我国工程监理法律制度的完善

1、我国工程监理法律制度的完善【摘要】 ： 本文通过介绍工程监理法律制度，探讨和研究工程监理实施 中存在的问题,并针对相关问题分析其产生的原因，提出解决这些问题 的对策以及完善工程监理法律制度的一些构想。第一部分工程监理法律制度的概述”。本部分简要介绍工程监理法律制度的产生和发展，说明我国实施工程监理制度的重要意义。第二部分工程监理法律制度存在的问题”。本部分根据中华人民共和国建筑法和工程建 设监理规定这两部法律、法规，针对工程监理实践中存在的各种问 题，分类列举，总结归纳出三个方面的问题：第一,影响工程监理制度发 展的认识问题；第二，工程监理制度实施中行政执法方面存在的问题；第三，工程监理法律制

2、度存在的缺陷。综合三个方面的问题，说明我国 目前影响工程监理制度的客观障碍。第三部分解决工程监理法律制度存在的问题”。根据问题澄清认识，提出三方面的解决方法：第一，针对制度的发展澄清五个方面的认识；第二,就行政执法中的问题给出了 四个方面的解决办法；第三,就法律制度方面对四个存在的问题进行了 论述，希望以此来完善制度上的缺陷。第四部分 适应国际形势，完善工 程监理法律制度”。本部分从与国际接轨的必要性、如何缩短国际间 的差距和借鉴国外的协会制度三方面提出借鉴国外先进经验来完善 我国工程监理法律制度。【关键词】：监理工程法律制度完善建议【学位授予单位】：山西财经大学【学位级别】：硕士【学位授予年

3、份】：2006【分类号】：F284Q922.297【目录】 ： 摘要 6-7ABSTRACT7-11 序言 11-121 工程监理法律制度的 概述 12-141.1 工程监理法律制度的产生和发展12-131.2 我国推行工程监理法律制度的意义13-142 工程监理法律制度存在的问题14-212.1 影响工程监理法律制度发展的认识问题14-172.1.1 缺乏对专业人才水平认定的相关法律制度 14-152.1.2 对工程监理的认识有待进 一步提高 15-162.1.3 监理项目质量与监理服务质量认识不清162.1.4对监理企业独立法律地位的认识不足16-172.1.5 对企业自己本身的职责认识不

4、清 172.2 现行工程监理法律制度在行政执法中存在的问题17-192.2.1 工程监理行政管理机关对监理单位的资质管理不规范17-182.2.2 地方保护主义和监理单位过度竞争，导致数量与工程监理 任务不协调 182.2.3 缺乏有效的行业监管，人员素质偏低18-192.2.4工程项目监理组织机构不健全，岗位职责不明192.3 现行工程监理法律制度在制度方面存在的缺陷 19-212.3.1 工程监理法规体系和市场体 系尚需进一步完善 19-202.3.2 工程监理法律制度的范围狭窄，缺乏对 工程全程监理的制度规范 202.3.3 风险防范法律制度的缺失 20-213 解 决工程监理法律制度存

5、在的问题21-353.1 澄清对建筑工程监理法律制度的认识问题 21-243.1.1 要充分认识到人才的重要性，建立完善的yiT论女第表&彖监理工程师认证法律制度 21-223.1.2 充分认识监理工作的全部内容而 不是偏颇于一个项目 223.1.3 监理工程项目质量不是评价监理服务质 量的唯一标准 223.1.4 正确认识监理工作的独立性 22-233.1.5 正确认 识监理单位为业主服务与履行社会职责的相互统一23-243.2 解决工程监理法律制度在行政执法中存在的问题24-273.2.1 必须依法规范监理企业资质的管理 243.2.2 需要建立结构合理，专业完备的监理单位24-2

6、63.2.3 坚决杜绝地方保护和行业保护主义，保证监理企业全面发 展26-273.2.4 健全行业监管机制，切实提高监理企业水平和人员素质 273.3完善工程监理法律制度在制度方面的缺陷27-353.3.1 参照国际工程监理法律，完善我国工程监理法律制度 27-293.3.2 建立我国工程 监理的风险防范法律制度 29-303.3.3 拓宽工程监理法律制度的调整范 围30-333.3.4 法律责任的承担 33-354 适应国际形势完善工程监理法 律制度35-404.1 我国工程监理与国际接轨是大势所趋35-364.2 适应国际形式，缩短同国际间的差距36-374.2.1 要主动去开拓国际市场，建立与国际市场接轨的法律制度 364.2.2 参照国际监理体系，完善我国 监理工作系统和体系36-374.2.3 借鉴国外的用人制度，完善我国监理企业制度转型 374.3 借鉴国外的协会制度进行我国监理法律制度的完 善37-404.3.1 国外协会的制度