专题讲座资料（2021-2022年）改变第二类监控化学品使用目的许可

1、改变第二类监控化学品使用目的许可1事项类型行政许可2基本编码3实施编码4事项名称主项名称改变第二类监控化学品使用目的许可子项名称5实施主体自治区工业和信息化委6实施主体性质法定机关7承办机构自治区政务服务中心工信委窗口8联办机构无9办理地点南宁市青秀区怡宾路6号自治区政务服务中心3楼工信委窗口。10办理时间工作日：上午9:00-12:00、下午13:30-16:3011咨询及监督电话咨询电督电话0771-559584512设定依据中华人民共和国监控化学品管理条例（1995年12月27日国务院令第190号发布，自发布之日起施行， 2011年1月8日修订）第十九条 使用

2、监控化学品的，应当与其申报的使用目的相一致；需要改变使用目的的，应当报原审批机关批准。13实施对象申请改变第二类监控化学品使用目的许可的自治区所属的企业、事业单位、社会组织、个人14行使层级此事项属于自治区级管理。15权限划分根据中华人民共和国监控化学品管理条例第十九条：使用监控化学品的，应当与其申报的使用目的相一致；需要改变使用目的的，应当报原审批机关批准。16行使内容使用监控化学品的，应当与其申报的使用目的相一致；需要改变使用目的的，应当报原审批机关批准。17通办范围无。18办结时限法定办结时限20个工作日承诺办结时限12工作日19实施条件根据中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则第十三

3、条 需要使用第二类监控化学品的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门审查批准后，凭批准文件同国务院化学工业主管部门指定的经销单位签订合同，并将合同副本报所在地省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门备案。第十九条：使用监控化学品的，应当与其申报的使用目的相一致；需要改变使用目的的，应当报原审批机关批准。第三十六条需要使用第一类、第二类监控化学品的单位和个人，须填写“第一、二类监控化学品使用申请表”（见附件），并按条例规定，持国家或省级履行禁止化学武器公约事务主管部门的批准文件同指定的生产单位签定合同。使用单位和个人应严格

4、按照申请目的和用途使用，不得转售或挪作他用。20申请材料申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件2、3、4。21特殊环节（含中介服务）环节名称无办结时限无22审查方式及标准一、申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。二、证

5、明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；2.“所生产产品说明书”、“ 营业执照复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。23办理流程详见附件124数量限制无数量限制25收费标准及其依据是否收费不收费收费标准无收费依据无26结果名称改变第二类监控化学品使用目的许可批复27结果样本暂无28办件类型承诺件29办理形式窗口办理30预约办理不可预约31网上支付不可网上支付32物流快递自取33运行系统自治区政务服务通用软件系统34常见问题及注意事

6、项1.第二类监控化学品是指那些？答：第二类监控化学品是指可作为生产化学武器前体的化学品，如胺吸膦、PFIB、 BZ，含有一个磷原子并有一个甲基、乙基或( 正或异) 丙基原子团与该磷原子结合的化学品，不包括含更多碳原子的情形，但第一类名录所列者除外。2. 第二类监控化学品管理部门是？答：根据中华人民共和国监控化学品管理条例国务院化学工业主管部门负责全国监控化学品的管理工作。省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门负责本行政区域内监控化学品的管理工作。35责任事项1.受理责任：公示依法应当提交的材料；对申请材料齐全，符合法定形式的，应当出具受理凭证；不予受理的，应当出具不予受理凭证并载

7、明理由；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 2.审查责任：材料审核（主要包括第二类监控化学品使用申请书、营业执照、生产产品说明书、改变使用目的要有具体的情况说明等），提出审查意见。 3.决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由），并报领导审批（重大事项报委主任办公室审定）。 4.送达责任：原材料处制作决定文件，服务窗口首问负责人通知申请人领取决定材料。 5.监管责任：建立第二类监控化学品使用和改变使用目的准审批档案；加强第二类监控化学品使用监督检查。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。36追责情

8、形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对符合法定条件的第二类监控化学品使用和改变使用目的的审批不予受理、许可的； 2.对不符合法定条件的第二类监控化学品使用和改变使用目的审批予以受理的；3.未按要求认真审查申请企业的申请材料，造成纠纷或财产损失的；4.限期内未按照要求对申报企业作出答复的（需专家现场审查的其时间不在承若时间内）；5.审查过程中存在弄虚作假、谎报的；6.不按照程序进行逐级审批的；7.监管不力或怠于履行职责的；8.其他违反法律法规规定的行为。37备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人5审查环节：收受好处，对特定关系人的申

9、请材料审查不严格、不公正高1.严格按照严格执行中华人民共和国监控化学品管理条例、中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则的规定等有关要求执行；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项须经处务会研究报委办公会审定。政务服务窗口首问责任人 审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低原材料处负责人或授权审批人 现场审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低经办人及评审专家相关领导没能严格审批、把关中原材料处负责人或授权审批人对特定关系人的申请事项，不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为高各环节有关人员附件：1.改变第

