机关信息化建设之我见

1、机关信息化建设之我见当前，以信息技术、信息网络、电子政务和电子商务等为表征的 信息化水平，己成为衡量一个国家或地区现代化程度和经济成长能力 的重要标志。从国内部分省市部门的实践来看，电子政务无疑是实现 高效、规范管理和服务的最佳方式和途径。它不仅可以有效地提升政 府服务和管理水平，而且为改革政府管理运行模式，建立行为规范、 运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，打开了一条便捷的 通道。但从目前的实际情况来看，还存在很多这样那样的问题，这些问 题的存在，很大程度上延缓了信息化建设的进程。一、当前信息化建设中存在的主要问题。（一）重硬轻软，在信息化建设过程中，硬件和软件的关系是很 密切的，硬

2、件是技术的载体，而软件是该载体的灵魂，长期以来，存 在“重硬轻软件”现象，这是对客观事物认识片面性的结果，有不少单 位重视对硬件设备的投资却忽视软件系统的建设与管理，更多的单位 将信息化建设简单地理解为软件硬件系统的构建，而忽视了信息的收 集、整理与利用这一信息化建设的基础性工作，致使耗费巨资构建的 系统成为没有信息运行的“裸网”，导致资源的巨大浪费甚至局域网的 闲置。（二）重建轻管，在信息化建设的过程中则企图追求一劳永逸， 在构建系统时热情高涨，系统建设告一段落后就不再花费心思对其进 行维护与管理，使得许多单位的系统中存放的始终是过时的信息，基 本无法对工作的提高发挥促进作用，只是供人参观的

3、摆设，造成资源 的巨大浪费。网络建设盲目追求“一卡到位”，切记不可用今天的钱， 去购买明天才可能用得到的的设备或技术。（三）工作人员计算机操作水平普遍不高。目前，普遍存在机关 工作人员计算机水平普遍不高，业务实践中信息技术应用的整体水平 相对滞后，电脑使用效率不高，操作熟练程度较差，故障率、误操作 率相对偏高的客观情况，大部分人只能打打字，或者仅限于娱乐功能, 对于网络管理专业知识更是知之甚少，信息化建设所需要的专业人才 缺乏，远不适应信息化建设的需要。（四）网络利用率不【角。网络建设的实际成效并不令人乐观，在 使用过程中，网络所发挥的作用往往与建设者的初衷相差甚远。一是 重视程度不够。一些单

4、位的领导对话机智网络知识知之不多，对信息 化网络化潮流认识肤浅，没有将信息化建设工程摆上应有的重要位 置，不习惯利用网络来开展领导工作。二是上网信息涉及安全性问题。 各个政府部门掌握的信息有一定的保密性，可及时更新的绝对公开的 信息很少。三是用网意识不强。人们还是习惯于在纸上圈阅、批示， 不愿接受“敲键盘、点鼠标”的现代办公模式。四是己建立的网页往往 只有门面没有内容。政府网站普遍停留在职能介绍这样一个初级层次 上，且不能坚持更新，成了“死站”，有不少链接没有做好，网友常会 遇到“找不到该页”的尴尬。根本没有达到政府用网层次，政府上网变 成了一种形式；许多本来可以在网上开展的业务而没有开展，“

5、缺乏 吸引力”，这也是大家用网不积极的主要因素之一，因此造成资源利 用率非常很低，资源浪费的现象十分严重。（五）数据安全形式严峻。目前我国的信息与网络安全防护能力 处于发展的初级阶段，许多应用系统处于不设防的状态，这将对我国 的信息安全构成严峻的威胁。有的单位仅仅是出于节省经费开支的角 度考虑而减少对信息安全和保密的设施投入，内外网交织，而且疏于 防范；有的人心存侥幸，将涉密内容放在联接互联网的计算机内，或 者普通电子邮件发秘密信息；以及电脑使用者的误操作、硬件故障导 致数据丢失、计算机病毒感染等等不安全因素。目前最好的方式就是 对数据进行实时或是定期的备份，而备份最好的方式是通过网络采用 备

6、份服务器进行统一备份，这样万一出现数据丢失的情况，通过灾难 恢复可以将损失降至最低。对于后两种不安全因素，则需要特别考虑 安装杀毒软件、购置防火墙甚至安装入侵检测系统。二、要解决信息化建设中存在的主要问题，必须着重做好以下几 方面：（一）提高认识，加强领导，强化对信息化建设的组织协调。加 强领导是机关信息化建设的关键。科技创新和信息化建设是一项技术 性强、投入大、需长期坚持不断推进的系统性、动态性工程，要确保 规划、计划任务的实现，领导是关键、组织是保证。要有总体思路， 也就是要制定适合近期、远期的信息化建设的长远规划方案。要切实 把信息化建设作为一把手工程，健全组织体系，确保工作真正摆到位、

7、 落实到位。同时，要进一步制定信息化各项制度，明确各自职责，用 制度管事，用制度管人，增强工作人员的责任意识。（二）加强信息化队伍建设，努力培养高素质人才队伍。机关信 息化涉及到政府机关的每一位工作人员，所以每一位工作人员都应当 对信息化有一个清醒的认识，都要搞清楚自己所在的岗位是一个信息 点，要加强自身学习，相互交流，在工作中探索创新，不断提高综合 素质和业务技能；要把保证信息技术人才的开发摆上重要位置。加大 全员培训力度，从实际工作出发，努力提高全体工作人员的信息化素 质，使大家都能熟练掌握网络操作、业务软件应用等基本技能。（三）加大资金投入，完善网络基础设施建设。信息化建设是一 项高技术、高投入的现代化基础建设，购置大量硬件设备、开发软件 系统，必须要足额的经费加以保障，确保硬件建设投入充足，使员工 人手一台配置较高的电脑，及时更新淘汰购买较早的系统配置低的部 分电脑，让硬件跟上大型应用软件程序的更新升级。保障信息高速公 路道路畅通。（四）提高网络利用率，确保信息网络安全。针对网络