个过程。主要内容包括： 应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障 等。四、成立以项目经理和书记为组长，生产副经理、总工、安全总监和成本 副经理为副组长，各部室领导、各作业工长为成员的应急管理领导小组。应急 管理办公室设在安质环保部，并负责日常管理。五、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。项目应急管理制度领导小组 负责预案的编制、修订、审核。预案应保持与上级部门预案的衔接。根据国家 法律法规及实际演练情况，适时修订应急预案，做到科学、易操作。六、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包 括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类

10、事故处置方案、基本救 护常识、避灾避险、逃生自救等。七、应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练 和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安质 环保部负责做好演练记录和总结。八、应急通讯设备保障。项目部要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行 经常性维护或更新，确保通讯畅通。九、应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用 品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障 能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完 好。十、应急处置。事故发生后，要按应急报告制度逐级汇报，立即启动应急 预案，以营

11、救遇险人员为重点，开展应急救援工作；事故发生后及时封闭现 场，要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、 财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。十一、成立兼职应急救护队，人员由各部室、作业工班主要负责人、业务 骨干和工人组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。十二、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府应急办、上级 主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。根据有关规定，项目部要同西 安市应急救援中心签订救护协议，一旦发生企业不能自救的事故，请求西安市 应急救援中心支援。十三、较大、重大事故和险情在接到重大环境污染事故

12、和险情报告后，项目部应急领导小组要以最快的 时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管 理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，指挥现场 应急抢险救援工作。十四、现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到 现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。十五、应急工作原则1、以人为本，群防群控。把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急 工作首要任务，最大限度的减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。1 /12、预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发 事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特 办、急事先办。3、统一领导，分级负责。在项目经理部的统一领导下，建立健全“分类管 理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责 任制，项目经理是本工程突发事件处置工作的第一责任人。4、依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发事 件，切实维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制 化。5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一 指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。6、依靠科技，提高