10、二类监控化学品使用目的许可审批流程图2.申请材料目录3.申请书空表4.申请书示范文 3 附件1改变第二类监控化学品使用目的许可的审批流程图（法定办结时限20个工作日、承诺办结时限12个工作日）申请材料齐备符合法定形式当场决定受理服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理申请人提出申请当场告知申请人补正的全部内容作出不予受理决定，并告知向有关单位申请原材料工业处制作决定文件（限2个工作日）服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件原材料工业处审查（限10个工作日）组织专家进行现场查验（不计算在承诺办结时限内）承办处室领导审核（限2个工作日）承办人提出审理意见（限8个工作日）申请材料不齐备或不符合法定

11、形式不属于本委职权范围内 5 附件2申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求备注1第二类监控化学品使用申请书中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则第三十六条原件是1份A4纸必要申请人自备本人签名2营业执照复印件中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则第三十二条复印件（原件备查）是1份A4纸必要当地政府核发加盖“与原件无异”章3所生产产品说明书中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则第三十六条原件是1份A4纸必要申请人自备加盖申请企业用章4若改变使用目的要有具体的情况说明中华人民共和国监控化学品管理条例第十九条原件是

12、1份A4纸必要申请人自备加盖申请企业用章5使用监控化学品车间（实验室）工艺流程图中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则第八条 十原件是1份A4纸必要申请人自备加盖申请企业用章6企业地理位置图及交通图中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则第八条 十原件是1份A4纸必要申请人自备加盖申请企业用章 13 附件3第二类监控化学品使用申请书（暂行）空表第二类监控化学品使用申请书申请单位（全称） （盖章）企 业 代 码详 细 地 址邮 政 编 码化 学 品 名 称化 学 品 类 别申 请 日 期 年 月 日国家履行禁止化学武器公约工作领导小组办公室（一）企业基本情况表地理位置东经 度 分 秒 北纬 度

13、 分 秒法人代表主管部门联系电话传真电话经济类型单位成立时间批准营业执照单位批准时间营业执照编号注册商标开户银行帐 号使用车间名称（试验室）车间属性*（试验室）车间负责人（试验室）最终产品年使用监控化学品总量监控化学品单耗装置规模工艺简介使用监控化学品的目的、用途及申请年使用量*车间属性可选项国有、外资、合资、私营、其他。（二）各部门审查意见市工信委初审意见 盖章： 年 月 日省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门意见 盖章： 年 月 日批准使用文号附件：1企业地理位置图及交通图 2厂区平面位置图 3使用监控化学品车间（实验室）工艺流程图 4车间（实验室）设备平面布置图5所生产产品说明书（

14、三）使用说明及不转让的承诺等资料使用说明及不转让的承诺为加强对监控化学品的管理，保障公民的人身安全和保护环境，承诺做到：1建立、健全完善的管理体系，对所使用的第二类监控化学品的采购、运输、贮存、生产使用等全过程进行综合管理。2凭国家履行禁止化学武器公约工作领导小组办公室或省级履行禁止化学武器公约办公室审查批准文件到指定的生产或经营单位购买，并办理危险品运输手续，保证运输安全。3购进的第二类监控化学品，不转售、串换或挪作他用。4对购进的监控化学品建立严格的出、入库检查、登记制度。发现丢失、被盗时立即报告当地公安机关和所在地履行禁止化学武器公约办公室，积极配合公安机关进行查处。5按照国家履行禁止化

15、学武器公约工作领导小组办公室的有关要求，准备完整的资料和数据，定期申报数据，接受监督检查。法人代表： 年 月 日附件4第二类监控化学品使用申请书（暂行）示范文本第二类监控化学品使用申请书申请单位（全称） XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司 （盖章）企 业 代 码 XXXXXXXXXXX详 细 地 址 邮 政 编 码 XXXXXX化 学 品 名 称 硫二甘醇化 学 品 类 别 第二类监控化学品申 请 日 期 2017 年 XX 月 XX 日国家履行禁止化学武器公约工作领导小组办公室（一）企业基本情况表地理位置东经 度 分 秒 北纬 度 分 秒法人代表张三主管部门XXXXXX联系电话

16、0771- XXXXXX传真电话0771- XXXXXX经济类型国有经济单位成立时间1984.10.01批准营业执照单位批准时间1989.04.02营业执照编号注册商标开户银行帐 号使用车间名称（试验室）车间属性*（试验室）车间负责人（试验室）最终产品年使用监控化学品总量监控化学品单耗装置规模工艺简介使用监控化学品的目的、用途及申请年使用量*车间属性可选项国有、外资、合资、私营、其他。（二）各部门审查意见市工信委初审意见 盖章： 年 月 日省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门意见 盖章： 年 月 日批准使用文号附件：1企业地理位置图及交通图 2厂区平面位置图 3使用监控化学品车间（实验室）工艺流程图 4车间（实验室）设备平面布置图5所生产产品说明书（三）使用说明及不转让的承诺等资料使用说明及不转让的承诺为加强对监控化学品的管理，保障公民的人身安全和保护环境，承诺做到：1建立、健全完善的管理体系，对所使用的第二类监控化学品的采购、运输、贮存、